Acta de plenaria 62 del 10 de junio de 2003 senado
ACTA DE PLENARIA 62 DEL 10 DE JUNIO DE 2003 SENADO.
Cuatrienio 2002-2006 - Legislatura 2002-2003 - Segundo período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día diez (10) de abril de dos mil tres (2003), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, Previa Citación, los miembros de la Comisión Primera del Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Cristo Bustos Juan Fernando
Gaviria Díaz Carlos
Gómez Gallo Luis Humberto
González Díaz Andrés
Holguín Sardi Carlos
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Rivera Salazar Rodrigo
Rojas Jiménez Héctor Helí
Trujillo García José Renán
Vargas Lleras Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron presente los honorables Senadores:
Blum de Barberi Claudia
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Martínez María Cleofe
Pimiento Barrera Mauricio
Ramírez Pinzón Ciro
Uribe Escobar Mario.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum decisorio.
Siendo las 10:50 a.m. la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al orden del día.
ORDEN DEL DIA
para el día jueves 10 de abril de 2003
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación del Acta número 27
IV
Lectura de ponencias y consideración de proyectos para primer debate
-
Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2002 Senado, 136 de 2002 Cámara, por el cual se adopta una Reforma Política Constitu-cional y se dictan otras disposiciones. (Segunda Vuelta)
Autores: honorables Senadores Andrés González, Juan Fernando Cristo, José Renán Trujillo, Aurelio Iragorri, Luis Guillermo Vélez, Dilian Francisca, Juan Carlos Restrepo, Vicente Blel, Guillermo Gaviria, Piedad Córdoba, Flor Gnecco, Juan Manuel López Mauricio Jaramillo.
Ponentes: honorables Senadores Carlos Holguín Sardi, Hernán Andrade Serrano, Rodrigo Rivera, Andrés González, Carlos Gaviria, Antonio Navarro, Mauricio Pimiento, Mario Uribe, Germán Vargas, Ciro Ramírez Pinzón y Claudia Blum de Barberi.
Publicaciones: Decreto 099
Diario Oficial: 45.071 del 22 de enero de 2003.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 146 de 2003.
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Germán Vargas Lleras.
El Vicepresidente,
Andrés González Díaz.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día y sometido a votación es aprobado por los miembros de la Comisión.
III
Consideración y votación del acta de la sesión anterior
La Presidencia somete a consideración de la Comisión el Acta número 27, correspondiente a la sesión del día 9 de abril de 2003, y cerrada su discusión, es aprobada.
IV
Lectura de ponencias y consideración de proyectos para primer debate
¿ Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2002 Senado, 136 de 2002 Cámara, por el cual se adopta una Reforma Política Constitu-cional y se dictan otras disposiciones. (Segunda Vuelta)
La Secretaría informa que se encuentra en discusión el artículo primero en el texto de la Proposición número 131, presentada por el honorable Senador Andrés González Díaz y cuyo texto es el siguiente:
Proposición número 131
Sustitúyase el texto del Proyecto de Acto Legislativo número 136 de 2002 Cámara, 01 de 2002 Senado, acumulado con los Proyectos de Acto Legislativo 03 y 07 de 2002, por el cual se adopta una Reforma Política Constitucional y se dictan otras disposiciones por el siguiente:
Se garantiza a todos los nacionales el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o retirarse.
En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político con personería jurídica.
Los partidos y movimientos políticos se regirán por principios democráticos. Para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos podrán celebrar consultas populares que coincidan o no con las elecciones a corporaciones públicas.
Los estatutos de los partidos y movimientos políticos regularán lo atinente a su régimen disciplinario interno. En las corporaciones públicas, dichas organizaciones actuarán como bancadas en los términos que señale la ley, salvo en los asuntos de conciencia.
Para garantizar la equitativa representación de los partidos y movimientos políticos, las curules de las corporaciones públicas se distribuirán mediante el sistema de cifra repartidora entre las listas de candidatos que superen un mínimo de votos que no podrá ser inferior al (2%) de los sufragados para senado de la república o al (50%) del cuociente electoral en el caso de las demás corporaciones, conforme lo establezca la constitución.
La ley definirá las exigencias para la obtención y conservación de personerías jurídicas de los partidos, movimientos políticos, o grupos significativos de ciudadanos cuya votación para el efecto no podrá ser inferior al (2%) de los votos válidamente emitidos en el territorio nacional; salvo el régimen excepcional que se estatuye para las circunscripciones especiales en las cuales bastará haber obtenido representación en el Congreso.
Parágrafo transitorio. El legislador procederá a regular los requisitos para la postulación de candidatos así como las demás materias previstas en el presente artículo a más tardar tres meses antes de las próximas elecciones para corpora-ciones públicas. Si no lo hiciere, el gobierno nacional quedará revestido de precisas facultades extraordinarias para regular las mismas durante un plazo que no podrá exceder la fecha de las respectivas elecciones.
Presentada por el honorable Senador Andrés González Díaz.
Igualmente la Secretaría informa que el Senador Hernán Andrade solicitó votar este artículo inciso por inciso y que en la sesión anterior es aprobado el enunciado del artículo, el primer y segundo inciso de la Proposición número 131.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Andrés González quien dice:
Presidente y honorables Senadores. Volvemos entonces al Inciso Tercero de la propuesta que estábamos tratando ayer. La discusión se centraba sobre los linderos de señalar que los partidos sean democráticos, con toda la discusión que aquí se asignó.
Hay una fórmula para que ustedes la analicen. Fórmula que tiende a que la frontera democrática es cuanto a la organización, es en cuanto a la disposición interna de los partidos, pero no en cuanto a sus postulados ideológicos.
Es decir; que si mañana un partido de mujeres como aquí se señalaba, quiere hacerlo como tal, bien podría hacerlo, o un partido de una región X del país con una tendencia determinada, como ocurre en España, pues también podría hacerlo.
Pero ya la organización interna, no sus postulados, sí deben tener un mínimo razonable de democratización.
Entonces hay una propuesta que dice así:
Los partidos y movimientos políticos se organizarán democráticamente. En vez de... se regirán por principios democráticos. En vez de... sus postulados serán democráticos. Sino se refiere básicamente a la organización.
Y a su vez hila con el tema de las consultas populares internas. A lo cual se le agrega la propuesta del Senador Héctor Helí.
Entonces en conclusión leo el inciso:
Los partidos y movimientos políticos se organizarán democráticamente. Para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos, podrán celebrar consultas populares internas que coincidan o no con las elecciones a corporaciones públicas.
Esa es la propuesta señor Presidente.
La Presidencia anuncia que el inciso tercero de la Proposición número 131 con las modifica-ciones formuladas por el honorable Senador Andrés González se votará por partes tal como lo leyó el Senador Andrés González Díaz, las cuales señaló así: Primera parte: Los partidos y movimientos políticos se organizarán demo-cráticamente y la segunda parte: para la toma de sus...
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