ACTA ORDINARIA NÚMERO 21 DE 2020 (octubre 14)
| Fecha de publicación | 16 Diciembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1508 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1508 Bogotá, D. C., miércoles, 16 de diciembre de 2020 EDICIÓN DE 47 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA NÚMERO 21 DE 2020
(octubre 14)
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Primer periodo
Sesión Mixta
El día catorce (14) de octubre de dos mil veinte
(2020), se reunieron en forma presencial en el salón
Guillermo Valencia del Capitolio Nacional y en la
plataforma virtual Zoom, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado, con el
fin de sesionar virtualmente.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
La Presidencia ejercida por el titular, honorable
Senador Miguel Ángel Pin to Hernández. Contestaron en
forma presencial y se conectaron a la plataforma virtual
Zoom, los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Andrade de Osso Esperanza
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
García Gómez Juan Carlos
Name Vásquez Iván
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
Pinto Hernández Miguel Ángel
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes
y se conectaron en la plataforma virtual Zoom, los
honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Cabal Molina María Fernanda
Guevara Villabón Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
Lozano Correa Angélica
Ortega Narváez Temístocles
Petro Urrego Gustavo Francisco
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Varón Cotrino Germán.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum
deliberatorio.
:
“Ábrase la sesión ordinaria mixta y proceda el Secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2018-2022 – Legislatura 2020-2021
Primer periodo
Sesión Ordinaria
Sesión presencial
Día: miércoles 14 de octubre de 2020
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Consideración y aprobación del Acta número 02
del 23 de julio de 2020, Gaceta del Congreso número
883 de
2020.
III
Anuncio de proyectos para la próxima sesión.
ACTAS DE COMISIÓN
Página 2 Miércoles, 16 de diciembre de 2020 G 1508
IV
Consideración y votación de proyectos en primer
debate
1. Proyecto de Acto Legislativo número 22
de 2020 Senado, por medio del cual se reforma la
Constitución Política de Colombia en su artículo 79
adicionando un inciso que prohíbe expresamente el
ejercicio de actividades de exploración y explotación
mineras en ecosistemas de páramo.
Autores: Honorable Senadores: Paola Andrea
Holguín Moreno, Alejandro Corrales Escobar, Carlos
Felipe Mejía Mejía, José Obdulio Gaviria Vélez, María
del Rosario Guerra de la Espriella, Ruby Helena Chagüí
Spath. Honorables Representantes: Juan Espinal,
Gabriel Jaime Vallejo, Ricardo Ferro Lozano, Juan
David Vélez.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora
Paloma Valencia Laserna.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 969 de 2020.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congreso
número 1089 de 2020.
2.
Proyecto
de Acto Legislativo
número
02 de
2020 Senado, por
medio
del cual se
adopta
una reforma
p
ol
í
t
ic
a
y
electoral, a
cumulado con el Proyecto de Acto
Legislativo número 07 de 2020 Senado y Proyecto de
Acto Legislativo 15 de 2020 Senado.
Autores Proyecto de Acto Legislativo número 02
de 2020:
Honorables Senadores: Luis Fernando Velasco
Chaves, Guillermo García Realpe, Lidio Arturo García
Turbay, Fabio Amín Saleme, Miguel Ángel Pinto
Hernández, Iván Darío Agudelo Zapata, Mauricio Gómez
Amín, Rodrigo Villalba Mosquera, Jaime Enrique Durán
Barrera, Laura Ester Fortich Sánchez, Andrés Cristo
Bustos, Julián Bedoya Pulgarín, Mario Alberto Castaño
Pérez, Horacio José Serpa Moncada.
Autores Proyecto de Acto Legislativo número 07 de
2020.
Honorables Senadores: Julián Gallo Cubillos, Gustavo
Bolívar Moreno, Aída Avella Esquivel, Antonio Sanguino
Páez, Gustavo Petro Urrego, Griselda Lobo Silva,
Pablo Catatumbo Torres, Israel Zúñiga Iriarte, Victoria
Sanguino Simanca. Honorables Representantes: Ángela
María Robledo, Abel David Jaramillo, Ómar de Jesús
Restrepo, Luis Alberto Albán Urbano, Jairo Reinaldo
Cala, Carlos Alberto Carreño.
Autores: Proyecto de Acto Legislativo número 15 de
2020:
Honorables Senadores: Angélica Lozano Correa,
Temístocles Ortega Narváez, José Daniel López, Iván
Marulanda Gómez. Honorables Representantes: Juanita
Goebertus, Catherine Miranda, Mauricio Toro, Harry
González, León Fredy Muñoz, David Racero, Fabián
Díaz Plata.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Luis Fernando Velasco Chaves (Coordinador),
Germán Varón Cotrino, Roy Barreras Montealegre, Juan
Carlos García Gómez, Paloma Valencia Laserna, Iván
Name Vásquez, Gustavo Petro Urrego, Carlos Guevara
Villabón, Julián Gallo Cubillos, Alexánder López Maya,
Eduardo Pacheco Cuello.
Publicación Proyecto de Acto Legislativo número 02
de 2020:
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 585
de 2020.
Ponencia primer debate: (honorable Senador Iván
Name) Gaceta del Congreso número 971 de 2020.
Ponencia primer debate: (honorables Senadores: Luis
Fernando Velasco, Roy Barreras, Eduardo Pacheco)
Gaceta del Congreso número 969 de 2020.
Publicación Proyecto de Acto Legislativo número 07
de 2020:
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 578
de 2020.
Publicación Proyecto de Acto Legislativo número 15
de 2020:
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 580
de 2020.
3. Proyecto de Acto Legislativo número 05
de 2020 Senado, por medio del cual se modica el
inciso segundo del numeral 17 del artículo 150 de la
Constitución Política.
Autores: Honorables Senadores: Álvaro Uribe Vélez,
Ruby Helena Chagüí Spath, Paola Andrade Holguín
Moreno, Nicolás Pérez Vásquez, Amanda Rocío González,
María del Rosario Guerra de la Espriella, Ernesto
Macías Tovar, Fernando Nicolás Araújo Rumié, María
Fernanda Cabal Molina, Carlos Meisel Vergara, Ciro
Alejandro Ramírez Cortés, Santiago Valencia González,
Honorio Miguel Henríquez Pinedo, Gabriel Jaime
Velasco Ocampo, Carlos Felipe Mejía Mejía, Alejandro
Corrales Escobar. Honorables Representantes: Yenica
Acosta Infante, Juan Manuel Daza Iguarán y otras
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 577 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020.
4. Proyecto de Acto Legislativo número 12 de
2020 Senado, por el cual se regula al Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses como órgano
autónomo e independiente.
Autores: Honorables Senadores: Gustavo Bolívar
Moreno, Alexánder López Maya, Jesús Alberto Castilla
Salazar, Gustavo Petro Urrego, Aída Yolanda Avella
Esquivel, Victoria Sandino Simanca, Julián Gallo
Cubillos, Feliciano Valencia Medina, Pablo Catatumbo
Torres, Israel Zúñiga Iriarte. Honorables Representantes:
David Racero, Abel David Jaramillo, Ómar Restrepo,
Ángela María Robledo, Carlos Carreño, León Fredy
Muñoz.
Ponente primer debate: Senado: Honorable Senador
Alexánder López Maya.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 579 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 832 de 2020.
5. Proyecto de Acto Legislativo número 10 de
2020 Senado, por medio del cual se modica e l artículo
34 de la Constitución Política, permitiendo la prisión
perpetua revisable para feminicidas.
Autores: Honorables Senadores: Esperanza Andrade
Serrano, Nora García Burgos, Myriam Alicia Paredes
Aguirre, Efraín Cepeda Sarabia, María Fernanda Cabal
Molina, Nadia Georgette Blel Sca, Soledad Tamayo
Tamayo, Miguel Ángel Barreto Castillo, Juan Samy
Merheg Marún. Honorables Representantes: Diela
Liliana Benavides, Nidia Marcela Osorio Salgado,
José Élber Hernández Casas, José Gustavo Padilla,
Buenaventura León León, Armando Zabaraín D’Arce,
G 1508 Miércoles, 16 de diciembre de 2020 Página 3
Germán Alcides Blanco, Ciro Antonio Rodríguez, María
Cristina Soto, Yamil Hernando Arana, Alfredo Ape
Cuello, Juan Carlos Rivera, Jaime Felipe Lozada, Felipe
Muñoz Delgado.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora
Esperanza Andrade Serrano.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 579 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 851 de 2020.
6. Proyecto de Acto Legislativo número 16
de 2020 Senado, por medio de l cual se modican los
Política con el n de incentivar la participación política.
Autores: Honorables Senadores: Angélica Lozano
Correa, Luis Fernando Velasco Chaves, Antonio
Sanguino Páez, Temístocles Ortega Narváez, Iván
Marulanda Gómez, Armando Benedetti Villaneda, Juan
Luis Castro Córdoba, Andrés Felipe García Zuccardi,
Guillermo García Realpe, Eduardo Emilio Pacheco
Cuello, José David Name, Jorge Eliécer Guevara.
Honorables Representantes: Julián Peinado, Wílmer
Leal, Sandra Ortiz, Harry González, Catherine Miranda
Peña.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Luis Fernando Velasco Chaves, Angélica
Lozano Correa (Coordinadores), Temístocles Ortega
Narváez, Esperanza Andrade de Osso, María Fernanda
Cabal Molina, Armando Benedetti Villaneda, Alexánder
López Maya, Carlos Guevara Villabón, Eduardo Pacheco
Cuello, Julián Gallo Cubillos, Gustavo Petro Urrego.
Publicación: Proyecto original. Gaceta del Congreso
número 580 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número
910 de 2020.
7. Proyecto de Acto Legislativo número 13
de 2020 Senado, por medio del cual se modican
los artículos 328 y 356 de la Constitución Política,
otorgándole la categoría de distrito turístico, cultural
e histórico al municipio de Puerto Colombia en el
departamento del Atlántico.
Autores: Honorables Representantes: Martha
Villalba Hodwalker, Armando Zabaraín D’Arce, Astrid
Sánchez Montes, Modesto Aguilera Vides, César
Lorduy Maldonado, Karina Rojano Palacio, Sara
Elena Piedrahita, Teresa de J. Enríquez Rosero, Mónica
Valencia Montaña, Mónica Raigoza Morales, Norma
Hurtado Sánchez, Milene Jaraba Díaz. Honorables
Senadores: Armando Benedetti Villaneda, Efraín José
Cepeda Sarabia, MauricioGómez Amín.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 606 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número
937 de 2020.
8. Proyecto de Acto Legislativo número 11 de
2020 Senado, por el cual se modica el numeral 2 del
Autores: Honorables Senadores: Paola Holguín
Moreno, Álvaro Uribe Vélez, Alejandro Corrales Escobar,
María del Rosario Guerra de la Espriella, Fernando
Nicolás Araújo Rumié. Honorables Representantes: Juan
Espinal, Edwin Gilberto Ballesteros, Óscar Darío Pérez
Pineda, Gabriel Jaime Vallejo, José Jaime Uscátegui.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 579 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020.
9.
Proyecto
de Acto Legislativo
número
09 de
2020 Senado, por medio del cual se modica el salario
de los Congresistas y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Gustavo Bolívar
Moreno, Iván Cepeda Castro, Alexánder López Maya,
Gustavo Petro Urrego, Aída Avella Esquivel, Victoria
Sandino Simanca, Julián Gallo Cubillos, Feliciano
Valencia Medina, Israel Zúñiga Iriarte, Jesús Alberto
Castilla Salazar, Pablo Catatumbo Torres, Luis Alberto
Albán Urbano, Griselda Lobo Silva. Honorables
Representantes: David Racero, León Fredy Muñoz,
Abel David Jaramillo, Ómar Restrepo, Carlos Carreño,
Ángela María Robledo, Jairo Reinaldo Cala.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Gustavo Petro Urrego, Juan Carlos García
Gómez Gómez (Coordinadores), Eduardo Enríquez Maya,
Armando Benedetti Villaneda, Fabio Amín Saleme, Iván
Name Vásquez, Rodrigo Lara Restrepo, Paloma Valencia
Laserna, Eduardo Pacheco Cuello, Alexánder López
Maya, Julián Gallo Cubillos, Carlos Guevara Villabón.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 571 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número
969 de 2020.
10. Proyecto de Acto Legislativo número 14 de
2020 Senado, por medio del cual se modica el artículo
207 de la Constitución Política de Colombia.
Autores: Honorables Representantes: Martha Villalba
Hodwalker, Teresa de J. Enríquez Rosero, Norma
Hurtado Sánchez, Milene Jaraba Díaz, Sara Elena
Piedrahita, Astrid Sánchez Montes, Mónica Raigoza,
Mónica Valencia Montaño, Erasmo Zuleta Bechara,
Alfredo Deluque Zuleta, Wílmer Carreño Mendoza.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Roosvelt Rodríguez Rengifo.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 580 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1060 de 2020.
11. Proyecto de Acto Legislativo número 17 de
2020 Senado, por el cual se modican los artículos
328 y 356 de la Constitución Política, otorgándole al
municipio de Villavicencio (Meta) la categoría especial
de distrito biodiverso, turístico, cultural, agroindustrial
y educativo
.
Autores: Honorables Senadores: Jonatan Tamayo
Pérez, Eduardo Emilio Pacheco Cuello, Ruby Helena
Chagüí Spath, Gabriel Jaime Velasco, Esperanza
Andrade de Osso. Honorables Representantes: José
Daniel López, Alexánder Bermúdez Lasso, Erwin Arias
Betancur, Jorge Méndez Hernández, Óscar Camilo
Arango, Alejandro Vega Pérez.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora
Esperanza Andrade de Osso.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 846 de 2020.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1063 de 2020.
12. Proyecto de Acto Legislativo número 20
de 2020 Senado, por el cual se reforman los artículos
126, 231, 254, 257, 264, 266, 267, 274, 276 y 281 de
la Constitución Política de Colombia, referente a la
elección por concurso de los servidores públicos.
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