Acta número 45 de 2020
| Fecha de publicación | 23 Julio 2021 |
| Número de Gaceta | 831 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 831 Bogotá, D. C., viernes, 23 de julio de 2021 EDICIÓN DE 47 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 45 DE 2020
(junio 3)
Sesión Ordinaria virtual
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:03
horas del día miércoles 3 de junio de 2020, se
reunieron en el salón virtual plataforma G-Suite,
la Comisión Séptima Constitucional Permanente,
los honorables Representantes miembros de la
misma, presidiendo la doctora Norma Hurtado
Sánchez.
La Presidente:
Bueno, les decía que un saludo muy especial
a los Honorables Representantes, un saludo muy
especial y de mucha solidaridad con José Luis
Correa nuestro compañero de Comisión Séptima
que ha recibido la noticia de su contagio con
Covid-19 para él los mejores deseos, que se cuide
mucho, que no, nos vaya a generar otra situación
como la de ayer, sabemos que como médico lo hará
con la mayor responsabilidad posible y nuestro
abrazo solidario desde nuestra Comisión, un
saludo muy especial a los Secretarios de salud de
todo Colombia, a nuestra Mesa Directiva, al señor
Secretario y a todos los asistentes, a la doctora
Martha Ospina un saludo especial, le pediría el
favor a Emiro y a mis asistentes se comuniquen
con el ministerio de Salud para decirles que
arrancamos este debate de control político del día
de hoy, por favor señor Secretario sírvase llamar
a lista.
El Secretario:
Sí Presidente, siendo las 9:03 horas llamamos a
lista del día 3 de junio del 2020,
Acosta Lozano Carlos Eduardo
Arias Falla Jennifer Kristín
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Cala Suárez Jairo Reinaldo
Correa López José Luis
Correal Herrera Henry Fernando
Cristancho Tarache Jairo Giovany
Cristo Correa Jairo Humberto
Díaz Plata Edwing Fabián
Echavarría Sánchez Juan Diego
Gómez Gallego Jorge Alberto
Hurtado Sánchez Norma
Muñoz Cerón Faber Alberto
Murillo Benítez Jhon Arley
Reinales Agudelo Juan Carlos
Restrepo Correa Ómar de Jesús
Sánchez Leal Ángela Patricia
Soto de Gómez María Cristina
Toro Orjuela Mauricio Andrés.
quórum decisorio en la Sesión, con la participación
de 15 honorables Representantes.
La Presidente:
Señor Secretario por favor sírvase leer el Orden
del Día para ponerlo a consideración.
El Secretario:
Sí Presidente.
Página 2 Viernes, 23 de julio de 2021 G 831
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2019-2020
(Del 20 de julio de 2019 al 20 de junio de 2020)
(Segundo Periodo de Sesiones del 16 de marzo
de 2020 al 20 de junio de 2020)
ORDEN DEL DÍA
Fecha: 3 de junio de 2020
Hora: 9:03 Horas
Lugar: Salón Virtual plataforma G-Suite, para
lo cual se enviará invitación de conexión al correo
institucional de cada Representante a la Cámara.
De acuerdo con el artículo 215 de la Constitución
Política y teniendo en cuenta el Decreto 417 del 2020, por
el cual se declara un Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica y el Decreto 491 del 2020, donde se
autoriza las reuniones no presenciales de los órganos
colegiados de las Ramas del Poder Público. Que
mediante Resolución número 0777 de 2020, la Mesa
Directiva de la Cámara de Representantes resolvió que
mientras subsista la declaración de una emergencia
la vida y, por tanto, impiden la participación física de
los Representantes a la Cámara para el desempeño de
sus labores, se permite que todas y cada una de las
funciones que le corresponden a los Representantes
a la Cámara, de acuerdo a la Constitución Política
colombiana y a la Ley 5ª de 1992, así como la de sus
funcionarios y trabajadores, puedan realizarse, a través
de medios virtuales, digitales o de cualquier otro medio
tecnológico. Por lo anterior, se procede en la siguiente
forma teniendo en cuenta la presunción de legalidad:
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Desarrollo de la proposición virtual número 15,
de abril de 2020 con aditiva
Control Político
(Cuestionarios para el Gerente, para la atención
del Covid-19, Luis Guillermo Plata; Directora del
Instituto Nacional de Salud, Martha Lucía Ospina
Martínez y los Secretarios de Salud Departamental,
presentados por los Representantes Norma Hurtado
Sánchez, Ángela Patricia Sánchez Leal).
III
Lo que propongan los honorables
Representantes a la Cámara
Ha sido leído el Orden del Día Presidente, puede
colocarlo a consideración de la Comisión.
La Presidente:
Una vez leído el Orden del Día se presenta a
consideración, anuncio que va a cerrarse Honorables
congresistas, se cierra, señor Secretario sírvase
llamar a lista.
El Secretario:
Sí Presidente, para aprobación del Orden del Día.
Acosta Lozano Carlos Eduardo
Arias Falla Jennifer Kristín
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Cala Suárez Jairo Reinaldo
Correa López José Luis
Correal Herrera Henry Fernando
Cristancho Tarache Jairo Giovany
Cristo Correa Jairo Humberto
Díaz Plata Edwing Fabián
Echavarría Sánchez Juan Diego
Gómez Gallego Jorge Alberto
Hurtado Sánchez Norma
Muñoz Cerón Faber Alberto
Murillo Benítez Jhon Arley
Reinales Agudelo Juan Carlos
Restrepo Correa Ómar de Jesús
Sánchez Leal Ángela Patricia
Soto de Gómez María Cristina
Toro Orjuela Mauricio Andrés.
Por el SÍ, votaron:
Carlos Eduardo Acosta Lozano
Jennifer Kristín Arias Falla
Jorge Enrique Benedetti Martelo
Jairo Reinaldo Cala Suárez
Henry Fernando Correal Herrera
Jairo Humberto Cristo Correa
Fabián Díaz Plata
Juan Diego Echavarría Sánchez
Jorge Alberto Gómez Gallego
Norma Hurtado Sánchez
Faber Alberto Muñoz Cerón
John Arley Murillo Benítez
Juan Carlos Reinales Agudelo
Omar de Jesús Restrepo Correa
Ángela Patricia Sánchez Leal
María Cristina Soto de Gómez
Mauricio Andrés Toro Orjuela
Para un total de (17) votos por el SÍ.
Por el NO, votaron:
Cero (0) votos por el NO.
Presidente, el Orden del Día ha sido aprobado
por 17 honorables Representantes, con el quórum
La Presidente:
Muchísimas gracias señor Secretario, primero
que todo agradecer a todos los Secretarios de Salud
del país que nos están acompañando, a los que
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contestaron o de una manera un poco más oportuna,
muchísimas gracias, con ellos alcanzamos a hacer
el análisis de varias situaciones que le preocupan a
esta Comisión, quiero contarles que soy yo quien
los ha convocado a este debate, quiero decirles que
también está invitado el Ministerio de Salud, está
también invitado el Instituto Nacional de Salud,
básicamente, básicamente porque hemos visto como
ustedes han estado en el 1º frente de este, de esta
situación tan crítica que vive el país, de esta situación
especial que ha vivido el mundo frente a la pandemia
del coronavirus que pues hasta ayer nos deja en
muertes, con 11.142 recuperados y bueno con cifras
que de verdad nos merecen toda nuestra alarma,
todo lo que corresponde a la Comisión Séptima
como Comisión de la salud, de escuchar de Primera
mano lo que ustedes han vivido en estos dos meses
todas las afugías que han tenido que superar, todas
las barreras que han tenido que superar para poder
atender la situación, pero también es importante
que, a través de la Comisión Séptima se conozca
la responsabilidad tan inmensa que tienen ustedes
frente a los hospitales públicos que hoy afrontan una
situación presupuestal delicada y que es importante
desde esta Comisión informarle al país, sé que ya
lo han hecho, al Ministerio de Salud, sé que ya han
hablado con la Superintendencia de Salud, sé que
ya se lo han hecho evidente a las EPS de todo el
territorio nacional, pero también, a través de esta
Comisión Séptima es importante que lo conozcan
los colombianos que lo conozca el Presidente de la
República, es así que ustedes hoy están invitados,
tengo una presentación muy sencilla, vamos a darle
a quienes lograron entregarnos la, la respuestas de
manera oportuna, vamos a darle la prioridad, muchos
de ustedes también argumentaron que los tiempos
hoy eran muy cortos porque tienen multiplicidad
de reuniones con sus gobernadores, con el mismo
ministerio, con los hospitales, entonces vamos a
hacer un debate muy puntual y muy concreto, por
favor Daniel la presentación que tengo.
La Presidente:
Señor Secretario.
El Secretario:
¿Usted me da orden para anunciar el segundo
punto del Orden del Día?
La Presidente:
Sí, señor Secretario ¡Ah! Perdón señor Secretario,
excúseme que no lo había hecho, señor Secretario,
siguiente punto del Orden del Día.
El Secretario:
Sí Presidente, para la grabación el segundo punto
del Orden del Día es el desarrollo de la proposición
virtual No. 15 de abril del 2020, con aditiva de
control político, cuestionario para el gerente, para
la atención del Covid-19 Luis Guillermo Plata, a la
Directora del Instituto Nacional de Salud, Martha
Lucía Ospina Martínez, a los Secretarios de Salud
Departamentales, presentado por la honorable
Representante Norma Hurtado Sánchez, ha sido
leído el segundo punto del Orden del Día Presidente,
puede proceder.
La Presidente:
Gracias señor Secretario, dejé la constancia que
yo dejo la Mesa Directiva como Presidente y por
ser citante a este debate le pido al doctor Henry
Fernando Correal asuma la Presidencia, mil gracias,
durante lo que dure este debate.
El Presidente:
Se deja la constancia que la doctora Norma
baja de la Mesa Directiva y asume su curul como
miembro de la Comisión Séptima, no sin antes
dejarle la claridad a la doctora Norma que es
solamente mientras hace su exposición, después
puede retomar la Presidencia ya que aquí no hay
inhabilidad porque no estamos tratando Proyectos
de ley, solamente es un debate de control político,
solamente mientras usted interviene como citante es
que debe de bajarse de la Presidencia, Presidente.
Una vez hecha la claridad, entonces tiene la palabra
la doctora Norma Hurtado como citante de este
importante debate de control político, no sin antes
darle la bienvenida a los Secretarios de Salud del
país, a la Viceministra de Salud y a todos los que van
a intervenir en el día de hoy, doctora Norma tiene
usted la palabra.
Honorable Representante Norma Hurtado
Sánchez:
Bienvenido doctor Plata a esta reunión, bueno
la presentación como les dije es una; me ayudan
apagando los micrófonos por favor, gracias, bueno
la, la iniciativa de convocar a este debate y gracias
a los compañeros de la Comisión Séptima por
aprobarlo, radica básicamente en la evidencia que
surge del momento cuando se declara la emergencia
en nuestro país, una emergencia que nos tomó
por sorpresa a todos, una emergencia que está ya
con los hechos sucedidos en Latinoamérica y con los
casos afrontados en nuestro país, una emergencia que
una emergencia que suspendió los programas de
Gobierno que se iban a, a desarrollar en los planes
de desarrollo de los diferentes entes territoriales y
el poscovid después de que toda esta emergencia
pueda ser superada en nuestro país, pero al revisar el
ejercicio, al analizar todas y cada una de las situaciones
vividas en el territorio nacional encontramos una
responsabilidad marcada, una responsabilidad
que tuvo que ser asumida por unas instancias
territoriales que no son otra cosa que los Secretarios
de salud departamental, fueron ustedes Honorables
Secretarios quienes tuvieron esa línea de contacto
directa con el Gobierno nacional, quienes tuvieron
que interpretar, analizar y a implementar los decretos
nacionales y seguir la pauta y las directrices dadas
por el Instituto Nacional de Salud para atender esta
situación, la apertura de nuevos laboratorios de salud
en los diferentes territorios, la capacidad instalada
que tuvo que ser rediseñada y valorada, solidaridad
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