Acta número 48 de 2020
| Fecha de publicación | 23 Julio 2021 |
| Número de Gaceta | 834 |
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 834 Bogotá, D. C., viernes, 23 de julio de 2021 EDICIÓN DE 85 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 48 DE 2020
(junio 10)
Comisión Séptima Constitucional Permanente
Sesión ordinaria virtual
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 8:17
horas del día miércoles 10 de junio, se reunieron
en el salón virtual plataforma G-suite, la Comisión
Séptima Constitucional Permanente, los honorables
Representantes miembros de la misma, presidiendo
el doctor Henry Fernando Correal Herrera.
El Presidente:
Hoy, miércoles 10 de junio de 2020, iniciamos
la sesión ordinaria de la Comisión Séptima
Constitucional Permanente, hoy tenemos en el
Orden del Día el uso que tiene el Estatuto de la
Oposición, que la Oposición pueda establecer el
Orden del Día de la sesión, entonces vamos a darle
el uso de la palabra a un delegado de los partidos de
Oposición para que expongan el Orden del Día de
hoy, y podamos así iniciar el Orden del Día. Señor
quórum.
El Secretario:
Gracias Presidente, siendo las 8:17 horas se abre
la sesión de la Comisión Séptima de la Cámara de
Representantes, del 10 de junio.
Acosta Lozano Carlos Eduardo
Arias Falla Jénnifer Kristín
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Cala Suárez Jairo Reinaldo
Correa López José Luis
Correal Herrera Henry Fernando
Cristancho Tarache Jairo Giovanny
Cristo Correa Jairo Humberto
Díaz Plata Édwing Fabián
Echavarría Sánchez Juan Diego
Gómez Gallego Jorge Alberto
Hurtado Sánchez Norma
Muñoz Cerón Faber Alberto
Murillo Benítez Jhon Arley
Reinales Agudelo Juan Carlos
Restrepo Correa Ómar de Jesús
Sánchez Leal Ángela Patricia
Soto de Gómez María Cristina
Toro Orjuela Mauricio Andrés.
El Secretario:
quórum decisorio en la Comisión Séptima, hoy 10
de junio de 2020.
El Presidente:
Muchas gracias señor Secretario, primero un
saludo a la doctora Ángela Sánchez, ojalá tenga
una pronta recuperación y pueda seguir asistiendo a
las sesiones de la Comisión; entonces, hoy tenemos
previsto en el Estatuto de Oposición, donde los
partidos de Oposición pueden establecer el Orden
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del Día de la sesión de la Comisión, entonces
hoy vamos a establecer esta bondad que tiene el
Estatuto de la Oposición, le voy a dar la palabra a
un delegado de los partidos de Oposición para que
nos expliquen el Orden del Día, quien va a hacer
la intervención es el doctor Jorge Gómez, partido
Polo Democrático, departamento de Antioquia,
tiene usted la palabra.
El Presidente:
El doctor Jorge Gómez, partido Polo democrático,
departamento de Antioquia.
Honorable Representante Jorge Alberto
Gómez Gallego:
Compañeros buenos días, esto es muy breve
realmente, porque tenemos que explicar, todo está
derecho que nos da el Estatuto de la Oposición de
esta vez lo estamos haciendo una sola vez, pero
creo que este es un ejercicio más por el contenido,
les dijéramos, de los proyectos de ley que hemos
puesto a consideración hoy en el Orden del Día,
sobre todo por el ejercicio democrático de que la
Oposición tenga un sitio bajo el sol, que no seamos
unos convidados de piedra y podamos participar de
manera más efectiva de las decisiones que se toman,
y se ha vuelto como una especie de paisaje y una
especie de narrativa generalizada, que la Oposición
es como un grupo de personas a las que no les gusta
nada y que se oponen a todo y lo que proponen son
globitos irrealizables, esto es tan falso como decir,
que negar una cosa no implica automáticamente
proponer otra, cuando yo digo que no maten a
una persona, no estoy con actitud negativa, estoy
diciendo, estoy exigiendo el derecho a la vida,
estoy diciendo no, pero el no siempre implica un
sí, yo creo que aquí hay una cosa que se les olvida
a veces muchos compañeros, y es que el mundo es
dialéctico y que lo positivo tiene la contraparte de
lo negativo, que lo alto tiene la contraparte de lo
bajito, que lo frío tiene la contraparte de lo caliente,
y cuando nos oponemos a algo es porque estamos
proponiendo otra cosa, que no les guste a los que
tienen la mayoría, pues no les guste, ese es otra
cosa, pero, por ejemplo, cuando nosotros decimos
no a la globalización, cómo se está haciendo, a la
globalización neoliberal, no nos estamos oponiendo
a que haya relaciones entre todos los países,
estamos diciendo que hay otra manera de globalizar
y otra manera de relacionarse con otros países y así
sucesivamente.
Entonces, creo que es un ejercicio importante
para la democracia en general, en abstracto, que
la Oposición pueda poner el Orden del Día en una
Comisión o en una plenaria, y ustedes ver incluso
qué parte de los proyectos que priorizamos para el
día de hoy son proyectos que no son de iniciativa
nuestra ni de ninguno de la Oposición, sino que
son proyectos que gente de otros partidos, pero
que nos parece que hay que priorizarlos, dado que
el tiempo no da para que prioricemos todos los
proyectos de ley, es evidente que esta virtualidad ha
atrasado notablemente todo el proceso legislativo,
yo a título personal, no de todos los compañeros de
la Oposición, sino dejando constancia de que esto
lo estamos haciendo no va a terminar tumbando la
Corte, porque vamos a aprobar proyectos de ley
interesantes que después se caerán, porque yo sigo
insistiendo en que el Presidente de la República no
tenía facultades para indicarle al Congreso cómo
sesionaba y hay distintos niveles, hay comisiones
que no han aprobado ni un solo proyecto y que no
lo han votado y que se han opuesto Congresistas a
estamos sesionando en virtud de lo que llaman la
presunción de legalidad, que como dice la palabra
exacta, si la buscan en el diccionario, es presunción,
es presunta legalidad, es como presunto asesino,
hasta que no lo condenen, no es asesino, esto
estrictamente legal, esperemos a ver la Corte qué
dice, respetaré la decisión de la Corte, pero creo yo,
que este tipo de virtualidad que estamos haciendo
sin una norma constitucional que la soporte y sin
una reforma a la Ley 5ª que la soporte, va a tener
líos de control constitucional, bueno esto es otra,
discusión que no tiene que ver nada con lo que
voy a decir yo aquí, es que fundamentalmente
es un ejercicio de democracia y le pedimos a los
compañeros que dejemos transcurrir la sesión, así
como nosotros hemos sido facilitadores de que la
sesiones transcurran cuando no ponemos el Orden
del Día, nos ayuden a agilizar el Orden del Día,
y a que el debate se dé de forma democrática y
amplia, ojalá no pupitriemos los proyectos, sino
que los discutamos y expongamos las razones que
tengamos para cada artículo, cada proyecto, cada
ponencia, les agradecemos mucho y démosle rápido
a esto porque el tiempo apremia.
El Presidente:
Perfecto, doctor Gómez, como lo dije hoy, la
meta es sacar el 70% del Orden del Día, vamos a
ver si podemos sin demeritar la discusión, como
dice el doctor, esto no se trata de venir a pupitrear
ni mucho menos, entonces señor Secretario, favor
leer el Orden del Día para ponerlo a consideración
de la Comisión.
El Secretario:
Sí Presidente, Orden del Día, junio 10 del 2020.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2019-2020
Del 20 de julio de 2019 al 20 de junio de 2020
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(Segundo periodo de sesiones del 16 de marzo
de 2020 al 20 de junio de 2020)
y 79 Ley 5ª de 1992
(Estatuto de la Oposición Política)
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Fecha: junio 10 de 2020
Hora: 8:17 horas
Lugar: Salón virtual plataforma G-Suite, para
lo cual se envió invitación de conexión al correo
institucional de cada Representante a la Cámara.
De acuerdo con el artículo 215 de la Constitución
Política y teniendo en cuenta el Decreto 417 del
2020, por el cual se declara un Estado de emergencia
económica, social y ecológica y el Decreto 491
del 2020 donde se autorizan las reuniones no
presenciales de los órganos colegiados de las
ramas del poder público. Que mediante Resolución
número 0777 de 2020, la Mesa Directiva de la
Cámara de Representantes resolvió que mientras
subsista la declaración de una emergencia sanitaria
y, por tanto, impiden la participación física de los
Representantes a la Cámara para el desempeño de
sus labores, se permite que todas y cada una de las
funciones que le corresponden a los Representantes
a la Cámara de acuerdo a la Constitución Política
colombiana y a la Ley 5ª de 1992, así como la de
sus funcionarios y trabajadores, puedan realizarse a
través de medios virtuales, digitales o de cualquier
otro medio tecnológico. Por lo anterior, se procede
en la siguiente forma, teniendo en cuenta la
presunción de legalidad:
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Discusión y votación de proyectos de ley.
Proyecto de ley número 029 de 2019 Cámara,
por medio del cual se establece un piso de aumento
a los salarios pagados en el territorio nacional.
Autor: Honorable Representante Fabián Díaz
Plata.
Radicado: julio 23 de 2019.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del
Congreso 666 de 2019.
Radicado en Comisión: agosto 2 de 2019.
Ponentes primer debate: Fabián Díaz Plata
(Coordinador Ponente), Jairo Humberto Cristo
Correa. Designados el 5 de agosto de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 889 de 2019.
Último anuncio: junio 9 de 2020.
Proyecto de ley número 019 de 2019 Cámara,
por medio del cual se garantiza un salario mínimo
justo.
Autor: Honorable Representante David Ricardo
Racero Mayorca.
Radicado: julio 23 de 2019.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del
Congreso 664 de 2019.
Radicado en Comisión: agosto 2 de 2019
Ponentes primer debate: Jorge Alberto Gómez
Gallego (Coordinador Ponente), Ángela Patricia
Sánchez Leal. Designados el 5 de agosto de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 877 de 2019.
Último anuncio: junio 9 de 2020.
Proyecto de ley número 071 de 2019 Cámara,
por medio del cual se modica el Código Sustantivo
del Trabajo, con el n de armonizar el derecho de
huelga con los Convenios sobre Libertad Sindical
de la Organización Internacional del Trabajo.
Autores: Honorables Representantes: David
Ricardo Racero, Ómar de Jesús Restrepo, Carlos
Alberto Carreño Marín, Jairo Reinaldo Cala
Suárez, Luis Alberto Albán Urbano. Los honorables
Senadores: Iván Cepeda Castro, Gustavo Bolívar
Moreno, Antonio Sanguino Páez, Gustavo Petro
Urrego, Aída Avella Esquivel, Alberto Jesús
Castilla, Victoria Sandino Palmera, Julián Gallo
Cubillos, Griselda Lobo, Wilson Neber Arias y
Radicado: julio 24 de 2019.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del
Congreso 692 de 2019.
Radicado en Comisión: agosto 6 de 2019.
Ponentes primer debate: Ómar de Jesús Restrepo
Correa (Coordinador Ponente), Juan Diego
Echavarría Sánchez. Designados el 8 de agosto
de 2019. A Juan Diego Echavarría Sánchez se le
aprueba impedimento el día 30 de octubre de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 70 de 2020.
Último anuncio: junio 9 de 2020.
Proyecto de ley número 167 de 2019 Cámara,
por medio de la cual se adoptan medidas para
fomentar entornos alimentarios saludables y
prevenir enfermedades no trasmisibles y se
adoptan otras disposiciones (entornos alimentarios
saludables).
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