ACTA NÚMERO 27 DE 2023 (diciembre 14)
| Fecha de publicación | 08 Marzo 2024 |
| Número de Gaceta | 215 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 215 Bogotá, D. C., viernes, 8 de marzo de 2024 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 27 DE 2023
(diciembre 14)
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá D.C., siendo las 08:55
horas del día jueves 14 de diciembre de 2023, se
reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión
Séptima Constitucional Permanente los honorables
Representantes miembros de la misma presidiendo
la honorable Representante María Eugenia Lopera
Monsalve.
La Presidenta:
Muy buenos días de nuevo para todos, feliz
14 de diciembre, esperemos que hoy sea un día
tranquilo donde debatamos con altura, con decencia
y con respeto este proyecto tan importante para
los colombianos, para los trabajadores, para todo
el mundo; lo mismo que dijimos ayer, no se puede
aplaudir en las barras, no se puede vociferar,
bienvenidos dentro de las normas de la Ley 5ª,
cuidado con los celulares, con todo el mundo, para
que no interrumpamos el uso de la palabra a las
personas que estén interviniendo y que, por supuesto,
merecen todo el respeto y que los escuchemos, lo
mismo para los asesores, los Representantes y las
personas que nos acompañan; señor secretario, por
El Secretario:
Con gusto, Presidenta, siendo las 8:55
del quórum.
Alfonso Jurado Martha Lisbeth
Archila Suárez Hugo Alfonso
Ávila Morales Camilo Esteban
Carrascal Rojas María Fernanda
Chaparro Chaparro Héctor David
Corzo Álvarez Juan Felipe
Cristo Correa Jairo Humberto
Escaf Tijerino Agmeth José
Forero Molina Andrés Eduardo
Gómez López German José
Londoño Barrera Juan Camilo
Lopera Monsalve María Eugenia
López Salazar Karen Juliana
Mondragón Garzón Alfredo
Pérez Arango Betsy Judith
Quevedo Herrera Jorge Alexánder
Rozo Anís Germán Rogelio
Salcedo Guerrero Víctor Manuel
Vargas Soler Juan Carlos
Vásquez Ochoa Leider Alexandra
Yepes Caro Gerardo
Presidenta, contamos con quórum para deliberar
y decidir.
La Presidenta:
Ábrase la sesión del día de hoy, proceda, señor
Secretario, a dar lectura al Orden del Día.
El Secretario:
Con gusto, Presidenta, orden del día por la sesión
de hoy diciembre 14 de 2023.
Página 2 Viernes, 8 de marzo de 2024 G 215
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER
PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2023 - 2024
Del 20 de julio de 2023 al 20 de junio de 2024
(Primer Periodo de Sesiones del 20 de julio de
2023 al 16 de diciembre de 2023)
y 79 Ley 5ª de 1992
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Fecha: diciembre 14 de 2023
Hora: 08:55 Horas
Lugar: Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Anuncio de proyectos
III
Negocios sustanciados por la presidencia
IV
Discusión y votación de proyectos de ley
Proyecto de Ley número 166 de 2023 Cámara,
por medio de la cual se adopta una reforma laboral
para el trabajo digno y decente en Colombia
acumulado con los proyectos Proyecto de Ley
número 192 de 2023 Cámara, por medio de la cual
se modica parcialmente el Código Sustantivo del
Trabajo para atender las prioridades actuales del
mercado laboral: generación de empleo, reducción
de la informalidad laboral y más inclusión. Como
también se mejoran los benecios sociales en
equilibrio con la sostenibilidad empresarial y se
actualiza y moderniza la ley laboral y Proyecto
de Ley número 256 de 2023 Cámara, por medio
de la cual se promueve una reforma laboral para
el empleo formal, la formación para el trabajo y
la modernización de las relaciones laborales; y se
modican el Código Sustantivo del Trabajo, las
dictan otras disposiciones.
Autores: Ministra del Trabajo Gloria Inés
Ramírez Ríos. Se adhiere la senadora Gloria Inés
Flórez Schneider
Secretaría General de la Cámara el 7 de septiembre
de 2023, recibido en la Comisión el 13 de septiembre
de 2023.
Radicado: agosto 24 de 2023.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del
Congreso número 1152 de 2023.
Radicado en Comisión: septiembre 7 de 2023
Ponentes Primer Debate: María Fernanda
Carrascal Rojas, Camilo Esteban Ávila Morales,
Juan Camilo Londoño Barrera (Coordinadores
Ponentes). Germán José Gómez López, Hugo Alfonso
Archila Suárez, Karen Juliana López Salazar, Alfredo
Mondragón Garzón, Jairo Humberto Cristo Correa,
Andrés Eduardo Forero Molina. Designados el 12
de octubre de 2023 por acumulación de proyectos.
NOTA 1: El día 6 de diciembre de 2023 se adhiere
nuevamente al Representante Jorge Alexánder
Quevedo Herrera, al levantarse la sanción impuesta
por el Partido Conservador.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1662 de 2023 (nov. 24-23) (Carrascal,
Gómez, Mondragón).
NOTA 2: El 5 de diciembre de 2023 Camilo
Esteban Ávila Morales se adhiere a la ponencia
presentada el 24 de nov. de 2023.
NOTA 3: El 6 de diciembre de 2023 Juan Camilo
Londoño Barrera se adhiere a la ponencia presentada
el 24 de nov. de 2023.
NOTA 4: El 11 de diciembre de 2023 Karen
Juliana López Salazar se adhiere a la ponencia
presentada el 24 de nov. de 2023.
NOTA 5: El 11 de diciembre de 2023 Hugo
Alfonso Archila Suárez se adhiere a la ponencia
presentada el 24 de nov. de 2023.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1758 de 2023 (dic. 11-23) (Quevedo).
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1763 de 2023 (dic. 11-23) (Forero, Cristo)
(archivo)
Último anuncio: diciembre 13 de 2023.
V
Lo que propongan los honorables
Representantes
Presidenta, se encuentra leído el Orden del Día
para la sesión de hoy.
La Presidenta:
En consideración el orden del día leído, sigue en
consideración, anuncio que se va a cerrar, se cierra.
¿Aprueban los honorables representantes el Orden
del Día leído?
El Secretario:
Presidenta, ha sido aprobado orden del día por
parte de la Comisión Séptima para iniciar la sesión
de hoy.
La Presidenta:
Siguiente punto del orden del día, Secretario.
El Secretario:
II, anuncio de proyectos.
La Presidenta:
Anuncie proyectos, Secretario.
El Secretario:
Con gusto, Presidenta, proyectos de ley para
anuncio, primer proyecto, Proyecto de Ley número
166 de 2023 Cámara, acumulado con los Proyectos
de Ley número 192 de 2023 y 256 de 2023 Cámara;
G 215 Viernes, 8 de marzo de 2024 Página 3
Proyecto de Ley número 132 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 037 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 105 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 046 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 007 de 2023 Cámara,
acumulado con el Proyecto de Ley número 044
de 2023 Cámara; Proyecto de Ley número 123
de 2023 Cámara; Proyecto de Ley número 181 de
2023 Cámara; Proyecto de Ley número 205 de 2023
Cámara; Proyecto de Ley número 128 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 204 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 142 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 225 de 2023 Cámara;
Proyecto de Ley número 014 de 2023 Cámara,
acumulado con los Proyectos de Ley número 080
de 2023 Cámara, 143 de 2023 Cámara, 151 de
2023 Cámara y 268 de 2023 Cámara; Proyecto
de Ley número 130 de 2023 Cámara; Proyecto de
Ley número 173 de 2023 Cámara; Proyecto de Ley
número 215 2023 Cámara; Proyecto de Ley número
246 de 2023 Cámara y Proyecto de Ley número
229 de 2023 Cámara. Presidenta, son los proyectos
anunciados.
La Presidenta:
Siguiente punto del orden del día, Secretario.
El Secretario:
Con gusto, Presidenta, III, Negocio sustanciados
por la Presidencia.
La Presidenta:
No hay negocios sustanciados por la Presidencia,
siguiente punto del Orden del Día.
El Secretario:
IV, Discusión y votación de proyectos de ley, se
encuentra para discusión y votación el Proyecto de
Ley número 166 de 2023 Cámara, por medio de la
cual se adopta una reforma laboral para el trabajo
digno y decente en Colombia acumulado con los
Proyectos de Ley número 192 de 2023 Cámara
y 256 de 2023 Cámara”; autores: Ministra del
Trabajo, Gloria Inés Ramírez Ríos, se adhiere la
Senadora Gloria Inés ores Snyder
enviado a la Secretaría General de la Cámara, el 7
de septiembre 2023, recibido en la Comisión el 13
de septiembre 2023; radicado el 24 de agosto 2023;
publicación proyecto de ley: Gaceta del Congreso
número 1152 de 2023; radicado en Comisión: el
7 de septiembre 2023; ponentes primer debate:
María Fernanda Carrascal Rojas, Camilo Esteban
Ávila Morales y Juan Camilo Londoño Barrera,
coordinadores ponentes y, los Representantes
Germán José Gómez López, Hugo Alfonso Archila
Suárez, Karen Juliana López Salazar, Alfredo
Mondragón Garzón, Jairo Cristo Correa y Andrés
Eduardo Forero Molina, ponentes; designados el
12 octubre 2023, por acumulación de proyectos;
ponencia primer debate publicada en Gaceta del
Congreso número 1758 de 2023, ponencia primer
debate publicada también en Gaceta del Congreso
número 1763 de 2023 y ponencia publicada en
Gaceta del Congreso número 1662 de 2023.
La Presidenta:
Señor secretario, sírvase leer la proposición con
que termina el informe de ponencia del Proyecto de
Ley número 166 de 2023 Cámara; Representante
Forero.
Honorable Representante Andrés Eduardo
Forero Molina:
Presidente, gracias, yo no quise intervenir después
de la intervención del doctor Yepes, porque sentía
que, efectivamente, como usted lo señaló la ponencia
de archivo tenía que tramitarse inicialmente así, está
convenido, pero yo sí quiero respaldar la posición
del Partido Conservador, a propósito de que el doctor
el jueves pasado, y presentó la ponencia el lunes,
Presidente y, había sido porque en ese momento no
demás ponentes, entonces yo creo, Presidente, que
en cierta manera según los tiempos que se le dieron
al doctor Quevedo, en la práctica él más allá de la
fecha presentó ponencia, en cierta manera, antes
que el doctor Mondragón, que la doctora María, que
el doctor Gómez que estuvieron con mucho más
tiempo, creo que fueron dos meses prácticamente,
entonces yo creería que dadas esas circunstancias
debería votarse inicialmente la ponencia del Partido
Conservador, gracias.
La Presidente:
Representante, ya ayer se abordó ese punto, se
dieron las razones legales por las cuales se pone
hoy en consideración el informe de ponencia que
vamos a discutir. Señor Secretario, sírvase leer la
proposición con que termina el informe de ponencia
del proyecto. Representante, ¿es una moción de
procedimiento? Porque no estamos todavía en
la discusión, Representante Salcedo, entonces
enseguida entramos en la discusión de los proyectos.
Señor Secretario, sírvase leer la proposición con
que termina el informe de ponencia del Proyecto
de Ley número 166 Cámara, radicado por los
Representantes María Fernanda Carrascal, Camilo
Ávila, Camilo Londoño, Germán Gómez, Alfredo
Mondragón y Karen Juliana López.
El Secretario:
Con gusto, Presidenta, proposición con que
termina el informe de ponencia radicada por
los Representantes antes mencionados, “Con
fundamento en las anteriores consideraciones
de manera respetuosa solicitamos a la Comisión
Séptima de la Cámara de Representantes dar primer
debate y aprobar el Proyecto de Ley número 166
de 2023 Cámara, por medio del cual se adopta una
reforma laboral para el trabajo digno y decente
en Colombia, acumulado con el Proyecto de Ley
número 192 de 2023 Cámara, por medio de la cual
se modica parcialmente el Código Sustantivo del
Trabajo, para atender las prioridades actuales del
mercado laboral, generación de empleo, reducción
de la informalidad laboral y más inclusión, como
también se mejoran los benecios sociales en
equilibrio con la sostenibilidad empresarial y se
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