Acta ordinaria número 28 de 2020 (noviembre 25)
| Fecha de publicación | 08 Marzo 2021 |
| Número de Gaceta | 110 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 110 Bogotá, D. C., lunes, 8 de marzo de 2021 EDICIÓN DE 38 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA NÚMERO 28 DE 2020
(noviembre 25)
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Primer Periodo
Sesión Mixta
El día veinticinco (25) de noviembre del dos
mil veinte (2020), se reunieron en sesión mixta;
presencialmente en el salón de sesiones de la Comisión
Primera y virtualmente en la plataforma virtual Zoom,
previa citación, los miembros de la Comisión Primera del
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Miguel Ángel Pinto Hernández, indica a la
Secretaria llamar a lista y contestaron los Honorables
Senadores:
Andrade de Osso Esperanza
Benedetti Villaneda Armando
Cabal Molina María Fernanda
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
García Gómez Juan Carlos
Guevara Villabón Carlos
Name Vásquez Iván
Ortega Narváez Temístocles
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Hernández Miguel Ángel
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Valencia Gonzalez Santiago y
Valencia Laserna Paloma.
ACTAS DE COMISIÓN
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes
los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Lara Restrepo Rodrigo
Lopez Maya Alexánder
Lozano Correa Angélica
Varón Cotrino Germán y
Velasco Chaves Luis Fernando.
Los honorables Senadores Santiago Valencia
González y Paloma Valencia Laserna deja constancia de
su presencia virtual.
Página 2 Lunes, 8 de marzo de 2021 G 110
La Secretaría informa que se ha registrado quórum
decisorio.
:
“Abrase la sesión ordinaria mixta y proceda el secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2018-2022 LEGISLATURA 2020-
2021
PRIMER PERIODO
“Sesión Presencial (Mixta) con las restricciones
legales vigentes de Bioseguridad”
Día: miércoles 25 de noviembre de 2020
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio
Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Anuncio de proyectos para la próxima sesión
III
Consideración y votación de proyectos en primer
debate
1. Proyecto de ley número 189 de 2020 Senado, por
medio del cual se establece un marco de regulación y
control del cannabis uso adulto, con el n de proteger a
la población colombiana de los riesgos de salud pública
y de seguridad asociados al vínculo con el comercio
ilegal de sustancias psicoactivas y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Gustavo Bolívar
Moreno, Temístocles Ortega Narváez, Antonio Sanguino
Páez, Feliciano Valencia Medina, Luis Fernando
Velasco Chaves, Iván Marulanda Gómez, Armando
Benedetti Villaneda, Roy Barreras Montealegre, Aída
Yolanda Avella Esquivel, Gustavo Petro Urrego, Iván
Cepeda Castro, Julián Gallo Cubillos, Alexánder
López Maya, Andrés García Zuccardi, Wilson Neber
Arias, Jorge Londoño Ulloa, Guillermo García Realpe,
Alberto Castilla Salazar, Juan Luis Castro Córdoba,
Pablo Catatumbo Torres, Griselda Lobo Silva, Sandra
Liliana Ortiz Nova, Victoria Sandino Simanca.–
Honorables Representantes: Ángela María Robledo,
María José Pizarro, Juanita Goebertus Estrada, David
Racero Mayorca, Katherine Miranda Peña, Mauricio
Toro Orjuela, Jairo Cala Suárez, Wílmer Leal Pérez,
Carlos Carreño Marín, Luis Alberto Albán, Abel David
Jaramillo.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Luis Fernando Velasco Chaves.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 639 de 2020
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 970 de 2020.
2. Proyecto de ley número 70 de 2020 Senado, por
la cual se reglamentan las prácticas de la eutanasia y
la asistencia al suicidio en Colombia y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorable Senador: Armando Benedetti
Villaneda.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 598 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 851 de 2020.
3. Proyecto de ley número 163 de 2020 Senado,
por medio de la cual se modica y adiciona la Ley 5a
de 1992, se crea la Comisión Legal Pro-vida y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: John Milton
Rodríguez González, Edgar Enrique Palacio Mizrahi,
Eduardo Emilio Pacheco Cuello, María del Rosario
Guerra de la Espriella, Carlos Felipe Mejía Mejía,
Amanda Rocío González Rodríguez, Paola Andrea
Holguín Moreno, Esperanza Andrade Serrano. –
Honorables Representantes: José Jaime Uscátegui,
Carlos Eduardo Acosta, Margarita María Restrepo,
Juan Fernando Espinal Ramírez, Jaime Felipe Lozada
Polanco.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Eduardo Emilio Pacheco Cuello.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 615 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 851 de 2020.
4. Proyecto de ley número 268 de 2020 Senado,
acumulado con el Proyecto de ley número 296 de 2020
Cámara, por medio de la cual se adiciona la Ley 975 de
2005 y se dictan otras disposiciones.
Autor: Proyecto de ley número 268 de 2020 honorable
Senador: Roy Barreras Montealegre.
Autor: Proyecto de ley número 296 de 2020 honorable
Senador: Antonio Eresmid Sanguino Páez.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable
Senador: Roy Barreras Montealegre.
Publicación: Proyecto de ley número 268 de 2020.
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 934
de 2020.
Proyecto de ley número 296 de 2020 Proyecto
Original: Gaceta del Congreso número 1095 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1252 de 2020.
5. Proyecto de ley número 03 de 2020 Senado, por
medio del cual se realizan cambios al artículo 81 del
G 110 Lunes, 8 de marzo de 2021 Página 3
Código Nacional de Policía y convivencia y se introduce
un término prudencial para la realización de acciones
preventivas en caso de vía de hecho que pretendan
perturbar la posesión.
Autores: Honorable Senador: Gabriel Jaime Velasco
Ocampo. –Honorables Representantes: Christian Garcés,
Juan Fernando Reyes Kuri.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Germán Varón Cotrino.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 572 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 906 de 2020.
6. Proyecto de ley número 188 de 2020 Senado,
por medio del cual se introduce la gura de la
experimentación, se adiciona la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial, se adiciona la Ley 1437 de
2011 y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Rodrigo Lara
Restrepo, Armando Benedetti Villaneda.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 660 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 937 de 2020.
7. Proyecto de ley número 171 de 2020 Senado,
por la cual se crea el sistema especial para la garantía
progresiva del derecho humano a la alimentación
y nutrición adecuadas, se modica la comisión
intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional y se
dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Armando Benedetti
Villaneda, Juan Luis Castro Córdoba, Rodrigo Lara
Restrepo, Fabio Amín Saleme, Feliciano Valencia
Medina, Antonio Sanguino
Páez, Victoria Sandino Simanca, Jesús Alberto
Castilla Salazar, Iván Cepeda Castro, Pablo Catatumbo
Torres, Alexánder López Maya, Gustavo Bolívar Moreno,
José Aulo Polo Narváez, Iván Marulanda Gómez, Wilson
Neber Arias Castillo. –Honorables Representantes:
Julián Peinado Ramírez, Ómar Restrepo Correa,
Fabián Díaz Plata, León Fredy Muñoz Lopera, Juanita
Goebertus Estrada, Jezmi Barraza Arraut, María José
Pizarro, Mauricio Toro Orjuela, Ángela Robledo, Jairo
Reinaldo Cala, Ángela María Gaitán, César Ortiz Zorro,
Teresa Enríquez Rosero, Luciano Grisales, Abel David
Jaramillo, Elizabeth Jay-Pang Díaz.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Armando Benedetti Villaneda (Coordinador)
Fabio Amín Saleme, Rodrigo Lara Restrepo, Alexánder
López Maya, Eduardo Enríquez Maya, Angélica Lozano
Correa, María Fernanda Cabal Molina, Eduardo
Pacheco Cuello, Gustavo Petro Urrego, Julián Gallo
Cubillos.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 616 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 964 de 2020.
8. Proyecto de ley número 165 de 2020 Senado,
por medio de la cual se reglamenta la declaratoria de la
fuerza mayor o caso fortuito, se adopta un procedimiento
para su reconocimiento y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Mauricio Gómez
Amín, Rodrigo Villalba Mosquera, Julián Bedoya
Pulgarín.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Miguel Ángel Pinto Hernández.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 615 de 2020
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 887 de 2020
Subcomisión: Honorables Senadores: Angélica
Lozano Correa, Eduardo Pacheco, Eduardo Enríquez
Maya, Carlos Eduardo Guevara Villabón, Armando
Benedetti Villaneda, Alexánder López Maya, Santiago
Valencia Laserna, Gustavo Petro Urrego, Julián Gallo
Cubillos, Rodrigo Lara Restrepo, Germán Varón Cotrino.
9. Proyecto de ley número 314 de 2020 Senado, 220
de 2019 Cámara, por la cual se crea el sistema nacional
de alertas tempranas para la prevención de la violencia
sexual contra los niños, niñas y adolescentes, se modica
la Ley 1146 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorable Senador: Emma Claudia
Castellanos. - Honorables Representantes: Ángela
Patricia Sánchez Leal, Julio César Triana, Edwing
Fabian Díaz Plata, Katherine Miranda Peña, Mauricio
Toro Orjuela, Erwin Arias Betancur, José Daniel López,
José Jaime Uscátegui, Carlos Eduardo Acosta, Carlos
Alberto Cuenca, Eloy Chichi Quintero, Adriana Magali
Matiz, César Lorduy Maldonado, Jezmi Lizeth Barraza,
José Elver Hernández.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable
Senadora: Esperanza Andrade de Osso.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 818 de 2019
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 321 de 2020
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1136 de 2020.
10. Proyecto de ley número 60 de 2020 Senado,
por el cual se regula el artículo 37 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones. (Manifestaciones
Públicas).
Autores: Honorables Senadores: Juan Diego Gómez
Jiménez, Efraín José Cepeda Sarabia, Myriam Alicia
Paredes Aguirre, Juan Carlos García Gómez, Nora
García Burgos, Eduardo Enríquez Maya, Laureano
Acuña Díaz, Miguel Angel Barreto Castillo. –Honorables
Representantes: Nicolás Albeiro Echeverry, Nidia
Marcela Osorio.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
Juan Carlos García Gómez.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 593 de 2020
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1042 de 2020.
11. Proyecto de ley número 07 de 2020
Senado, por medio de la cual se eliminan la libertad
condicional, redenciones y demás benecios judiciales o
administrativos para quienes cometen delitos sexuales y
se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: María del Rosario
Guerra de la Espriella, Esperanza Andrade de Osso.
Honorable Representante: Juan Fernando Espinal
Ramírez.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador:
María Fernanda Cabal Molina
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 572 de 2020
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 791 de 2020
Comisión Accidental: Honorables Senadores: María
Fernanda Cabal (Coordinadora), Germán Varón
Cotrino, Luis Fernando Velasco Chaves, Armando
Benedetti Villaneda, Temístocles Ortega Narváez.
12. Proyecto de ley número 69 de 2020 Senado, por
medio de la cual se reglamenta la reproducción humana
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