ACTA NÚMERO 32 DE 2022 (diciembre 14)
| Fecha de publicación | 27 Febrero 2023 |
| Número de Gaceta | 103 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 103 Bogotá, D. C., lunes, 27 de febrero de 2023 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 32 DE 2022
(diciembre 14)
Cuatrienio 2022-2026
Legislatura 2022-2023
Primer periodo
Sesión ordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día catorce
(14) de diciembre de dos mil veintidós (2022),
se reunieron en el salón Guillermo Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del Honorable Senado, con
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular,
honorable Senado Fabio Raúl Amín Saleme,
indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron
los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Barreto Quiroga Óscar
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Blanco Álvarez Germán Alcides
Chacón Camargo Alejandro Carlos
De la Calle Lombana Humberto
Gallo Cubillos Julián
López Maya Alexánder
Luna Sánchez David Andrés
Motoa Solarte Carlos Fernando
Pizarro Rodriguez María José
Quilcué Vivas Aída Marina.
En el transcurso se hicieron presentes los
honorables Senadores:
Ávila Martínez Ariel Fernando
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Cabal Molina María Fernanda
Chagüi Flórez Julio Elías
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
García Gómez Juan Carlos
Pulido Hernández Jonathan Ferney
Valencia Laserna Paloma Susana
Vega Pérez Alejandro Alberto.
La Secretaría informa que se ha registrado
quórum decisorio.
Siendo las 10:45 a. m., la Presidencia abre la
sesión y solicita a Secretaria dar lectura al Orden
del Día.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2022-2026
LEGISLATURA 2022-2023
PRIMER PERIODO
“SESIÓN ORDINARIA PRESENCIAL”
Día: miércoles, 14 de diciembre de 2022
Lugar: Salón Guillermo Valencia
Capitolio Nacional - primer piso.
Hora: 8:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
Página 2 Lunes, 27 de febrero de 2023 G 103
II
Consideración y aprobación de actas
Sesiones ordinarias
Acta número 12 del 14 de septiembre de 2022,
Gaceta del Congreso número 1537 de 2022; Acta
número 13 del 20 de septiembre de 2022, Gaceta
del Congreso número 1537 de 2022; Acta número
14 del 21 de septiembre de 2022; Acta número
15 del 27 de septiembre de 2022, Acta número 16
del 28 de septiembre de 2022; Acta número 17
del 4 de octubre de 2022; Acta número 18 del 25
de octubre de 2022; Acta 19 del 26 de octubre de
2022; Acta número 20 del 1° de noviembre de 2022;
Acta número 21 del 8 de noviembre de 2022; Acta
número 22 del 9 de noviembre de 2022; Acta número
23 del 15 de noviembre de 2022; Acta número 24
del 16 de noviembre de 2022; Acta número 25 del
17 de noviembre de 2022; Acta número 26 del
22 de noviembre de 2022; Acta número 27 del
23 de noviembre de 2022; Acta número 28 del
29 de noviembre de 2022; Acta número 29 del
30 de noviembre de 2022; Acta número 30 del 6
de diciembre de 2022; Acta número 31 del 7 de
diciembre de 2022.
III
Anuncio de proyectos para la próxima sesión.
IV
Consideración y votación de proyectos
en primer debate
1. Proyecto de ley número 53 de 2022 Senado,
por la cual se regula la impugnación de
las sentencias condenatorias y los fallos
sancionatorios, para garantizar una doble
conformidad.
Autores: Defensor del Pueblo, doctor Carlos
Camargo Assís.
Ponente: Primer debate: honorables Senadores:
Juan Carlos García Gómez, Carlos Chacón
Camargo (Coordinadores), Humberto de la Calle
Lombana, Fabio Amín Saleme, Roy Barreras
Montealegre, Paloma Valencia Laserna, Julián
Gallo Cubillos, Rodolfo Hernández Suárez, David
Luna Sánchez, Alfredo Deluque Zuleta.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 986 de 2022.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1607 de 2022.
2. Proyecto de ley número 157 de 2022
Senado, por medio de la cual se fortalece
la prestación del servicio esencial de
administración de justicia adicionando la
planta de cargos de la Fiscalía General de
la Nación para garantizar el cumplimiento
de la función constitucional de la entidad.
Autores: Fiscal General de la Nación, doctor
Francisco Barbosa Delgado. – Honorable Senador:
Roy Barreras Montealegre.
Ponente: primer debate: honorable Senador:
Alejandro Carlos Chacón Camargo.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 1010 de 2022.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1624 de 2022.
3. Proyecto de ley número 193 de 2022
Senado, por la cual se modica y adiciona
la Ley 5ª de 1992, y se crea la Comisión
Legal de Paz y Posconicto del Congreso de
la República de Colombia y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Roy Barreras
Montealegre, Robert Daza Guevara, Iván Cepeda
Castro, Lorena Ríos Cuéllar, Alejandro Carlos
Chacón Camargo, María José Pizarro Rodríguez,
Jahel Quiroga Carrillo, Clara López Obregón,
Alexánder López Maya, Imelda Daza Cote, César
Pachón Achury, Berenice Bedoya Pérez, Jorge
Benedetti Martelo, Ómar de Jesús Martelo, Norma
Hurtado Sánchez, Ariel Ávila Martínez, Julián Gallo
Cubillos. – Honorables Representantes: Catherine
Juvinao Clavijo, Alirio Uribe Muñoz, Pedro
Baracutao García, Germán Gómez López, Cristian
Avendaño Fino, Jorge Hernán Bastidas Rosero,
James Mosquera Torres
Ponente: Primer debate: honorables Senadores:
Roy Barreras Montealegre (Coordinador), Ariel
Ávila Martínez.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 1125 de 2022.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1521 de 2022.
4. Proyecto de ley número 05 de 2022
Senado, por la cual se regula en la Ley 1448
de 2011 la situación jurídica de los segundos
ocupantes vulnerables de predios objeto de
restitución.
Autora: Honorable Senadora: María Fernanda
Cabal Molina.
Ponente: primer debate: honorable Senadora:
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 875 de 2022.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 998 de 2022.
5. Proyecto de ley número 55 de 2022
Senado, por medio del cual se desarrolla
el tratamiento penal diferenciado para
pequeños agricultores y agricultoras que
estén o hayan estado vinculados con el
cultivo de plantaciones de uso ilícito y las
actividades derivadas de este, de acuerdo
con las disposiciones del Punto 4.1.3.4
del Acuerdo Final para la Terminación
del Conicto y la Construcción de una
Paz Estable y Duradera y el artículo 5°
transitorio del Acto Legislativo número 01
de 2017.
G 103 Lunes, 27 de febrero de 2023 Página 3
Autores: Honorables Senadores: Julián Gallo
Cubillos, Sandra Ramírez Lobo, Pablo Catatumbo
Torres, Imelda Daza Cotes. – Honorables
Representantes: Carlos Alberto Carreño, Luis
Alberto Albán, Jairo Reinaldo Cala, Ómar de Jesús
Restrepo, Pedro Baracutao, Germán Gómez.
Ponente: primer debate: honorable Senador:
Julián Gallo Cubillos.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 887 de 2022.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 998 de 2022.
6. Proyecto de ley número 111 de 2022
Senado (acumulado con el Proyecto de
ley número 141 de 2022 Senado), por la
cual se expide el Código del Registro Civil,
Identicación de las Personas y el Proceso
Electoral Colombiano.
Autores: Proyecto de ley número 111 de 2022:
Registrador Nacional del Estado Civil; doctor
Alexánder Vega Rocha, Ministro del Interior, doctor
Alfonso Prada Gil, Presidente del Consejo Nacional
Electoral, doctor César Augusto Abreo Méndez,
Magistrado del Consejo Nacional Electoral, doctor
Hernán Penagos Giraldo, Magistrada del Consejo
Nacional Electoral, doctora Doris Ruth Méndez
Cubillos. – Honorables Senadores: Roy Barreras
Montealegre, Gustavo Bolívar Moreno, Isabel
Cristina Zuleta López, Óscar Barreto Quiroga,
Alejandro Vega Pérez. – Honorables Representantes:
David Racero Mayorca, Eduardo Sarmiento
Hidalgo, Jhon Jairo González, Jorge Bastidas,
Carlos Ardila Espinosa, Pedro Suárez Vacca, Luz
María Múnera, Andrés David Calle, Dolcey Óscar
Torres, Álvaro Monedero Rivera.
Autores: Proyecto de ley número 141 de 2022:
Honorables Senadores: Ana Paola Agudelo García,
Manuel Virgüez Piraquive, Irma Luz Herrera
Rodríguez, Carlos Guevara Villabón.
Ponentes: Primer Debate Senado: Honorables
Senadores: Germán Blanco Álvarez, Alejandro Vega
Pérez, Alfredo Deluque Zuleta (Coordinadores),
Jonathan Pulido Hernández, Roy Barreras
Montealegre, Julián Gallo Cubillos, Rodolfo
Hernández Suárez, Carlos Fernando Motoa Solarte,
Paloma Valencia Laserna.
Publicación: Proyecto original: Proyecto de ley
número 111 de 2022: Gaceta del Congreso número
902 de 2022.
Proyecto original: Proyecto de ley número 141
de 2022: Gaceta del Congreso número 958 de 2022.
Ponencia primer debate: Honorable Senadora
Paloma Valencia Laserna: Gaceta del Congreso
número 1522 de 2022.
Ponencia primer debate: Honorables Senadores:
Germán Blanco Álvarez, Alejandro Vega Pérez,
Alfredo Deluque Zuleta, (Coordinadores), Roy
Leonardo Barreras Montealegre, Carlos Fernando
Motoa Solarte.
Gaceta del Congreso número 1535 de 2022.
7. Proyecto de ley número 115 de 2022
Senado, por la cual se crea el Sistema de
Garantía Progresiva del Derecho Humano
a la Alimentación, la Política Nacional
de Derecho Humano a la Alimentación
y Nutrición Adecuada y de Soberanía y
Autonomía Alimentarias, y el Programa de
Emergencia de Lucha contra el Hambre y se
establecen otras medidas.
Autores: Honorables Senadores: Wilson Arias
Castillo, Iván Cepeda Castro, César Pachón Achury,
Gustavo Bolívar Moreno, Ayda Avella Esquivel,
Sandra Yaneth Jaimes Cruz, Jahel Quiroga Carrillo,
Aída Marina Quilcué Vivas, Polivio Rosales Cadena,
María José Pizarro Rodríguez, Isabel Cristina
Zuleta López, Esmeralda Hernández, Martha
Peralta Epieyú, Pedro Hernando Flórez, Jonathan
Ferney Pulido Hernández, Clara López Obregón,
Pedro Flórez Porras. - Honorables Representantes:
Alfredo Mondragón Garzón, Gabriel Becerra Yáñez,
Alirio Uribe Muñoz, Dorina Hernández Palomino,
Eduard Sarmiento Hidalgo, Susana Gómez Castaño,
Santiago Osorio Marín.
Ponente: primer debate: honorable Senador:
Alexánder López Maya.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 921 de 2022.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1211 de 2022.
8. Proyecto de ley número 198 de 2022
Senado, 362 de 2021 Cámara, por medio
de la cual se modica la Ley 599 de 2000
y la Ley 906 de 2004, como medida para
desincentivar el porte ilegal de armas de
fuego y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Representantes: Jorge
Méndez Hernández, Julio César Triana Quintero,
Carlos Germán Navas Talero, Harry Giovanny
González García, Néstor Leonardo Rico, José
Gabriel Amar Sepúlveda, Salim Villamil Quessep.
Ponente: primer debate: honorable Senador:
Ariel Ávila Martínez.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 1619 de 2021.
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 1156 de 2022.
Ponencia primer debate Senado: Gaceta del
Congreso número 1384 de 2022.
9. Proyecto de ley número 156 de 2022
Senado, por medio de la cual se adoptan
reglas de procedimiento para las víctimas
ante la Jurisdicción Especial para la Paz.
Autores: Honorables Senadores: María Fernanda
Cabal Molina, Enrique Cabrales Baquero, Honorio
Miguel Enríquez Pinedo, Paloma Valencia Laserna,
Andrés Felipe Guerra, José Carreño Castro. –
Honorables Representantes: Hernán Darío Cadavid
Márquez, Édinson Vladimir Olaya Mancipe, Julieth
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