Acta de Plenaria 40 del 10 de Febrero de 2015 Senado
Acta número 40 de la Sesión Extraordinaria del día martes 10 de febrero de 2015 Presidencia de los honorables Senadores: José David Name Cardozo,
Jaime Enrique Durán Barrera y Teresita García Romero.
En Bogotá, D. C., a los diez (10) días del mes de febrero de dos mil quince (2015) previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador José David Name Cardozo, indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores:
Registro de asistencia honorables Senadores
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Amín Escaf Miguel
Amín Hernández Jaime Alejandro
Andrade Casamá Luis Evelis
Andrade Serrano Hernán Francisco
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Avirama Avirama Marco Aníbal
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Besayle Fayad Musa
Blel Scaff Nadya Georgette
Bustamante García Everth
Cabrales Castillo Daniel Alberto
Cabrera Báez Ángel Custodio
Casado de López Arleth Patricia
Castañeda Serrano Orlando
Castilla Salazar Jesús Alberto
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Castro Iván
Cepeda Sarabia Efraín José
Chamorro Cruz William Jimmy
Char Chaljub Arturo
Correa Borrero Susana
Correa Jiménez Antonio José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
Delgado Martínez Javier Mauricio
Delgado Ruiz Édinson
Duque García Luis Fernando
Duque Márquez Iván
Durán Barrera Jaime Enrique
Elías Vidal Bernardo Miguel
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Fernández Alcocer Mario Alberto
Galán Pachón Carlos Fernando
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Zuccardi Andrés Felipe
Gaviria Correa Sofía Alejandra
Gaviria Vélez José Obdulio
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Jiménez Juan Diego
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Guerra Sotto Julio Miguel
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Holguín Moreno Paola Andrea
Hoyos Giraldo Germán Darío
Lizcano Arango Óscar Mauricio
López Hernández Claudia Nayibe
López Maya Alexánder
Macías Tovar Ernesto
Martínez Aristizábal Maritza
Martínez Rosales Rosmery
Mejía Mejía Carlos Felipe
Merheg Marún Juan Samy
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Morales Hoyos Viviane Aleyda
Motoa Solarte Carlos Fernando
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leonidas
Niño Avendaño Segundo Senén
Osorio Salgado Nidia Marcela
Ospina Gómez Jorge Iván
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pestana Rojas Yamina del Carmen
Prieto Riveros Jorge Eliéser
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Ramos Maya Alfredo
Rangel Suárez Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Santos Marín Guillermo Antonio
Serpa Uribe Horacio
Sierra Grajales Luis Emilio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Suárez Mira Olga Lucía
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Tovar Rey Nohora Stella
Uribe Vélez Álvaro
Valencia Laserna Paloma Susana
Varón Cotrino Germán
Vega de Plazas Ruby Thania
Vega Quiroz Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Álvarez Montenegro Javier Tato
García Turbay Lidio Arturo
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gómez Martínez Ana Mercedes
Morales Diz Martín Emilio
Villadiego Villadiego Sandra Elena
10. II. 2015
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Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 02:57 p. m., la Presidencia manifiesta:
Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden del Día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día para la presente sesión.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
SESIONES EXTRAORDINARIAS
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Extraordinaria del día martes 10 de febrero de 2015
(Decretos números 133 y 205 de 2015, expedidos por el Gobierno Nacional)
Hora: 2:00 p. m.
I
Llamado a lista
II
Corrección de vicios subsanables en actos
del Congreso, remitidos por la Honorable
Corte Constitucional
Sentencia 313 de 2014
Auto de Corrección de Sala Plena número 377
de 2014
Para escuchar al señor Ministro de Salud,
doctor Alejandro Gaviria Uribe.
(Artículos 41, remisorio al artículo 33 del Decreto número 2067 de 1991)
Proyecto de Ley Estatutaria número 209 de 2013 Senado, 267 de 2013 Cámara, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
JOSÉ DAVID NAME CARDOZO
El Primer Vicepresidente,
JAIME ENRIQUE DURÁN BARRERA
La Segunda Vicepresidenta,
TERESITA GARCÍA ROMERO
El Secretario General,
GREGORIO ELJACH PACHECO
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente punto del Orden del Día.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Javier Mauricio Delgado Martínez.
Palabras del honorable Senador Javier Mauricio Delgado Martínez.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Javier Mauricio Delgado Martínez, quien da lectura a una constancia:
Muchas gracias Presidente. Aprovechar esta oportunidad para referirme a una constancia y sobre todo, en este momento, que hemos sido citados a sesiones extraordinarias para iniciar la discusión del Plan de Desarrollo. La presente constancia tiene su fundamento en una reunión que tuvimos el pasado lunes en el bloque parlamentario del Valle de Cauca, me permito darle lectura señor Presidente.
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La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Orlando Castañeda Serrano.
Palabras del honorable Senador Orlando Castañeda Serrano.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Orlando Castañeda Serrano, quien da lectura a una constancia:
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La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo.
Palabras del honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo:
Sí, gracias señor Presidente. Es para hacer un interrogante de cómo vamos a proceder en la sesión de hoy, porque esta sesión fue convocada en últimas por el Gobierno nacional o pedida por el Gobierno nacional para tratar el caso de la Ley Estatutaria de Salud, que todavía no se sanciona.
El Gobierno dice que, esto tiene que ver con el Auto número 377 de la Corte Constitucional de diciembre pasado y que convoca en aplicación del Decreto número 2067, yo creo que eso está, señor Presidente, completamente equivocado; pero esta intervención no es para detallar eso, es para preguntarle, señor Presidente, ¿si ese tema se va a discutir antes de la intervención del señor Ministro de Salud o no? Y le llamo la atención al Congreso de porqué debe discutirse antes de la intervención del Ministro de Salud, porque la convocatoria es ilegal, no cabe de ninguna manera aplicar el Decreto número 2067 en este caso.
Ahora, si el Gobierno se empeña y las mayorías del Congreso se empeñan, y el Ministro de Salud interviene pues, se abre la puerta a dos posibilidades: O el Congreso se metería en el absurdo de rehacer esa ley estatutaria que no tiene nada que rehacerle porque ya la Corte Constitucional la finiquitó, o también podría incurrir en el error de mandar la ley estatutaria a sanción del Presidente, lo que también sería ilegal porque al Presidente ya se le vencieron los términos. Aquí, en este caso, lo único que cabe es que el señor Presidente del Congreso, el doctor Name, sancione la ley.
¿Cuál es la importancia de este debate que parece formalista? Es que si el trámite de esa ley concluye, o porque el Congreso la rehace y vuelve a la Corte Constitucional o porque el Presidente la sanciona de manera extemporánea, se abre el camino de una nulidad señor Presidente, cualquier abogado, aprendiz de abogado, podría demandar por nulidad el procedimiento total de la ley y la ley se terminaría hundiendo.
Entonces, yo pido, que cuando llegue el punto en el que se va a tratar este tema antes de que intervenga el doctor Gaviria, o sea, antes de que violemos la ley porque la ley queda violada en el mismo momento en el que el Ministro intervenga y antes de que se abra el camino a una nulidad, se le permita a la Plenaria debatir para ver si, si interviene o no interviene el señor Ministro de Salud, porque repito, sería muy grave, muy grave que el Gobierno terminara hundiendo la ley estatutaria de salud mediante un mecanismo oscuro, de cierto tipo de interpretaciones que no caben, para que no pase una ley que al final ¿todos sabemos¿, tanto le molestó al doctor Alejandro Gaviria.
Entonces, la petición es sencilla, que antes que hable el doctor Alejandro Gaviria, en el punto respetivo, nos permitan debatir en el Congreso cómo es que procede en este caso. Muchas gracias señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Jesús Alberto Castilla Salazar.
Palabras del honorable Senador Jesús Alberto Castilla Salazar.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Jesús Alberto Castilla Salazar, quien da lectura a una constancia:
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