ACTA NÚMERO 6 DE 2022 (septiembre 27)
| Fecha de publicación | 14 Marzo 2023 |
| Número de Gaceta | 150 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 150 Bogotá, D. C., martes, 14 de marzo de 2023 EDICIÓN DE 37 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 6 DE 2022
(septiembre 27)
Periodo constitucional 2022-2026
Legislatura 2022-2023
Primer Periodo
Hora: 10:33 a. m.
Lugar: Salón de los Comuneros Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidenta: Honorable Representante Juana Carolina
Londoño Jaramillo.
Vicepresidenta: Honorable Representante Elizabeth
Jay-Pang Díaz.
Secretario Comisión: Doctor Juan Carlos Rivera
Peña.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juana Carolina
Londoño Jaramillo:
Buenos días para todos, señor Secretario por favor
abrir el registro.
Hace uso de la palabra el Secretario de la Comisión
Segunda, doctor Juan Carlos Rivera Peña:
Sí señora Presidenta se abre el registro. Les quiero
comunicar a todos los Representantes que hoy empezamos
con el nuevo software legisla, o sea como se hace en la
sesión Plenaria es lo mismo, entonces ya vamos a tener
el tema biométrico y por eso hoy iniciamos; está abierto
el registro, señora Presidenta.
Le informo que están registrados 12 Representantes,
hay quórum decisorio señora Presidenta.
Representantes registrados – asistencia.
HONORABLES REPRESENTANTES
APELLIDO NOMBRE REGISTRO
Aljure Martínez Willian
Ferney
Presente
ACTAS DE COMISIÓN
Bañol Álvarez Norman
David
Presente
Bocanegra
Pantoja
Mónica
Karina
Presente
Calle Aguas Andrés
David
Presente
Giraldo Botero Carolina Presente
Guarín Silva Alexander Presente
Jay-Pang Díaz Elizabeth Presente
Londoño
Jaramillo
Juana
Carolina
Presente
Londoño Lugo Álvaro
Mauricio
Presente
López
Aristizábal Luis Miguel Presente
Niño Mendoza Fernando
David
Presente
Olaya Mancipe Édison
Vladimir
Presente
Palacios
Mosquera
Jhoany
Carlos Alberto
Presente
Perdomo
Gutiérrez
Mary Anne
Andrea
Presente
Pérez
Altamiranda Gersel Luis Presente
Racero Mayorca David
Ricardo
Presente
Ramírez Boscán Carmen
Felisa
Sánchez Pinto Erika
Tatiana
Presente
Toro Ramírez David
Alejandro
Presente
Tovar Vélez Jorge
Rodrigo
Presente
Página 2 Martes, 14 de marzo de 2023 G 150
Presentó excusa la honorable Representante:
Ramírez Boscán Carmen Felisa
Hace uso de la palabra la Presidenta de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juana Carolina
Londoño Jaramillo:
Siendo las 10:33 de la mañana del día 27 de
septiembre, se da inicio a la sesión de la Comisión
Segunda de Cámara de Representantes, señor Secretario
sírvase leer el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario de la Comisión
Segunda, doctor Juan Carlos Rivera Peña:
Presidente, buenos días a todos a las personas del
Gobierno que se encuentran aquí presentes, a los señores
Viceministros de Comercio Exterior Luis Felipe Quintero,
de Relaciones Laborales y de Inspección, Edwin Palma y
el Doctor Francisco José Coy Viceministro de Relaciones
Exteriores, y a todos los presentes y a los Representantes.
Procedo a leer el Orden del Día:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
Cuatrienio Constitucional 2022-2026
Legislatura 2022-2023
Primer Periodo julio 20 de 2022 al 16 de diciembre
de 2022
COMISIÓN SEGUNDA
“SALÓN LOS COMUNEROS”
ORDEN DEL DÍA
Martes 27 de septiembre de 2022
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Aprobación del orden del día
III
Debate de control político
Proposición 006 de 2022
(agosto 9)
Con la venia de la Comisión Segunda Constitucional
y en el ejercicio de las funciones constitucionales y
legales como representantes a la Cámara, atentamente
nos permitimos poner a consideración de los honorables
Representantes de esta célula legislativa, la presente
la Evolución en Términos de Bienestar y Empleo para
los colombianos del Tratado de Libre Comercio Entre
Colombia y Estados Unidos, desde el 15 de mayo de
2012, fecha en la cual entro en vigencia.
Para el buen desarrollo del debate, cítese al señor
Ministro de Relaciones Exteriores y/o Canciller, doctor
Álvaro Leyva Durán, señora Ministra de Agricultura
y Desarrollo Rural, doctora Cecilia Matilde López
Montaño, la señora Ministra de Trabajo, doctora Gloria
Inés Ramírez y al señor Ministro de Comercio, Industria
y Turismo, doctor Darío Germán Umaña.
Nota: los correspondientes cuestionarios serán
radicados de manera oportuna por cada uno de los actores
presentes en este debate.
CUESTIONARIO
1. Tal como lo proyectó el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, ¿se ha cumplido la previsión de
reducción de dos puntos en la tasa de desempleo, en un
periodo de 5 años?
2. ¿Cuál es la evidencia del cumplimiento de dicho
pronóstico?
creación de trescientos ochenta mil (380.000) nuevos
puestos de trabajo una vez el tratado estuviera en vigencia.
3. Indique de manera clara, soportada y
detallada ¿De qué manera se ha blindado en especial
al sector agricultor colombiano, frente a condiciones
de competencia adversas derivadas del TLC, cuyas
consecuencias hayan impactado en la empleabilidad de
dicho sector?
4. Cuál ha sido la evolución en materia de bienestar
y ocupación laboral para los colombianos, a partir de
la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio
suscrito entre Colombia y Estados Unidos.
5. Por parte de estas entidades ¿se ha dado apertura
a espacios y/o instancias de concertación y orientación
para la construcción de planes regionales de promoción
y estímulo de la empleabilidad en aquellos sectores que
hayan sido directamente afectados, desde la entrada en
vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Colombia
y Estados Unidos, por la competencia derivada de dicho
estos espacios y qué resultados positivos -soportados en
cifras-, han tenido hasta la fecha?
6. ¿Qué presupuesto ha sido destinado, vigencia por
vigencia, para el cumplimiento de las metas asociadas a
la promoción y el estímulo de la empleabilidad, enfocada
en aquellos sectores que hayan sido directamente
afectados, desde la entrada en vigencia del Tratado de
Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos, por la
competencia derivada de dicho tratado?
7. Con respecto a la denominada “Ley de mercado
abierto” y haciendo relación de la misma con el Tratado
de Libre Comercio suscrito entre Estados Unidos y
Colombia, ¿cree usted que con la misma se ha fomentado
la inversión y se ha generado más empleo para los
colombianos?
8. Cómo es bien sabido la inversión extrajera es
fuente de crecimiento y de desarrollo económico para
nuestro país, ¿se ha logrado cumplir la meta de crecimiento
del 40% del comercio bilateral entre Colombia y Estados
Unidos gracias a la inversión extranjera?
9. Nuestros pequeños y medianos empresarios,
están pidiendo que los capacitemos y los apoyemos en
sus procesos de negociación con posibles compradores
Norte Americanos, desde el Gobierno Nacional, ¿que
se está haciendo para capacitar a nuestros empresarios
en la región? ¿Cuál ha sido el alcance real de estas
capacitaciones y có
comercial Colombia - Estados Unidos?
10. Con la pandemia de Covid – 19, en términos de
empleo, el TLC ¿cómo se vio afectado?
11. ¿Cuál es el rol que debe asumir el Gobierno en
términos de bienestar y generación de empleo para los
colombianos con respecto a la postpandemia de Covid –
19?
12. ¿De qué manera ha incidido el Ministerio de
Comercio, el Ministro de Relaciones Exteriores, la
Ministra de Agricultura y la Ministra de Trabajo?
13. Saliéndonos un poco del tema correspondiente
a la presente citación, frente a la evolución en términos
de bienestar y empleo para Colombia, en el marco del
TLC con Estados Unidos, y después de haber realizado
una mesa de trabajo con empresarios pertenecientes a
diferentes sectores económicos de nuestro país, ellos
G 150 Martes, 14 de marzo de 2023 Página 3
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me solicitan les traslade la siguiente pregunta, dejando
como salvedad que para ellos, la suscripción de los
Tratados de Libre Comercio, solo traen ventajas para
el proceso de internacionalización de sus negocios,
siendo la pregunta la siguiente: ¿ Qué es lo que estamos
haciendo internamente, para que no sean aprovechados
de los Tratados de Libre Comercio suscritos en nuestro
país?, esto de cara a los costos en mano de obra y la
normatividad existente, legislación aduanera y portuaria
en el país.
14 ¿Cree usted que debe replantearse o
reestructurarse el Tratado de Libre Comercio celebrado
con Estados Unidos? Si o No y ¿cuáles serían las razones?
Presentada a consideración de la Comisión Segunda
por los honorables Representantes Luis Miguel López
Aristizábal, Juana Carolina Londoño Jaramillo y
Fernando David Niño Mendoza.
IV
Anuncio de Proyectos de ley para discusión y
votación en primer debate
(Artículo 8° del Acto Legislativo 01 de 2003).
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juana Carolina
Londoño Jaramillo:
En consideración el Orden del Día, se abre la discusión,
continúa la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda
cerrado, ¿aprueban los honorables Representantes el
Orden del Día leído?.
Hace uso de la palabra el Secretario de la Comisión
Segunda, doctor Juan Carlos Rivera Peña:
Ha sido aprobado por unanimidad, señora Presidenta.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juana Carolina
Londoño Jaramillo:
Continuemos con el Orden del Día, señor Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario de la Comisión
Segunda, doctor Juan Carlos Rivera Peña:
III
Debate de Control Político.
Proposición 06 de 2022.
(agosto 9)
Con la venia de la Comisión Segunda Constitucional
y en el ejercicio de las funciones constitucionales
legales, como Representante a la Cámara, atentamente
nos permitimos poner a consideración de los honorables
Representantes de esta célula legislativa la presente
la evolución en términos de bienestar y empleo para los
colombianos del Tratado de Libre Comercio Exterior
entre Colombia y Estados Unidos, desde el 15 de mayo
de 2012, fecha en la cual entró en vigencia. Para el
buen desarrollo del debate cítese al señor Ministro de
Relaciones Exteriores y / o Canciller, doctor Álvaro
Leyva Durán, señora Ministra de Agricultura y Desarrollo
Rural, doctora Cecilia Matilde López Montaño, la señora
Ministra del Trabajo, doctora Gloria Inés Ramírez, y el
señor Ministro de Comercio Industria y Turismo, Darío
Germán Umaña.
Firmado por los honorables Representantes Luis
Miguel López Aristizábal, Juana Carolina Londoño
Jaramillo y Fernando David Mendoza.
Al respecto señora Presidenta, tengo unas excusas
de las delegaciones de los diferentes despachos: la
Ministra el Ministro de Comercio Exterior, se excusa
por estar en la frontera con nuestro país hermano de la
República Bolivariana de Venezuela y delega al Ministro
de Comercio Exterior, doctor Luis Felipe Quintero, quien
se encuentra aquí presente. El Ministerio de Trabajo,
asistencia delega al Viceministro de Relaciones Laborales
e Inspección doctor Edwin Palma Egea, el Ministerio de
Desarrollo Rural de Agricultura desarrollo rural doctora
Cecilia López Montaño se excusa de asistir porque
ella manifestó que quería ir personalmente y solicita
que una próxima sesión se posibilite para que ya de las
explicaciones, y se encuentra el Viceministro Francisco
José Coy, señora Presidenta.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juana Carolina
Londoño Jaramillo:
Gracias señor Secretario, entonces para dar orden
al debate, pues yo me voy a bajar allí a mí puesto, toda
vez que esta citación la hecho el Partido Conservador,
la dinámica es, los citantes tenemos un tiempo máximo
de 10 minutos, después de que los citantes expongan,
hablan las personas delegadas del Gobierno Nacional y le
damos el uso de la palabra a las bancadas, como lo hemos
hecho en otras ocasiones, si son de varios Representantes
tendrán un tiempo cada vocero de 10 minutos, y si es una
sola persona hasta 5 minutos, le damos entonces, doctor
William Aljure, la idea es que usted suba y presida la
Comisión.
Hace uso de la palabra el Presidente (e) de la
Comisión Segunda, honorable Representante Willian
Ferney Aljure Martínez:
Muy buenos días para todas y para todos, parientes
para mí es muy grato una vez más estar aquí al servicio
del pueblo, que es para lo que nos han elegido, bueno
como ya nos dijeron entonces vamos a tener un tiempo
limitado para hablar los 20 minutos, en este caso doctor
Fernando Niño, 7 minutos tenemos para, listo pariente.
Hace uso de la palabra el honorable Representante
Fernando David Niño Mendoza:
Bueno pariente buenos días, todos los Representantes
que asisten hoy a la Comisión Segunda, a los miembros del
Gobierno Nacional que hoy nos acompañan. Presidente,
primero dejo constancia en el recinto a petición de varios
miembros de la Comisión el inconformismo por no estar
presente los titulares de cada uno de los Ministerios hoy
convocados, en especial el Ministerio de Agricultura,
a través de la Mesa Directiva se puede hacer todo el
procedimiento para que la sesión con el Ministerio de
Agricultura frente a las respuestas al cuestionario que se
envió con la proposición, se agende lo más pronto posible
y asista la Ministra, si así lo manifestó en su oportunidad
a la Mesa Directiva.
Y haciendo una administración del debate creo que
lo más importante es conocer la realidad con la que el
Gobierno Nacional le puede decir a los colombianos de
en la industria, en la agricultura y en el comercio de
Colombia, una vez suscrito el acuerdo de libre comercio
con los Estados Unidos, si ha sido conveniente o no,
este Tratado de Libre Comercio para los colombianos,
si ha sido conveniente para fortalecer la economía de
nosotros, para crecer como país, para crecer nuestro
Producto Interno Bruto y también para que esas brechas
de desigualdad que existen en las familias colombianas
cada día sea menor.
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