Acta ordinaria número 46 de 2021
| Fecha de publicación | 14 Julio 2021 |
| Número de Gaceta | 778 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 778 Bogotá, D. C., miércoles, 14 de julio de 2021 EDICIÓN DE 130 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
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GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
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g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA NÚMERO 46 DE 2021
(mayo 25)
SESIÓN MIXTA
Cuatrienio 2018-2022 Legislatura 2020 - 2021
Segundo Periodo
El día veinticinco (25) de mayo del dos mil veintiuno
(2021), se reunieron en sesión mixta; presencialmente
en el salón de sesiones de la Comisión Primera y
virtualmente en la plataforma virtual ZOOM, previa
citación, los miembros de la Comisión Primera del
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Miguel Ángel Pinto Hernández, indica a la
Secretaria llamar a lista y contestaron los honorables
Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Gallo Cubillos Julián
López Maya Alexánder
Lozano Correa Angélica
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
Pinto Hernández Miguel Ángel
Tamayo Tamayo Soledad
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes,
los honorables Senadores:
Andrade Serrano Esperanza
Cabal Molina María Fernanda
ACTAS DE COMISIÓN
García Gómez Juan Carlos
Guevara Villabón Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
Name Vásquez Iván
Ortega Narváez Temístocles
Petro Urrego Gustavo Francisco
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Varón Cotrino Germán, y
Velasco Chaves Luis Fernando.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum
deliberatorio
Siendo las 9:32 a. m., la Presidencia maniesta:
“Abrase la sesión ordinaria y solicita al secretario dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2018-2022 Legislatura 2020 - 2021
Segundo Periodo
Sesión ordinaria mixta
“Sesión Presencial (Mixta) con las restricciones
legales vigentes de Bioseguridad”
Día: Martes 25 de mayo de 2021
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio
Nacional- Plataforma Zoom
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Anuncio de Proyectos para la próxima sesión
III
Consideración y votación de proyectos en primer
debate
1. Proyecto de Ley Estatutaria número 395 de
2021 Senado, 134 de 2020 Cámara, por la cual se crea
Página 2 Miércoles, 14 de julio de 2021 G 778
una especialidad judicial agraria y rural, se establecen
los mecanismos para la resolución de controversias y
litigios agrarios y rurales y se dictan otras disposiciones.
Autora: Ministra de Justicia y del Derecho Doctora
Margarita Cabello Blanco.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores Angélica Lozano Correa (Coordinadora),
María Fernanda Cabal Molina, Alexánder López Maya,
Gustavo Petro Urrego, Julián Gallo Cubillos, Rodrigo
Lara Restrepo, Fabio Amín Saleme, Roosevelt Rodríguez
Rengifo, Carlos Guevara Villabón, Eduardo Emilio
Pacheco Cuello, Roy Barreras Montealegre, Soledad
Tamayo Tamayo.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 673 de 2020.
Texto Aprb. Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso
número 38 de 2021.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
398 de 2021.
Honorables Senadores: Angélica Lozano, Rodrigo
Lara Restrepo, Fabio Amín, Roosvelt Rodríguez,
Alexánder López Maya, Eduardo Emilio Pacheco Cuello,
Roy Leonardo Barreras
Montealegre.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
407 de 2021.
Honorable Senadora María Fernanda Cabal Molina.
2. Proyecto de Ley Estatutaria número 475 de
2021 Senado, 295 de 2020 Cámara, Acumulado con
los Proyectos de ley 430 de 2020 Cámara, 468 de 2020
Cámara, por la cual se modica la Ley 270 de 1996,
Estatutaria de la Administración de Justicia y se dictan
otras disposiciones.
Autora: Proyecto de Ley Estatutaria 475 de 2021:
Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura doctora
Diana Alexandra Remolina Botía.
Autores: Proyecto de ley 430 de 2020 Cámara:
Honorables Representantes Diego Javier Osorio Jiménez,
Óscar Leonardo Villamizar Meneses, César Eugenio
Martínez Restrepo, Julio César Triana Quintero, Esteban
Quintero Cardona
Autores: Proyecto de ley 468 de 2020 Cámara de
iniciativa del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Miguel Ángel Pinto Hernández.
Publicación: Proyecto de Ley Estatutaria 475 de
2021: Proyecto Original: Gaceta del Congreso número
713 de 2020.
Publicación: Proyecto de ley 430 de 2020 Cámara:
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 1004 de
2020.
Publicación: Proyecto de ley 468 de 2020 Cámara:
Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 1356 de
2020.
Texto Aprb. Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso
número 408 de 2021.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
466 de 2021.
3. Proyecto de ley número 446 de 2021 Senado,
283 de 2019 Cámara, por medio del cual se sustituye el
Título XI “de los delitos contra los recursos naturales y
el medio ambiente”, de la Ley 599 de 2000, se modica
la Ley 906 de 2004 y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Representante Juan Carlos Lozada
Vargas.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Santiago Valencia González.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 1083 de 2019.
Texto Aprb. Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso
número …
Ponencia 1er Debate Senado: Gaceta del Congreso
número 427 de 2021.
4. Proyecto de Acto Legislativo número 37 de
2021 Senado, 508 de 2021 Cámara, por medio del cual
Autores: Honorables Representantes Gabriel
Santos García, Jairo Humberto Cristo Correa, César
Lorduy Maldonado, Juan Fernando Reyes Kuri, Jaime
Rodríguez Contreras, Gabriel Jaime Vallejo Chuj, José
Daniel López Jiménez, Luis Alberto Albán Urbano, Óscar
Villamizar Meneses, John Jairo Hoyos García, Juanita
Goebertus Estrada, Ángela María Robledo Gómez,
David Ernesto Pulido Novoa, Niltón Córdoba Manyoma.
– Honorable Senador Santiago Valencia González
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Santiago Valencia González.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 07 de 2021.
Texto Aprb. Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso
número … de 2021
Ponencia 1er Debate Senado: Gaceta del Congreso
número 448 de 2021.
5. Proyecto de ley número 275 de 2020 Senado,
215 de 2019 Cámara, Mediante la cual se modica el
Tratamiento penal de algunos delitos de la Ley 599 de
2000 mediante el mecanismo de negociación, se prioriza
a la víctima de conductas delictivas, y se establecen
medidas para la disuasión a la reincidencia criminal y su
rápida Constitución.
Autor: Honorable Representante Édward David
Rodríguez Rodríguez.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable
Senadora María Fernanda Cabal Molina.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 816 de 2019.
Texto Aprb. Plenaria Cámara Gaceta del Congreso
número 1542 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
1335 de 2020.
6. Proyecto de ley número 92 de 2020 Senado,
por medio del cual se modica la Ley 1098 de 2006 –
Código de la Infancia y la Adolescencia – con relación
a la adopción desde el vientre – Ley adopción desde el
vientre.
Autores: Honorable Senadora Emma Claudia
Castellanos. – Honorable Representante Ángela Patricia
Sánchez Leal.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Santiago Valencia González.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 600 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
1268 de 2020.
7. Proyecto de ley número 341 de 2020 Senado,
por medio del cual se adoptan medidas en materia de
transparencia, prevención y lucha contra la corrupción y
otras disposiciones.
Autores: Ministra del Interior doctora Alicia Arango
Olmos, Ministro de Justicia doctor Wilson Ruiz Orejuela,
G 778 Miércoles, 14 de julio de 2021 Página 3
Contralor General de la República doctor Carlos
Felipe Córdoba, Fiscal General de la Nación doctor
Francisco Barbosa Delgado, Defensor del Pueblo doctor
Carlos Camargo Assís, Vicepresidenta de la República
doctora Martha Lucía Ramírez Blanco, Secretaria de
Transparencia doctora Beatriz Elena Londoño Patiño.
Honorables Senadores Andrés García Zuccardi, Juan
Carlos García Gómez. Honorables Representantes
Édward Rodríguez, Jorge Burgos Lugo, Juan Carlos
Wills, Jorge Eliécer Tamayo, Margarita Restrepo y otras
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Germán Varón Cotrino.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 1249 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
274 de 2021.
Comisión Accidental: Honorables Senadores:
Germán Varón Cotrino (Coordinador), Rodrigo Lara
Restrepo, Luis Fernando Velasco Chaves, Angélica
Lozano Correa, Eduardo Emilio Pacheco Cuello, Carlos
Eduardo Guevara Villabón, Julián Gallo Cubillos,
Paloma Valencia Laserna, Roy Leonardo Barreras
Montealegre.
8. Proyecto de ley número 171 de 2020 Senado,
por la cual se crea el sistema especial para la garantía
progresiva del derecho humano a la alimentación
y nutrición adecuadas, se modica la comisión
intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional y se
dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Armando Benedetti
Villaneda, Juan Luis Castro Córdoba, Rodrigo Lara
Restrepo, Fabio Amín Saleme, Feliciano Valencia
Medina, Antonio Sanguino Páez, Victoria Sandino
Simanca, Jesús Alberto Castilla Salazar, Iván Cepeda
Castro, Pablo Catatumbo Torres, Alexánder López
Maya, Gustavo Bolívar Moreno, José Aulo Polo Narváez,
Iván Marulanda Gómez, Wilson Neber Arias Castillo.
Honorables Representantes Julián Peinado Ramírez,
Ómar Restrepo Correa, Fabián Díaz Plata, León Fredy
Muñoz Lopera, Juanita Goebertus Estrada, Jezmi
Barraza Arraut, María José Pizarro, Mauricio Toro
Orjuela, Ángela Robledo, Jairo Reinaldo Cala, Ángela
María Gaitán, César Ortiz Zorro, Teresa Enríquez
Rosero, Luciano Grisales, Abel David Jaramillo,
Elizabeth Jay-pang Díaz.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorables
Senadores: Armando Benedetti Villaneda (Coordinador)
Fabio Amín Saleme, Rodrigo Lara Restrepo, Alexánder
López Maya, Eduardo Enríquez Maya, Angélica Lozano
Correa, María Fernanda Cabal Molina, Eduardo
Pacheco Cuello, Gustavo Petro Urrego, Julián Gallo
Cubillos.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 616 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
964 de 2020.
9. Proyecto de ley número 66 de 2020 Senado,
por medio de la cual se expide el estatuto de conciliación
y se dictan otras disposiciones.
Autora: Ministra de Justicia y del Derecho doctora
Margarita Cabello Blanco.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Juan Carlos García Gómez.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 568 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
1251 de 2020.
10. Proyecto de ley número 188 de 2020
Senado, por medio del cual se introduce la gura de
la experimentación, se adiciona la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial, se adiciona la Ley 1437 de
2011 y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores Rodrigo Lara
Restrepo, Armando Benedetti Villaneda.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 660 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
937 de 2020.
11. Proyecto de ley número 70 de 2020 Senado,
por la cual se reglamentan las prácticas de la eutanasia
y la asistencia al suicidio en Colombia y se dictan otras
disposiciones.
Autor: Honorable Senador Armando Benedetti
Villaneda.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 598 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
851 de 2020.
12. Proyecto de ley número 345 de 2020 Senado,
por la cual se regula en la Ley 1448 de 2011 la situación
jurídica de vulnerabilidad de los segundos ocupantes de
predios objeto de restitución.
Autores: Honorables Senadores: María Fernanda
Cabal Molina, Esperanza Andrade de Osso, Germán
Varón Cotrino, Eduardo Emilio Pacheco Cuello, Juan
Carlos García Gómez, Santiago Valencia González,
Miguel Ángel Pinto Hernández, Paloma Valencia
Laserna.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Eduardo Emilio Pacheco Cuello.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 1253 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso número
1397 de 2020.
13. Proyecto de ley número 60 de 2020 Senado,
Política y se dictan otras disposiciones. (Manifestaciones
Públicas).
Autores: Honorables Senadores: Juan Diego Gómez
Jiménez, Efraín José Cepeda Sarabia, Myriam Alicia
Paredes Aguirre, Juan Carlos García Gómez, Nora
García Burgos, Eduardo
Enríquez Maya, Laureano Acuña Díaz, Miguel Ángel
Barreto Castillo. Honorables Representantes Nicolás
Albeiro Echeverry, Nidia Marcela Osorio.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Juan Carlos García Gómez.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 593 de 2020.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso 1042 de
2020.
14. Proyecto de ley número 282 de 2020 Senado,
por medio de la cual se implementa el uso de medios
tecnológicos para llevar a cabo los remates judiciales y
se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Senador Nicolás Pérez Vásquez.
Ponente: Primer Debate: Senado: Honorable Senador
Santiago Valencia González.
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