ACTA ORDINARIA NÚMERO 24 DE 2020 (octubre 28)
| Fecha de publicación | 18 Diciembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1524 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1524 Bogotá, D. C., viernes, 18 de diciembre de 2020 EDICIÓN DE 62 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA NÚMERO 24 DE 2020
(octubre 28)
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Primer periodo
Sesión Mixta
El día veintiocho (28) de octubre del dos mil veinte
(2020), se reunieron en forma mixta presencial en el salón
Guillermo Valencia del Capitolio Nacional y virtual en la
plataforma virtual ZOOM, previa citación, los miembros
de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Miguel Ángel Pinto Hernández, contestaron en
forma presencial y se conectaron a la plataforma virtual
ZOOM, los Honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Andrade de Osso Esperanza
Cabal Molina María Fernanda
Enríquez Maya Eduardo
García Gómez Juan Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
Name Vásquez Iván
Ortega Narváez Temístocles
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Hernández Miguel Ángel
ACTAS DE COMISIÓN
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma y
Var ón Cotrino Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes
y se conectaron en la plataforma virtual ZOOM, los
honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Gallo Cubillos Julián
Guevara Villabón Carlos
Lozano Correa Angélica
Rodríguez Rengifo Roosvelt y
Velasco Chaves Luis Fernando.
La honorable Senadora Angélica Lozano dejó la
siguiente constancia porque se conectó virtual en esta
sesión:
Página 2 Viernes, 18 de diciembre de 2020 G 1524
La Secretaría informa que se ha registrado quórum
decisorio.
“Ábrase la sesión ordinaria virtual y proceda el
secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión”. ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera honorable Senado de la República
Cuatrienio 2018 - 2022 Legislatura 2020 - 2021
Primer periodo
Sesión Presencial
Día: miércoles 28 de octubre de 2020
Lugar: Salón Guillermo Valencia – Capitolio
Nacional Primer Piso
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Anuncio de proyectos para la próxima sesión
III
Consideración y votación de proyectos en primer
debate
1. Proyecto de ley número 253 de 2020 Senado,
046 de 2019 Cámara, por medio de la cual se modica
el régimen vigente para la liquidación de honorarios
de los Concejales en los Municipios de cuarta, quinta y
sexta categoría; se adoptan medidas en seguridad social
y se promueve el derecho al trabajo digno.
Autores: Honorables Representantes Buenaventura
León León, Jaime Rodríguez Contreras, Juan Carlos
Wills Ospina, Armando Antonio Zabaraín, Yamil
Hernando Arana, Alfredo Ape Cuello, Adriana Magali
Matiz, Juan Carlos Rivera Peña, Carlos Julio Bonilla,
Ciro Antonio Rodríguez, Germán Alcides Blanco, Nidia
Marcela Osorio, Diela Liliana Benavides, Nicolás Albeiro
Echeverry, Jaime Felipe Lozada, José Elver Hernández,
Félix Alejandro Chica Correa, María Cristina Soto de
Gómez, Emeterio José Montes Castro, José Gustavo
Padilla Orozco, Wadith Alberto Manzur.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora
Esperanza Andrade de Osso.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 669 de 2019.
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 857 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1038 de 2020.
2. Proyecto de ley número 280 de 2020 Senado,
302 de 2019 Cámara, por el cual se adoptan medidas de
prevención y de lucha contra el dopaje en el deporte.
Autores: Ministro del Deporte doctor Ernesto Lucena
Barrero. – Honorable Representante: Mauricio Parodi
Díaz.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Santiago Valencia González, Juan Carlos
García Gómez (Coordinadores), Germán Varón Cotrino,
Roy Barreras Montealegre, Fabio Amín Saleme, Iván
Name Vásquez, Eduardo Pacheco Cuello, Carlos
Guevara Villabón, Gustavo Petro Urrego, Alexánder
López Maya, Julián Gallo Cubillos.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 1135 de 2019.
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1163 de 2020.
3. Proyecto de ley número 240 de 2020 Senado,
por medio del cual se promueve el acceso a la Justicia
Local y Rural”.
Autores: Procurador General de la Nación doctor
Fernando Carrillo Flórez.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Eduardo Enríquez Maya (Coordinador),
Santiago Valencia González, Iván Name Vásquez,
Rodrigo Lara Restrepo, Roosvelt Rodriguez Rengifo,
Miguel Ángel Pinto Hernández, Gustavo Petro Urrego,
Alexánder López Maya, Carlos Guevara Villabón,
Eduardo Pacheco Cuello, Julián Gallo Cubillos, Fabio
Amín Saleme.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 806 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1167 de 2020.
4. Proyecto de ley número 59 de 2020 Senado,
por medio de la cual se establecen medidas para la
erradicación de la explotación ilícita de minerales
y demás actividades relacionadas, y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Ministra de Justicia y del Derecho doctora
Margarita Cabello Blanco, Ministro de Defensa doctor
Carlos Holmes Trujillo, Ministro de Minas y Energía
doctor Diego Mesa Puyo, Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible doctor Ricardo José Lozano Picón.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Paloma Valencia Laserna (Coordinadora),
Iván Name Vásquez, Julián Gallo Cubillos, Alexánder
López Maya, Juan Carlos García Gómez, Germán Varón
Cotrino, Luis Fernando Velasco Chaves, Armando
Benedetti Villaneda, Gustavo Petro Urrego, Eduardo
Pacheco C.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 594 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1077 de 2020.
5. Proyecto de ley número 07 de 2020
Senado, por medio de la cual se eliminan la libertad
condicional, redenciones y demás benecios judiciales o
administrativos para quienes cometen delitos sexuales y
se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: María del Rosario
Guerra de la Espriella, Esperanza Andrade de Osso.
Honorable Representante: Juan Fernando Espinal
Ramírez.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora:
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 572 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020.
Comisión Accidental: Honorables Senadores: María
Fernanda Cabal (Coordinadora), Germán Varón Cotrino,
Luis Fernando Velasco Chaves, Armando Benedetti
Villaneda, Temístocles Ortega Narváez.
6. Proyecto de Acto Legislativo número 13
de 2020 Senado, por medio del cual se modican
otorgándole la categoría de Distrito Turístico, Cultural
e Histórico al Municipio de Puerto Colombia en el
Departamento del Atlántico.
Autores: Honorables Representantes Martha
Villalba Hoodwalker, Armando Zabarain D’Arce,
G 1524 Viernes, 18 de diciembre de 2020 Página 3
Astrid Sánchez Montes, Modesto Aguilera Vides, César
Lorduy Maldonado, Karina Rojano Palacio, Sara
Elena Piedrahíta, Teresa de J Enríquez Rosero, Mónica
Valencia Montaña, Mónica Raigoza Morales, Norma
Hurtado Sánchez, Milene Jaraba Díaz. –Honorables
Senadores: Armando Benedetti Villaneda, Efraín José
Cepeda Sarabia, Mauricio Gómez Amín.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 606 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 937 de 2020.
7. Proyecto de Acto Legislativo número 17 de
2020 Senado, por el cual se modican los artículos 328 y
356 de la Constitución Política otorgándole al Municipio
de Villavicencio (Meta) la categoría especial de Distrito
biodiverso, turístico, cultural, agroindustrial y educativo.
Autores: Honorables Senadores: Jonatán Tamayo
Pérez, Eduardo Emilio Pacheco Cuello, Ruby Helena
Chagui Spath, Gabriel Jaime Velasco, Esperanza
Andrade de Osso. Honorables Representantes José
Daniel López, Alexánder Bermúdez Lasso, Erwin Arias
Betancur, Jorge Méndez Hernández, Óscar Camilo
Arango, Alejandro Vega Pérez.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora:
Esperanza Andrade de Osso.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 846 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1063 de 2020.
8. Proyecto de Acto Legislativo número 05
de 2020 Senado, por medio del cual se modica el
inciso segundo del numeral 17 del artículo 150 de la
Autores: Honorables Senadores: Álvaro Uribe Vélez,
Ruby Helena Chagui Spath, Paola Holguín Moreno,
Nicolás Pérez Vásquez, Amanda Rocío González, María
del Rosario Guerra de la Espriella, Ernesto Macías Tovar,
Fernando Nicolás Araújo Rumié, María Fernanda Cabal
Molina, Carlos Meisel Vergara, Ciro Alejandro Ramírez
Cortés, Santiago Valencia González, Honorio Miguel
Henríquez Pinedo, Gabriel Jaime Velasco Ocampo,
Carlos Felipe Mejía Mejía, Alejandro Corrales Escobar.
Honorables Representantes Yenica Acosta Infante, Juan
Manuel Daza Iguarán y otras Firmas.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora:
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 577 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020.
9. Proyecto de Acto Legislativo número 12 de
2020 Senado, por el cual se regula al Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses como órgano
autónomo e independiente.
Autores: Honorables Senadores: Gustavo Bolívar
Moreno, Alexánder López Maya, Jesús Alberto Castilla
Salazar, Gustavo Petro Urrego, Aída Yolanda Avella
Esquivel, Victoria Sandino Simanca, Julián Gallo
Cubillos, Feliciano Valencia Medina, Pablo Catatumbo
Torres, Israel Zúñiga Iriarte. –Honorables Representantes
David Racero, Abel David Jaramillo, Ómar Restrepo,
Ángela María Robledo, Carlos Carreño, León Fredy
Muñoz.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Alexánder López Maya.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 579 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 832 de 2020.
10. Proyecto de Acto Legislativo número 16
de 2020 Senado, por medio del cual se modican los
Política con el n de incentivar la participación política.
Autores: Honorables Senadores: Angélica Lozano
Correa, Luis Fernando Velasco Chaves, Antonio
Sanguino Páez, Temístocles Ortega Narváez, Iván
Marulanda Gómez, Armando Benedetti Villaneda, Juan
Luis Castro Córdoba, Andrés Felipe García Zuccardi,
Guillermo García Realpe, Eduardo Emilio Pacheco
Cuello, José David Name, Jorge Eliécer Guevara. –
Honorables Representantes Julián Peinado, Wílmer Leal,
Sandra Ortiz, Harry González, Catherine Miranda Peña.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Luis Fernando Velasco Chaves, Angélica
Lozano Correa (Coordinadores), Temístocles Ortega
Narváez, Esperanza Andrade de Osso, María Fernanda
Cabal Molina, Armando Benedetti Villaneda, Alexánder
López Maya, Carlos Guevara Villabón, Eduardo Pacheco
Cuello, Julián Gallo Cubillos, Gustavo Petro Urrego.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 580 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 910 de 2020.
11. Proyecto de Acto Legislativo número 11 de
2020 Senado, por el cual se modica el numeral 2 del
Autores: Honorables Senadores: Paola Holguín
Moreno, Álvaro Uribe Vélez, Alejandro Corrales Escobar,
María del Rosario Guerra de la Espriella, Fernando
Nicolás Araujo Rumié. –Honorables Representantes Juan
Espinal, Edwin Gilberto Ballesteros, Óscar Darío Pérez
Pineda, Gabriel Jaime Vallejo, José Jaime Uscategui.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorable Senadora:
María Fernanda Cabal Molina.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 579 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020.
12. Proyecto de Acto Legislativo número 09 de
2020 Senado, por medio del cual se modica el salario
de los Congresistas y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Gustavo Bolívar
Moreno, Iván Cepeda Castro, Alexánder López Maya,
Gustavo Petro Urrego, Aída Avella Esquivel, Victoria
Sandino Simanca, Julián Gallo Cubillos, Feliciano
Valencia Medina, Israel Zúñiga Iriarte, Jesús Alberto
Castilla Salazar, Pablo Catatumbo Torres, Luis Alberto
Albán Urbano, Criselda Lobo Silva. -Honorables
Representantes David Racero, León Fredy Muñoz, Abel
David Jaramillo, Omar Restrepo, Carlos Carreño,
Ángela María Robledo, Jairo Reinaldo Cala.
Ponente Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Gustavo Petro Urrego, Juan Carlos García
Gómez Gómez (Coordinadores), Eduardo Enríquez
Maya, Armando Benedetti Villaneda, Fabio Amín
Saleme, Iván Name Vásquez, Rodrigo Lara Restrepo,
Paloma Valencia Laserna, Eduardo Pacheco Cuello,
Alexánder López Maya, Julián Gallo Cubillos, Carlos
Guevara Villabón.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 571 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 969 de 2020.
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