Acta de plenaria 9 del 2 de septiembre de 2008 senado
ACTA DE PLENARIA 9 DEL 2 DE SEPTIEMBRE DE 2008 SENADO.
Acta número 9 de la Sesión Ordinaria del día martes 2 de septiembre de 2008.
La Presidencia de los honorables Senadores: Hernán Francisco Andrade Serrano, Oscar de Jesús Suárez Mira, Luis Fernando Duque García.
En Bogotá, D. C., a los dos (2) días del mes de septiembre de dos mil ocho (2008) previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador Hernán Andrade Serrano, indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores.
Registro de asistencia honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arenas Parra Luis Elmer
Arias Mora Ricardo
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Clopatofsky Ghisays Jairo Raúl
Córdoba Mosquera Cristóbal Rufino
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Char Chaljub Arturo
Delgado Blandón Ubéimar
Duque García Luis Fernando
Dussán Calderón Jaime
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Espindola Niño Edgar
Estacio Ernesto Ramiro
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Valencia Jesús Ignacio
Gerlein Echeverría Roberto
González Villa Carlos Julio
Guerra de la Espriella Antonio
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Gutíerrez José Gonzálo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
López Montaño Cecilia Matilde
López Sabogal Ramón Elías
Manzur Abdala Julio Alberto
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Moreno Piraquive Alexándra
Moreno Rojas Nestor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Name Cardozo José David
Núñez Lapeira Alfonso María
Olano Becerra Plinio Edilberto
Parody D¿Echeona Gina María
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Afanador Yolanda
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Betancur Luzelena
Restrepo Escobar Juan Carlos
Restrepo Gallego Griselda Janeth
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Mira Oscar de Jesús
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Valencia Duque Antonio
Varón Olarte Mario Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Velásquez Reyes Víctor
Vélez García Jorge Enrique
Vélez Uribe Juan Carlos
Villamizar Afanador Alirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Visbal Martelo Jorge
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Char Navas David
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Pinedo Vidal Miguel
Serrano Gómez Hugo
-
IX.2008
***
Bogotá D. C., 2 de septiembre de 2008
Doctor
Emilio Otero Dajud
Secretario General
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Respetado señor Secretario:
Por instrucciones del honorable Senador David Char Navas, me permito presentar excusa por su inasistencia a las Sesiones Plenarias y Congreso Pleno, citados los días 2 y 3 de septiembre del año en curso, debido a que se encuentra fuera del país por motivos de chequeos médicos. Adjunto a la presente la respectiva autorización.
Agradezco la atención prestada a la presente y para los fines pertinentes.
Cordialmente,
Natasha Pinedo Rodríguez
Asistencia
Honorable Senador David Char Navas
***
Bogotá, D. C., 27 de agosto de 2008
Doctor
DAVID CHAR NAVAS
Senador de la República
Ciudad
Respetado Senador:
En consideración a su oficio radicado el pasado 27 de agosto del año en curso, comedidamente me permito manifestarle que estudiada su solicitud, le ha sido autorizado su desplazamiento a los Estados Unidos, con el propósito de realizarse chequeos médicos, durante los días 1° y 5 de septiembre de 2008.
Ruego a usted adelantar ante la Comisión de Acreditación Documental el trámite pertinente, para efectos de dar cumplimiento a la Resolución número 54 de 2006.
Cordialmente,
Emilio Otero Dajud,
Secretario General
C.C. Comisión de Acreditación Documental
Sección de Relatoria.
***
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad.
Asunto: Presentación Excusa Médica.
Respetado señor Secretario:
Teniendo en cuenta que el honorables Senador Juan Carlos Martínez Sinisterra, presenta una incapacidad médica por diez (10) días a partir del pasado sábado 23 de agosto de 2008 y aún se encuentra en delicado estado de salud, no puede asistir a las sesiones de Plenaria Conjuntas y Ordinarias programadas para los días martes 2 y miércoles 3 de septiembre de 2008.
Anexo: Lo anunciado un (1) folio.
Atentamente,
Zully Rodallega Bellaisac,
Asistente UTL.
CONSULTAR EXCUSA MÉDICA EN EL ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
Bogotá, abril 10 de 2008
Doctor
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Como es de público conocimiento la Corte Suprema de Justicia profirió medida de aseguramiento en mi contra consistente en detención preventiva, por tal motivo solicito a usted excusarme de las sesiones plenarias en donde se voten proyectos de ley y se ejerza control político, hasta que ese Alto Tribunal resuelva mi situación jurídica de forma definitiva.
Ruego a usted el favor de hacer extensiva esta excusa a la Comisión constitucional que pertenezco, para los mismos efectos.
Cordialmente,
Miguel Pinedo Vidal,
Senador de la República.
***
Bucaramanga, 2 de septiembre de 2008
Doctor:
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República.
Bogotá.
Estimado doctor Emilio:
Con la presente, me permito enviarle la incapacidad médica expedida por el doctor Gabriel Manuel Vargas Grau, por el término de 30 días contados a partir de la fecha, y hasta el día 1° de octubre inclusive: por lo tanto, ruego a usted y a la Mesa Directiva, se sirvan excusarme de asistir a las sesiones que se programen hasta ese día de octubre en el recinto del Senado.
Atentamente,
Hugo Serrano Gómez,
Senador de la República.
C.C.: Sección de relatoría.
CONSULTAR GRÁFICA EN EL ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
Por Secretaría se informa que se ha constituido quórum deliberatorio.
Siendo las 4:15 p. m., la Presidencia manifiesta: Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día de la presente sesión.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
SENADO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
O R D E N D E L D I A
Para la sesión ordinaria del día martes 2 de septiembre de 2008
Hora: 3:00 p. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las actas de las sesiones ordinarias números: 51, 53, 54, 55, 56 y 57 de los días: 3, 11, 12, 17, 18 y 19 de junio de 2008. Sesiones ordinarias números: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 y 08, correspondientes a los días 20, 29 y 30 de julio; 05, 06, 12, 19 y 26 de agosto de 2008, publicadas en la Gaceta del Congreso números¿ de 2008.
III
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos funcionarios del Estado a los señores Ministros de: Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar; de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt; Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez y Directora del Departamento Nacional de Planeación, doctora Carolina Rentería.
Proposición número 15
Empleo: Nuevas plazas, calidad y formalización
La economía colombiana ha sufrido un cambio estructural en los últimos años. Un énfasis hacia el desarrollo económico a través de confianza inversionista ha generado una reducción importante de la pobreza. Ahora bien, hasta este punto el crecimiento económico ha jalonando los ingresos, permitiendo así un mejoramiento de la calidad de vida de pobladores. Si bien, el tema del crecimiento económico es una de las mejores formas para lograr un desarrollo sostenible, otros elementos deben observarse con más cuidado para poder lograr avances más profundos en la erradicación de la pobreza. El empleo, su calidad y la transición de la informalidad a la formalidad son temas específicos que permiten traducir el crecimiento económico en beneficios y oportunidades para todos.
El empleo ha mejorado desde 2000, cuando el desempleo bordeaba el 18% y ahora está en el 10%. El nivel de ocupación está alrededor del 51,8% y la informalidad se presenta en el 41% de las microempresas. Las mejoras en estos indicadores de trabajo han sido notorias, pero hace falta mucho para generar suficientes plazas de trabajo, empleo de calidad, y un tránsito generalizado de la informalidad hacia la formalidad.
Es entonces ineludible realizar un debate acerca de las posibles políticas en torno al empleo, la facilidad con que se puedan llevar a cabo y el impacto de las mismas. No con esto se quiere demeritar u obviar el papel de los agentes privados en este mercado, ya que no sólo es el Estado el responsable de las dinámicas de empleo. Son los actores privados quienes pueden llegar de manera profunda a la raíz del problema. Se propone por lo tanto, a la mesa directiva realizar un debate en torno al empleo, sus causas y consecuencias, y ante todo las soluciones a las fallas y rigideces que se encuentran en...
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