ACTA NÚMERO 5 DE 2022 (septiembre 1°)
| Fecha de publicación | 27 Octubre 2022 |
| Número de Gaceta | 1339 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 1339 Bogotá, D. C., jueves, 27 de octubre de 2022 EDICIÓN DE 19 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 5 DE 2022
(septiembre 1°)
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 09:25 horas del día jueves 1° de septiembre
de 2022, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Séptima Constitucional
Permanente los honorables Representantes miembros de la misma presidiendo el
honorable Representante Agmeth José Escaf Tijerino.
El Presidente:
Muy buenos días. Bienvenidos damas y caballeros, honorables compañeras
y compañeros congresistas. Buenos días nuevamente a todos y las presentes,
bienvenidos a esta su Comisión Séptima, a esta nuestra sesión del día de hoy 1° de
septiembre, dando inicio a las 9:19 de la mañana, bienvenidos todos. Vamos a pedirles,
de antemano a los presentes, que por favor sus teléfonos celulares los coloquemos en
vibrador o en silencio por favor, por respeto a la sesión; ya se encuentran con nosotros
la mayoría de las personas citadas el día de hoy y vamos a proceder entonces a hacer
El Secretario:
Buenos días, gracias Presidente. Siendo las 9:25 de la mañana, de hoy 1° de
septiembre de 2022, procedemos a dar inicio a la sesión, haciendo el llamado a lista de
los integrantes de esta Comisión Séptima Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes:
Alfonso Jurado Martha Lisbeth
Archila Suarez Hugo Alfonso
Ávila Morales Camilo Esteban
Carrascal Rojas María Fernanda
Chaparro Héctor David
Corzo Álvarez Juan Felipe
Cristo Correa Jairo Humberto
Escaf Tijerino Agmeth José
Forero Molina Andrés Eduardo
Gómez López Germán José
Londoño Barrera Juan Camilo
Lopera Monsalve María Eugenia
López Salazar Karen Juliana
Mondragón Garzón Alfredo
Pérez Arango Betsy Judith
Quevedo Herrera Jorge Alexander
Rozo Anís Germán Rogelio
Salcedo Guerrero Víctor Manuel
Vargas Soler Juan Carlos
Vásquez Ochoa Leider Alexandra
Yepes Caro Gerardo
Se hace la claridad de que la Representante Alfonso Jurado Martha Lisbeth presenta
excusa, por estar como ponente en otra Comisión, en una situación de control político.
El Presidente:
Muchas gracias Secretario. Ábrase la sesión y proceda señor Secretario a dar lectura
al Orden del Día de la presente reunión.
El Secretario:
Gracias Presidente. Damos lectura al Orden del Día para la sesión de hoy.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2022-2023
Del 20 de julio de 2022 al 20 de junio de 2023
(Primer Periodo de Sesiones del 20 de julio de 2022
al 16 de diciembre de 2022)
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Fecha: septiembre 01 de 2022
Hora: 09:25 horas
Lugar: Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Desarrollo del informe presupuestal para el proyecto de presupuesto de gastos de la
de acuerdo con la Proposición número 01 y Aditivas, del 10 de agosto de 2022.
CONTROL POLÍTICO PARA ESCUCHAR A LAS ENTIDADES:
• UGPP.
• Comisión Nacional del Servicio Civil.
• Departamento Administrativo de la Función Pública.
• SENA.
• Colpensiones.
III
Negocios sustanciados por la presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Se encuentra leído el Orden del Día Presidente.
El Presidente:
Muchas gracias señor Secretario. Vamos a someter a aprobación
el Orden del Día, en consideración el Orden del Día, anuncio que se
va a cerrar. Tiene la palabra el Representante Archila.
Honorable Representante Hugo Alfonso Archila Suárez:
Bueno, muy buenos días para todos señor Presidente, la Mesa Directiva, a mis
compañeros. Quisiera ya en este momento voy a radicar una proposición por escrito,
pero quisiera pedir a ustedes me regalen 5 minutos, para que escuchemos al gobernador
Página 2 Jueves, 27 de octubre de 2022 G 1339
de Casanare. Yo sé que no estaba en el Orden del Día, pero es muy importante. ¿Por qué?
Para todo lo que se viene en camino y para mí es una forma de reconocerle lo que viene
trabajando por la salud en el departamento, al tener una de las pocas EPS públicas y por
lo que viene haciendo y respaldando que va a ser modelo para nosotros, para lo que se
viene. Es solamente 5 minuticos, que lo escuchemos y vean otra visión de lo que se viene
en la salud en Colombia.
El Presidente:
Muchas gracias Representante. Preguntamos a la Comisión si la intervención y la
propuesta de nuestro compañero, el congresista Archila, es aceptada.
El Secretario:
Ha sido aprobada la proposición señor Presidente.
El Presidente:
Muy bien. Pongo a consideración declarar a partir de este momento sesión informal
para escuchar al señor gobernador del Casanare. ¿Qué dice la Comisión?
El Secretario:
Ha sido aprobada la sesión informal señor Presidente.
El Presidente:
Muchas gracias señor Secretario. Muy bien, señor gobernador bienvenido, el doctor
Salomón Sanabria, tiene usted los 5 minutos requeridos por el señor Representante
Archila. Siga usted, tiene la palabra.
Salomón Andrés Sanabria Chacón, gobernador del departamento de
Casanare:
Gracias. Muy buenos días a todos, verdad que un saludo cordial a usted Presidente,
a toda la Comisión Séptima. Soy Salomón Sanabria gobernador del departamento de
Casanare y estamos, creo, que en un reto importante y es cómo logramos la transformación
de la salud en nuestro departamento, y creo que son tres temas importantes y me enfocaré
en uno de ellos. El primero, el tema de aseguramiento; segundo, infraestructura; y tercero,
el proyecto de APS que tenemos en el interior del departamento. Creo que uno de los retos
que tenemos en el gobierno departamental es el salvar nuestra EPS pública que tenemos
que se llama Capresoca, una EPS que por un gran tiempo tuvo un grado de siniestralidad
bastante alto, pero que, gracias al esfuerzo del gobierno departamental, con la aprobación
poder salvar esta entidad, va a ser importante esa transformación. Y ¿por qué lo traigo
a colación? Porque sé que a nivel país se van a hacer algunas reformas importantes en
temas de salud, y creemos que las cuatro EPS públicas que tiene nuestro país son un
modelo importantísimo que se pueden replicar. Dentro de eso estamos ya aportando unos
poder de esta manera fortalecer los hospitales. Dentro de ese trabajo también logramos
la transformación de un hospital de segundo nivel a tercer nivel, que es el hospital
regional y tres hospitales de segundo nivel que va a permitir un modelo de atención
en salud importante a nivel del departamento de Casanare. Creo que era una inquietud
y queríamos trazar porque creemos en la importancia en este proceso en materia de
salud y poder establecer pues una ruta de trabajo con ustedes para poder dar, creo, que
esa viabilidad importante. Recordar algo que es creo que enfático en las regiones, la
EPS que tenemos tiene alrededor de 170.000 usuarios que en este momento dependen
absolutamente de nuestra EPS, la EPS que hoy está respondiendo a las necesidades del
departamento de Casanare y esperamos que en esa misma ruta poder tener nosotros
la capitalización que tenemos aprobada, el PRI que viene en desarrollo por parte, en
este caso, de la Superintendencia de Salud; y así entender un modelo que nos permita
poder establecer una ruta de atención mucho más efectiva en materia de salud en el
departamento de Casanare.
El Presidente:
Muchísimas gracias señor gobernador ¿Alguien tiene alguna pregunta? Señor
Representante Jairo Cristo tiene la palabra.
Honorable Representante Jairo Humberto Cristo Correa:
Bueno, muy buenos días para todos. Escuchando al gobernador del Casanare, creo
que es un laboratorio social muy importante para esta Comisión, debido a que usted
tiene una EPS pública y esto nos permite tomarlo como ejemplo y revisar el tema. Sí
nos gustaría en una proposición que estamos construyendo todos los compañeros de la
Comisión Séptima, escuchar a las EPS públicas para tener otra mirada de esa gestión
que ustedes hacen frente al sistema de salud. Me parece muy importante lo que usted
que son más de ochenta mil millones de pesos ($80.000.000.000), que va a realizar en
diferentes bienios; me parece que es una labor que hay que mostrarles a los colombianos
y mirar que desde lo político sí se pueden hacer cosas importantes para el sistema de
salud colombiano y aportarle a su región. Gobernador, quiero felicitarlo en nombre
de mi Partido Cambio Radical y pues en el de todos los miembros de esta Comisión.
Muchísimas gracias.
El Presidente:
Muchas gracias Representante Cristo. Tiene la palabra el Representante Germán
Rozo.
Honorable Representante Germán Rogelio Rozo Anís:
Muy buenos días Presidente y a todos los presentes. Señor gobernador, de verdad
felicitarlo por la actividad que viene desarrollando en defensa de la salud del Casanare
hora podemos empezar a mostrarle a este país la gran diferencia del marco de salud que
tenemos cuando las entidades públicas también se ponen al frente a administrar la salud,
como lo ha hecho Capresoca en el departamento de Casanare. Es muy importante que
usted lidere grandes desafíos que tenemos que llevar a cabo en esta Comisión, para que
seamos ejemplo de la buena administración que se puede desarrollar desde las mismas
entidades territoriales, como en el caso del departamento de Casanare. De otro lado,
sí es importante también, que aprovechemos los escenarios de discusión que se van a
llevar a cabo, para que también muestren las falencias que se están presentando en los
factores diferenciadores en el pago de que se le debe hacer a esta entidad territorial. De
nuestra parte nos queda motivarlo e instarlo a que en este camino tan difícil que es de
la reforma de la salud, usted ponga en evidencia lo que viene haciendo, no se aleje de
nuestra Comisión, le agradecemos al Representante Archila por este ejercicio y que nos
permita demostrarle al país que se pueden hacer cosas distintas. Muchas gracias señor
gobernador.
El Presidente:
Muchas gracias Representante Rozo. Tiene la palabra el Representante Hugo
Archila.
Honorable Representante Hugo Alfonso Archila Suárez:
Bueno, señor gobernador y a todos mis compañeros, no me queda más sino
agradecerle. Para mí y para todos los casanareños era muy importante que escucharan
esto, y el Representante Cristo dijo algo muy importante; no todos los gobernantes, y
dinero y el gobernador tuvo la voluntad; porque Capresoca es una de las entidades, tendrá
cosas como todas las entidades, pero viene mejorando, pero es querida por todos los
ellos en Cravo Norte, donde son sacados en avión, en helicóptero, a caballo y, Capresoca
viene haciendo una tarea muy muy valiosa. Por eso el señor gobernador se puso la mano
en el corazón y se la jugó por salvar esta entidad, que yo sé que cuando empecemos a
ver y a trabajar va a ser un modelo muy importante que podemos acoger para el resto de
las EPSs. Solamente señor gobernador y a los casanareños mi reconocimiento, y decirles
a todos los casanareños que se viene haciendo la tarea muy importante y que yo sé que
va a tener el respaldo aquí de la Comisión Séptima de la Cámara. Muchísimas gracias.
El Presidente:
Muchas gracias Representante. Señor gobernador si tiene algo que decir, aquí lo
escuchamos.
Salomón Andrés Sanabria Chacón, Gobernador del departamento de
Casanare:
Gracias Presidente. Bueno. Quisiera hacer una solicitud, no sé Presidente si sea
creo que el momento, de invitarlos al departamento para que tengamos allá una sesión
de la Comisión Séptima, que sería importante conocer varias cosas. Uno, tenemos el
reto del aseguramiento a través de Capresoca, pero quisiéramos mostrarle el reto que
tenemos en el departamento de entregar ocho hospitales; en mes y medio entregamos
el tercer hospital de primer nivel en el departamento, estamos con viabilidad dos más,
que espero que en 2 meses los tengamos ya, si Dios permite viabilizados y unos 3 meses
contratados y tres más hospitales que van de segundo nivel. Porque lo que hicimos fue
descentralizar la salud en el departamento y logramos que tres hospitales de segundo
nivel sean operativos, y creería muy importante que ustedes lo conocieran, y ese apoyo
hacia el departamento es importante. Y algo que consideramos que ese efecto en la
salud es la atención primaria en salud, queremos convertir el departamento en el primer
departamento modelo en atención primaria en salud, nos enfocamos a veces solamente
en tema de infraestructura, de aseguramiento, pero olvidamos la prevención que es un
factor importante y que lo estamos teniendo presente a través de un proyecto por recursos
del departamento y que queremos contárselo para que ustedes también lo conozcan y que
eso se pueda replicar en buena parte del país. Muchas gracias y Dios los bendiga a todos.
El Presidente:
Muchas gracias señor gobernador. Dé por hecho que estaremos
allá en su territorio, igual aquí tiene quien haga la propuesta, esta es
una Comisión Territorial y pronto estaremos en todos los territorios
del país, haciendo la labor para lo que hemos sido designados por
nuestros electores, que es llevar sobre todo estas buenas noticias
de las buenas gestiones que se están realizando y que sean modelo
para replicar en nuestro país. Solicito a la sesión, a los honorables
y a las honorables congresistas, si regresamos inmediatamente a
sesión formal. Tiene la palabra el Representante Andrés Forero
.
Honorable Representante Andrés Eduardo Forero Molina:
Gracias Presidente. Primero, para registrarme señor Secretario y usted vio que
había llegado, tuve que dar la vuelta y justo después se fueron a sesión informal, dejo
constancia de mi registro. Y segundo Presidente, cuando usted lo tenga a bien quisiera
dejar una constancia. Muchas gracias.
El Secretario:
Presidente, fue aprobada la propuesta de volver a sesión formal.
El Presidente:
Representante Andrés Forero, por favor, tiene usted la palabra.
Honorable Representante Andrés Eduardo Forero Molina:
Gracias señor Presidente. Presidente yo sé que esto no tiene que ver necesariamente
con nuestra Comisión, pero la verdad sí quiero manifestar mi inconformidad y mi
rechazo a las declaraciones del señor ministro del Interior, el señor Alfonso Prada; que en
una reunión que estaba teniendo en el departamento del Cauca, salió a decir básicamente,
que si este Congreso no le aprueba al gobierno de Gustavo Petro la reforma tributaria tal
y como la trajo, entonces va a propiciar movilizaciones ciudadanas para intimidarnos y
para presionarnos. Yo creo que esa no es la forma de dar debates democráticos Presidente,
me parece muy mal que ese sea el mensaje del ministro del Interior, del ministro de la
política; yo le puedo decir desde ya, que si hay algunos artículos que yo considero a
conciencia que son convenientes para el país, los voy a votar a pesar de hacer parte de
la oposición; pero por más que me presione el señor ministro del Interior, por más que
me intimide, yo no voy a ir en contra de mis convicciones y en contra de mi conciencia,
y sé que así también lo hará el Centro Democrático. Entonces, lo que yo le pido señor
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