Acta ordinaria mixta número 26 de 2020 (noviembre 18)
| Fecha de publicación | 22 Febrero 2021 |
| Número de Gaceta | 67 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 67 Bogotá, D. C., lunes, 22 de febrero de 2021 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA MIXTA NÚMERO 26
DE 2020
(noviembre 18)
Plataforma Virtual Zoom
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Primer Periodo
El día dieciocho (18) de noviembre del dos
mil veinte (2020), se reunieron en sesión mixta;
presencial y en el salón Guillermo Valencia del
Capitolio Nacional y virtual en la plataforma virtual
Zoom, previa citación, los miembros de la Comisión
I
Llamado a lista y vericación del quorum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Miguel Ángel Pinto Hernández, indica a la
secretaría llamar a lista y contestaron los Honorables
Senadores:
Andrade de Osso Esperanza
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
Guevara Villabón Carlos
López Maya Alexánder
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
Pinto Hernández Miguel Ángel
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Valencia Gonzalez Santiago
Valencia Laserna Paloma
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Cabal Molina María Fernanda.
García Gómez Juan Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
Lozano Correa Angélica
Name Vásquez Iván.
Ortega Narváez Temístocles
Petro Urrego Gustavo Francisco
Varón Cotrino Germán.
La Secretaría informa:
Que se ha registrado quórum decisorio.
“Ábrase la sesión y proceda el secretario a dar
lectura al orden del día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Honorable
Senado de la República
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Primer Periodo
“Sesión Presencial (Mixta) con las restricciones
legales vigentes de Bioseguridad”
Día: miércoles 18 de noviembre de 2020
Lugar: Salón Guillermo Valencia
Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
Página 2 Lunes, 22 de febrero de 2021 G 67
II
Consideración y aprobación de actas Sesiones
Ordinarias
Acta número 07 del 05 de agosto de 2020, Gaceta
del Congreso número 1114 de 2020;
Acta número 08 del 12 de agosto de 2020, Gaceta
del Congreso número 1137 de 2020;
Acta número 09 del 18 de agosto de 2020, Gaceta
del Congreso número 1138 de 2020.
III
Anuncio de proyectos para la próxima sesión
IV
Consideración y Votación de Proyectos
en Primer Debate
1. Proyecto de ley número 140 de 2020
Senado, por medio de la cual se modican
los artículos 90 y 93 de la Ley 84 de 1873 y
se dictan otras disposiciones.
Autores:
Honorables Senadores: Esperanza Andrade
de Osso, Nora María García Burgos, Myriam,
Alicia Paredes Aguirre, Efraín Cepeda Sarabia,
María Fernanda Cabal Molina, María del Rosario
Guerra de la Espriella, Paloma Valencia Laserna,
John Milton Rodríguez González, Soledad Tamayo
Tamayo, Juan Samy Merheg Marún, Miguel Ángel
Barreto, Juan Carlos García Gómez.
Honorables Representantes: Adriana Magali
Matiz, Nidia Marcela Osorio, Diela Liliana
Benavides, José Élver Hernández, José Gustavo
Padilla, Armando Zabaraín, Buenaventura León
León, Germán Blanco Álvarez, Alfredo Ape Cuello,
Juan Carlos Rivera Peña, Felipe Andrés Muñoz,
Jaime Felipe Lozada.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora
Esperanza Andrade de Osso.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 608 de 2020.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 815 de 2020.
Comisión Accidental: honorables Senadores:
Esperanza Andrade de Osso (Coordinadora),
Eduardo Pacheco, Roy Leonardo Barreras
Montealegre, Angélica Lozano Correa, Gustavo
Petro Urrego.
2. Proyecto de ley número 283 de 2020
Senado, 12 de 2019 Cámara, por medio
de la cual se crea la categoría Municipal
de Ciudades Capitales, se adoptan
mecanismos tendientes a fortalecer la
descentralización administrativa y se dictan
otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes José Daniel
López Jiménez, Erwin Arias Betancur, Atilano
Alonso Giraldo Arboleda, Jorge Méndez Hernández,
Oswaldo Arcos Benavides, Aquileo Medina Arteaga,
Karina Estefanía Rojano Palacio, José Luis Pinedo
Ocampo, César Augusto Lorduy, Jaime Rodríguez
Contreras, David Ernesto Pulido Novoa, Héctor
Javier Vergara, Julio César Triana Quintero, Óscar
Camilo Arango Cárdenas
Ponentes: Primer Debate: honorables Senadores
Fabio Amín Saleme, Germán Varón Cotrino
(Coordinadores), Roosvelt Rodríguez Rengifo,
Gustavo Petro Urrego, Julián Gallo Cubillos,
Angélica Lozano Correa, María Fernanda Cabal
Molina, Juan Carlos García Gómez, Carlos
Guevara Villabón, Alexánder López Maya.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 657 de 2019.
Texto Aprb. Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 71 de 2020.
Ponencia primer Debate Senado: Gaceta del
Congreso número 1090 de 2020.
3. Proyecto de ley número 70 de 2020 Senado,
por la cual se reglamentan las prácticas de
la eutanasia y la asistencia al suicidio en
Colombia y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Senador Armando Benedetti
Villaneda.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 598 de 2020.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 851 de 2020.
4. Proyecto de ley número 60 de 2020
Senado, por el cual se regula el artículo 37
de la Constitución Política y se dictan otras
disposiciones. (Manifestaciones Públicas).
Autores: honorables Senadores Juan Diego
Gómez Jiménez, Efraín José Cepeda Sarabia,
Myriam Alicia Paredes Aguirre, Juan Carlos García
Gómez, Nora García Burgos, Eduardo Enríquez
Maya, Laureano Acuña Díaz, Miguel Ángel Barreto
Castillo. – Honorables Representantes: Nicolás
Albeiro Echeverry, Nidia Marcela Osorio.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Juan
Carlos García Gómez.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 593 de 2020.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1042 de 2020.
5. Proyecto de ley número 268 de 2020
Senado, Acumulado con el Proyecto de ley
número 296 de 2020 Cámara, por medio de
la cual se adiciona la Ley 975 de 2005 y se
dictan otras disposiciones.
Autor: Proyecto de ley número 268 de 2020,
honorable Senador Roy Barreras Montealegre.
Autor: Proyecto de ley número 296 de 2020,
honorable Senador Antonio Eresmid Sanguino Páez.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Roy
Barreras Montealegre.
G 67 Lunes, 22 de febrero de 2021 Página 3
Publicación: Proyecto de ley número 268 de 2020
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número
934 de 2020.
Proyecto de ley número 296 de 2020. Proyecto
Original: Gaceta del Congreso número 1095 de
2020.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1252 de 2020
6. Proyecto de ley número 163 de 2020
Senado, por medio de la cual se modica
y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la
Comisión Legal Provida y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorables Senadores John Milton
Rodríguez González, Édgar Enrique Palacio
Mizrahi, Eduardo Emilio Pacheco Cuello, María
del Rosario Guerra de la Espriella, Carlos Felipe
Mejía Mejía, Amanda Rocío González Rodríguez,
Paola Andrea Holguín Moreno, Esperanza Andrade
Serrano. Honorables Representantes: José Jaime
Uscátegui, Carlos Eduardo Acosta, Margarita
María Restrepo, Juan Fernando Espinal Ramírez,
Jaime Felipe Lozada Polanco.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Eduardo Emilio Pacheco Cuello.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 615 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 851 de 2020.
7. Proyecto de ley número 165 de 2020
Senado, por medio de la cual se reglamenta
la declaratoria de la fuerza mayor o caso
fortuito, se adopta un procedimiento
para su reconocimiento y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorables Senadores Mauricio Gómez
Amín, Rodrigo Villalba Mosquera, Julián Bedoya
Pulgarín.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Miguel Ángel Pinto Hernández.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 615 de 2020.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 887 de 2020.
Subcomisión: honorables Senadores Angélica
Lozano Correa, Eduardo Pacheco, Eduardo
Enríquez Maya, Carlos Eduardo Guevara Villabón,
Armando Benedetti Villaneda, Alexánder López
Maya, Santiago Valencia Laserna, Gustavo Petro
Urrego, Julián Gallo Cubillos, Rodrigo Lara
Restrepo, Germán Varón Cotrino.
8. Proyecto de ley número 07 de 2020
Senado, por medio de la cual se eliminan la
libertad condicional, redenciones y demás
benecios judiciales o administrativos para
quienes cometen delitos sexuales y se dictan
otras disposiciones.
Autores: honorables Senadoras María del
Rosario Guerra de la Espriella, Esperanza Andrade
de Osso. Honorable Representante Juan Fernando
Espinal Ramírez.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación:
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número
572 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020.
Comisión Accidental: honorables Senadores
María Fernanda Cabal (Coordinadora), Germán
Varón Cotrino, Luis Fernando Velasco Chaves,
Armando Benedetti Villaneda, Temístocles Ortega
Narváez.
9. Proyecto de ley número 59 de 2020
Senado, por medio de la cual se establecen
medidas para la erradicación de la
explotación ilícita de minerales y demás
actividades relacionadas, y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Ministra de Justicia y del Derecho
doctora Margarita Cabello Blanco, Ministro de
Defensa doctor Carlos Holmes Trujillo, Ministro de
Minas y Energía doctor Diego Mesa Puyo, Ministro
de Ambiente y Desarrollo Sostenible doctor Ricardo
José Lozano Picón.
Ponente Primer Debate: honorables Senadores
Paloma Valencia Laserna (Coordinadora), Iván
Name Vásquez, Julián Gallo Cubillos, Alexánder
López Maya, Juan Carlos García Gómez, Germán
Varón Cotrino, Luis Fernando Velasco Chaves,
Armando Benedetti Villaneda, Gustavo Petro
Urrego, Eduardo Pacheco C.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 594 de 2020.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1077 de 2020.
10. Proyecto de ley número 03 de 2020
Senado, por medio del cual se realizan
cambios al artículo 81 del Código Nacional
de Policía y Convivencia y se introduce un
término prudencial para la realización de
acciones preventivas en caso de vía de hecho
que pretendan perturbar la posesión.
Autores: honorable Senador Gabriel Jaime
Velasco Ocampo. Honorables Representantes:
Christian Garcés, Juan Fernando Reyes Kuri.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Germán Varón Cotrino.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 572 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 906 de 2020.
11. Proyecto de ley número 188 de 2020
Senado, por medio del cual se introduce la
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