Acta ordinaria número 38 de 2021 (abril 7)
| Fecha de publicación | 04 Mayo 2021 |
| Número de Gaceta | 373 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 373 Bogotá, D. C., martes, 4 de mayo de 2021 EDICIÓN DE 34 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
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g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA NÚMERO 38 DE 2021
(abril 7)
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Segundo periodo
Sesión Mixta
El día siete (7) de abril del dos mil veintiuno (2021),
se reunieron en sesión mixta; presencialmente en el salón
de sesiones de la Comisión Primera y virtualmente en la
plataforma virtual Zoom, previa citación, los miembros
de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Miguel Ángel Pinto Hernández, indica a la
Secretaria llamar a lista y contestaron los honorables
Senadores:
Andrade Serrano Esperanza
Cabal Molina María Fernanda
Gallo Cubillos Julián
García Gómez Juan Carlos
ACTAS DE COMISIÓN
Guevara Villabón Carlos
Lozano Correa Angélica
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Hernández Miguel Ángel
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma
Varón Cotrino Germán
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes,
los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
Name Vásquez Iván
Ortega Narváez Temístocles
Velasco Chaves Luis Fernando
Dejó de asistir el honorable Senador:
Enríquez Maya Eduardo
El texto de la excusa es la siguiente:
Página 2 Martes, 4 de mayo de 2021 G 373
La Secretaría informa que se ha registrado Quórum
decisorio.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
forma la sesión del día de hoy miércoles 7 de abril de 2021
de la Comisión Primera del Senado, señor Secretario dele
lectura al Orden del Día, no sin antes enviar desde acá en
toda la Comisión un saludo muy especial a la familia el
Senador Eduardo Enríquez Maya, nuestras oraciones y
nuestros votos por su pronta recuperación, sabemos en
su estado de gravedad en la que se encuentra, vamos a
estar muy pendientes de su salud y vamos a estar obrando
porque su recuperación sea muy pronta.
Todos sus amigos, familiares, seguidores, su
bancada, su partido nuestra solidaridad y por supuesto,
nuestro afecto por el compañero nuestro de la Comisión
Primera ex Presidente de esta Comisión el Senador
Eduardo Enríquez Maya y nuestros votos por su pronta
recuperación.
“Ábrase la sesión ordinaria y proceda el Secretario a dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2018-2022 LEGISLATURA 2020-
2021 SEGUNDO PERIODO
“Sesión Presencial (Mixta) con las restricciones
legales vigentes de Bioseguridad”
Día: Miércoles 7 de abril de 2021
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio
Nacional y Plataforma Zoom.
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación de Actas, Sesiones
Ordinarias
• Acta número 22 del 15 de octubre de 2020,
Gaceta del Congreso número 98 de 2021
• Acta número 32 del 14 de diciembre de 2020,
Gaceta del Congreso número 124 de 2021
• Acta número 29 del 26 de noviembre de 2020
Gaceta del Congreso número 144 de 2021
III
Anuncio de proyectos para la próxima sesión
IV
Consideración y votación de proyectos en primer
debate
1. Proyecto de Acto Legislativo número 22 de
2020 Senado, 458 de 2020 Cámara, por medio del
cual se reforma la Constitución Política de Colombia
en su artículo 79 adicionando un inciso que prohíbe
expresamente el ejercicio de actividades de exploración
y explotación mineras en ecosistemas de páramo.
Autores: Honorables Senadores Paola Andrea
Holguín Moreno, Alejandro Corrales Escobar, Carlos
Felipe Mejía Mejía, José Obdulio Gaviria Vélez, María
del Rosario Guerra de la Espriella, Ruby Helena
Changüí Spath y los Honorables Representantes Juan
Espinal, Gabriel Jaime Vallejo, Ricardo Ferro Lozano,
Juan David Vélez.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senadora
Paloma Valencia Laserna.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 969 de 2020.
Diario Ocial: número 51.562
Ponencia Primer Debate (Segunda Vuelta): Gaceta
del Congreso número 160 de 2021.
Comisión Accidental: Honorables Senadores Paloma
Valencia Laserna, Juan Carlos García Gómez, Eduardo
Emilio Pacheco Cuello, Alexánder López Maya, Angélica
Lozano Correa, Miguel Ángel Pinto Hernández.
2. Proyecto de ley número 236 de 2020 Senado,
por medio del cual se establece el marco regulatorio
de la hoja de coca y sus derivados y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorables Senadores Iván Marulanda
Gómez, Feliciano Valencia Medina, Angélica Lozano
Correa, Gustavo Bolívar Moreno, Antonio Eresmid
Sanguino Páez, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Pablo
Catatumbo Torres, Griselda Lobo Silva, José Aulo
Polo Narváez, Guillermo García Realpe, Iván Cepeda
Castro, Temístocles Ortega Narváez, Aída Yolanda
Avella Esquivel, Luis Fernando Velasco Chaves,
Armando Benedetti Villaneda, Wilson Neber Arias
Castillo. Honorables Representantes Mauricio Toro
Orjuela, Carlos Carreño Marín, Abel David Jaramillo,
Ángela María Robledo Gómez, Ómar de Jesús Restrepo,
Catalina Ortiz Lalinde.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable
Senadores Luis Fernando Velasco Chaves, Armando
Benedetti Villaneda (Coordinadores), Iván Name
Vásquez, Temístocles Ortega Narváez, Juan Carlos
García Gómez, Gustavo Petro Urrego, Alexánder López
Maya, Eduardo Pacheco Cuello, Julián Gallo Cubillos.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 806 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1383 de 2020.
3. Proyecto de ley número 140 de 2020 Senado,
por medio de la cual se modican los artículos 90 y 93 de
la Ley 84 de 1873 y se dictan otras disposiciones.
G 373 Martes, 4 de mayo de 2021 Página 3
Autores: honorable Senadores Esperanza Andrade de
Osso, Nora María García Burgos, Myriam Alicia Paredes
Aguirre, Efraín Cepeda Sarabia, María Fernanda Cabal
Molina, María del Rosario Guerra de la Espriella,
Paloma Valencia Laserna, John Milton Rodríguez
González, Soledad Tamayo Tamayo, Juan Samy Merheg
Marún, Miguel Ángel Barreto, Juan Carlos García
Gómez. Honorables Representantes Adriana Magali
Matiz, Nidia Marcela Osorio, Diela Liliana Benavides,
José Élver Hernández, José Gustavo Padilla, Armando
Zabaraín, Buenaventura León León, Germán Blanco
Álvarez, Alfredo Ape Cuello, Juan Carlos Rivera Peña,
Felipe Andrés Muñoz, Jaime Felipe Lozada.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senadora:
Esperanza Andrade de Osso.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 608 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 815 de 2020.
Comisión Accidental: Honorables Senadores
Esperanza Andrade de Osso (Coordinadora), Eduardo
Pacheco, Roy Leonardo Barreras Montealegre, Angélica
Lozano Correa, Gustavo Petro Urrego.
4. Proyecto de ley número 186 de 2020 Senado,
por medio de la cual se adoptan medidas que buscan
prevenir y enfrentar actividades de lavado de activos en
territorio colombiano por parte de miembros del régimen
venezolano y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores Rodrigo Lara
Restrepo, Álvaro Uribe Vélez, Richard Aguilar Villa,
Armando Benedetti Villaneda.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senador
Rodrigo Lara Restrepo.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 660 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1101 de 2020.
5. Proyecto de ley número 298 de 2020 Senado,
290 de 2019 Cámara, por medio de la cual se deroga
la Ley 54 de 1989 y establecen nuevas reglas para
determinar el orden de los apellidos.
Autores: Honorables Representantes María José
Pizarro Rodríguez, Gustavo Londoño García.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senador
Gustavo Petro Urrego.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 1104 de 2019.
Texto Aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 929 de 2020.
Ponencia Primer Debate Senado: Gaceta del Congreso
número 1165 de 2020.
6. Proyecto de ley número 68 de 2020 Senado,
por medio de la cual se dictan disposiciones sobre la
familia de crianza.
Autores: honorable Senador José Ritter López.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senador
Roosvelt Rodríguez Rengifo.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 598 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1060 de 2020.
7. Proyecto de ley número 314 de 2020 Senado,
220 de 2019 Cámara, por la cual se crea el sistema
nacional de alertas tempranas para la prevención de la
violencia sexual contra los niños, niñas y adolescentes,
disposiciones.
Autores: honorable Senadora Emma Claudia
Castellanos. Honorables Representantes Ángela Patricia
Sánchez Leal, Julio César Triana, Edwing Fabián Díaz
Plata, Katherine Miranda Peña, Mauricio Toro Orjuela,
Erwin Arias Betancur, José Daniel López, José Jaime
Uscátegui, Carlos Eduardo Acosta, Carlos Alberto
Cuenca, Eloy Chichi Quintero, Adriana Magali Matiz,
César Lorduy Maldonado, Jezmi Lizeth Barraza, José
Élver Hernández.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senadora
Esperanza Andrade de Osso.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 818 de 2019.
Texto aprobado Plenaria Cámara Gaceta del Congreso
número 321 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1136 de 2020.
8. Proyecto de ley número 92 de 2020 Senado,
por medio del cual se modica la Ley 1098 de 2006 –
Código de la Infancia y la Adolescencia – con relación
a la adopción desde el vientre – ley adopción desde el
vientre.
Autores: honorable Senadora Emma Claudia
Castellanos. Honorable Representante Ángela Patricia
Sánchez Leal.
Ponente: Primer Debate: Senado: honorable Senador
Santiago Valencia González.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 600 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1268 de 2020.
9. Proyecto de ley número 171 de 2020 Senado,
por la cual se crea el sistema especial para la garantía
progresiva del derecho humano a la alimentación
y nutrición adecuadas, se modica la comisión
intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional y se
dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores Armando Benedetti
Villaneda, Juan Luis Castro Córdoba, Rodrigo Lara
Restrepo, Fabio Amín Saleme, Feliciano Valencia
Medina, Antonio Sanguino Páez, Victoria Sandino
Simanca, Jesús Alberto Castilla Salazar, Iván Cepeda
Castro, Pablo Catatumbo Torres, Alexánder López
Maya, Gustavo Bolívar Moreno, José Aulo Polo Narváez,
Iván Marulanda Gómez, Wilson Neber Arias Castillo. –
Honorables Representantes Julián Peinado Ramírez,
Ómar Restrepo Correa, Fabián Díaz Plata, León Fredy
Muñoz Lopera, Juanita Goebertus Estrada, Jezmi
Barraza Arraut, María José Pizarro, Mauricio Toro
Orjuela, Ángela Robledo, Jairo Reinaldo Cala, Ángela
María Gaitán, César Ortiz Zorro, Teresa Enríquez
Rosero, Luciano Grisales, Abel David Jaramillo,
Elizabeth Jay-Pang Díaz.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores Armando Benedetti Villaneda (Coordinador),
Fabio Amín Saleme, Rodrigo Lara Restrepo, Alexánder
López Maya, Eduardo Enríquez Maya, Angélica Lozano
Correa, María Fernanda Cabal Molina, Eduardo
Pacheco Cuello, Gustavo Petro Urrego, Julián Gallo
Cubillos.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 616 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 964 de 2020.
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