Acta de Plenaria 17 del 19 de Septiembre de 2017 Senado
Acta número 17 de la Sesión Ordinaria del día martes 19 de septiembre de 2017 actas de plenaria
Acta número 17 de la Sesión Ordinaria del día martes 19 de septiembre de 2017
Presidencia de los honorables Senadores Efraín José Cepeda Sarabia, Andrés Felipe García Zuccardi y Antonio José Correa Jiménez.
En Bogotá, D. C., a los diecinueve (19) días del mes de septiembre de dos mil diecisiete (2017) previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Primer Vicepresidente del Senado, honorable Senador Andrés Felipe García Zuccardi, quien preside indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores:
Registro de asistencia honorables Senadores
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Álvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Amín Hernández Jaime Alejandro
Andrade Casamá Luis Évelis
Andrade Serrano Hernán Francisco
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Avirama Avirama Marco Aníbal
Barón Neira León Rigoberto
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Blel Scaff Nadya Georgette
Bustamante García Éverth
Cabrales Castillo Daniel Alberto
Cabrera Báez Ángel Custodio
Casado de López Arleth Patricia
Castañeda Serrano Orlando
Castilla Salazar Jesús Alberto
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Castro Iván
Cepeda Sarabia Efraín José
Chamorro Cruz William Jimmy
Correa Borrero Susana
Correa Jiménez Antonio José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
Delgado Martínez Javier Mauricio
Delgado Ruiz Édinson
Duque García Luís Fernando
Duque Márquez Iván
Durán Barrera Jaime Enrique
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Fernández Alcocer Mario Alberto
Galán Pachón Carlos Fernando
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Turbay Lidio Arturo
García Zuccardi Andrés Felipe
Gaviria Vélez José Obdulio
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Jiménez Juan Diego
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Guerra Sotto Julio Miguel
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Holguín Moreno Paola Andrea
López Hernández Claudia Nayibe
López Maya Alexánder
Macías Tovar Ernesto
Martínez Aristi zábal Maritza
Martínez Rosales Rosmery
Mejía Mejía Carlos Felipe
Merheg Marún Juan Samy
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Morales Hoyos Viviane Aleyda
Motoa Solarte Carlos Fernando
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leonidas
Navarro Wolff Antonio José
Niño Avendaño Segundo Senén
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Ospina Gómez Jorge Iván
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pestana Rojas Yamina del Carmen
Prieto Riveros Jorge Eliéser
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Ramos Maya Alfredo
Rangel Suárez Alfredo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Santos Marín Guillermo Antonio
Serpa Uribe Horacio
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Mira Olga Lucía
Tovar Rey Nora Stella
Uribe Vélez Álvaro
Valencia Laserna Paloma
Varón Cotrino Germán
Vega de Plazas Ruby Thania
Vega Quiroz Doris Clemencia
Villadiego Villadiego Sandra Elena
Villalba Mosquera Rodrigo
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores
Acuña Díaz Laureano Augusto
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Besayle Fayad Musa
Char Chaljub Arturo
Hoyos Giraldo Germán Darío
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Restrepo Escobar Juan Carlos
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Velasco Chaves Luis Fernando
Deja de asistir sin excusa el honorable Senador
Elías Vidal Bernardo Miguel
19. IX. 2017
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Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 4:05 p. m., la Presidencia manifiesta:
Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden del Día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día para la presente sesión.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión Plenaria del día martes 19 de septiembre de 2017
Hora: 3:00 p. m.
I
Llamado a lista
II
Anuncio de proyectos
III
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Cítese a los Ministros de: Minas y Energía, doctor Germán Arce Zapata; Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría; Comercio, Industria y Turismo, doctora María Lorena Gutiérrez Botero; Superintendente de Servicio Públicos Domiciliarios, doctor José Miguel Mendoza Daza; Superintendente de Industria y Comercio, doctor Pablo Felipe Robledo del Castillo; Director de la CREG, doctor Germán Castro Ferreira; Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, doctor Orlando Velandia Sepúlveda; Director de la UPME, doctor Jorge Alberto Valencia Marín; Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Luis Fernando Mejía Alzate; e invítese al señor Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleo, doctor Francisco José Lloreda Mera Néstor; Procur ador General de la Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez; Presidente Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), doctor Bruce Mac Master Rojas; Presidente de la Asociación Colombiana de Gas Natural (Naturgas; doctor Orlando Cabrales Segovia; y Presidente de Hocol, doctor Guillermo Fonseca Onofre.
Proposición número 161
En mi calidad de Senador de la República y en ejercicio del control político establecido en la Ley 5ª de 1992, me permito someter a consideración de la plenaria del honorable Senado de la República, la siguiente proposición:
Es cierto que existe la necesidad de garantizar la demanda, que oscila en noventa (90) millones de pies cúbicos promedio diario, pero el plan de abastecimiento está centrado en la importación de gas, desestimulando la producción local; por el tratamiento inequitativo de todos los actores involucrados en el mercado reflejado. Una problemática cuyos efectos se reflejan en el incremento de las tarifas, tanto en los sectores regulados (domiciliario) como en los no regulados (industrial). Esta situación permite diagnosticar el alza continua de precios, sin tener en cuenta agravantes como la disminución de puestos de trabajo, pago de impuestos, regalías, derechos económicos entre otros, desconociendo así el impacto social, laboral, económico, fiscal en las regiones.
En ese entorno, se hace necesario revisar además las condiciones de competitividad en que funcionarán las Regasificadoras de Cartagena y Buenaventura, vitales para el desarrollo del sector y la economía.
Ante la complejidad de la situación y los efectos que viene generando en m illones de habitantes de escasos de recursos y el sector, por eso solicitamos citar de manera urgente a Debate de Control Político a los señores:
1. Ministro de Minas y Energía.
2. Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios.
3. Superintendente de Industria y Comercio.
4. Director de la CREG.
5. Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
6. Director de UPME.
7. Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleos.
8. Director de Planeación Nacional.
9. Ministro de Hacienda.
10. Ministra de Comercio Exterior.
Invitados:
¿ Procurador General de la Nación.
¿ Asociación Nacional de Industriales
¿ Asociación Nacional de Usuarios
¿ Hocol.
CUESTIONARIO
En mi calidad de Senador de la República solicito adicionar el siguiente cuestionario para el debate de control político aprobado por esta Plenaria mediante proposición por la cual s e Cita al señor Ministro de Minas y Energía, al Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, o quien haga sus veces, al señor Director de la Unidad de Planeación Minero Energética, Comisión Reguladora de Energía y Gas, al Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, al Superintendente de Industria de Comercio, Asociación Colombiana de Petróleos y al Director del Departamento Nacional de Planeación, para que expliquen la distribución y producción y proyección del gas natural.
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
1. ¿Cuál es el potencial (prospectividad) de gas natural en el país? ¿Por qué ese potencial, no se ha desarrollado?
2. ¿Cuáles son las reservas de gas natural en el país y para cuánto tiempo alcanzan?
3. ¿Cuáles son los principales productores de gas en el país, por regiones?
4. ¿Cuáles son los campos que suplen la demanda en la Costa Caribe y cuáles en el interior del país?
5. ¿Cuáles medidas ha tomado el Ministerio en los últimos 10 años para incentivar la exploración y producción local de gas natural? Favor detallarlas e indicar los resultados.
6. En los últimos 10 años informe cuánto ha aportado la exploración y producción de gas local en cuanto a regalías, derechos económicos, generación de empleo, impuestos?
7. ¿Cuáles medidas ha tomado el Ministerio para asegurar la competencia en el sector de gas natural a lo largo de la cadena de abastecimiento?
8. ¿Por qué no han sido suficientes dichas medidas para aumentar la oferta?
9. ¿Por qué aún hay gas atrapado?
10. ¿Cuáles medidas ha tomado el Ministerio para asegurar la expansión de infraestructura que garantice la llegada del gas a los centros de consumo y la competencia en el transporte de gas natural?
11. ¿Cuáles son las principales empresas transportadoras de gas natural en el país por regiones?
12. ¿Cuáles es la fórmula para determinar las tarifas de transporte y quién las determina? Favor indicar si este es un servicio regulado.
13. ¿Si ese servicio es regulado? ¿Por qué los transportadores cobran primas sobre las tarifas reguladas?
14. ¿Cuál(es) es (son) la tarifa(s) de transporte por...
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