Acta de Plenaria 76 del 23 de Mayo de 2017 Senado
Acta número 76 de la sesión ordinaria del día martes 23 de mayo de 2017 ACTAS DE PLENARIA
Acta número 76 de la sesión ordinaria del día martes 23 de mayo de 2017
Presidencia de los honorables Senadores: Óscar Mauricio Lizcano Arango, Daira de Jesús Galvis Méndez e Iván Leonidas Name Vázquez.
En Bogotá, D. C., a los veintitrés (23) días del mes de mayo de dos mil diecisiete (2017) previa citación, se reun ieron en el recinto del Honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador Óscar Mauricio Lizcano Arango, indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores:
Registro de asistencia Honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Álvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Amín Hernández Jaime Alejandro
Andrade Casamá Luis Évelis
Andrade Serrano Hernán Francisco
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Avirama Avirama Marco Aníbal
Barón Neira León Rigoberto
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Besayle Fayad Musa
Blel Scaff Nadya Georgette
Bustamante García Éverth
Cabrales Castillo Daniel Alberto
Cabrera Báez Ángel Custodio
Casado de López Arleth Patricia
Castañeda Serrano Orlando
Castilla Salazar Jesús Alberto
Cepeda Castro Iván
Cepeda Sarabia Efraín José
Chamorro Cruz William Jimmy
Correa Borrero Susana
Correa Jiménez Antonio José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
Delgado Martínez Javier Mauricio
Delgado Ruiz Édinson
Duque Márquez Iván
Durán Barrera Jaime Enrique
Elías Vidal Bernardo Miguel
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Fernández Alcocer Mario Alberto
Galán Pachón Carlos Fernando
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Zuccardi Andrés Felipe
Gaviria Correa Sofía Alejandra
Gaviria Vélez José Obdulio
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Jiménez Juan Diego
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Guerra Sotto Julio Miguel
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Holguín Moreno Paola Andrea
Lizcano Arango Óscar Mauricio
López Hernández Claudia Nayibe
López Maya Alexánder
Macías Tovar Ernesto
Martínez Aristizábal Maritza
Martínez Rosales Rosmery
Mejía Mejía Carlos Felipe
Merheg Marún Juan Samy
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Morales Hoyos Viviane Aleyda
Motoa Solarte Carlos Fernando
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leonidas
Navarro Wolff Antonio José
Niño Avendaño Segundo Senén
Osorio Salgado Nidia Marcela
Ospina Gómez Jorge Iván
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pestana Rojas Yamina del Carmen
Prieto Riveros Jorge Eliéser
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Ramos Maya Alfredo
Rangel Suárez Alfredo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rodríguez Sarmiento Milton Arléx
Santos Marín Guillermo Antonio
Serpa Uribe Horacio
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Mira Olga Lucía
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Tovar Rey Nohora Stella
Uribe Vélez Álvaro
Urrutia Jalilie Faruk
Varón Cotrino Germán
Vega de Plazas Ruby Thania
Vega Quiroz Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando
Villadiego Villadiego Sandra Elena
Villalba Mosquera Rodrigo
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Char Chaljub Arturo
Duque García Luis Fernando
García Turbay Lidio Arturo
Hoyos Giraldo Germán Darío
Restrepo Escobar Juan Carlos
23. V. 2017
Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 3:27 p. m., la Presidencia manifiesta:
Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden del Día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día para la presente sesión:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión plenaria del día martes 23 de mayo de 2017
Hora: 3:00 p. m.
I
Llamado a lista
II
Anuncio de proyectos
III
Consideración y aprobación de las Actas números: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 47 y 48 correspondientes a las sesiones ordinarias de los días: 3, 4, 5, 11, 18, 19, 25, 26 y 27 de octubre, 1°, 2, 8, 9, 15, 16, 17, 22, 23, 24, 29 y 30 de noviembre y 5, 7, 13 y 14 de diciembre de 2016 y sesiones extraordinarias de las Actas números: 50, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 01, 02 y 03 correspondientes a los días: 27 y 28 de diciembre de 2016, 07, 08, 13, 14 y 21 de febrero y 06, 21 y 26 de marzo de 2017 publicada en la Gaceta del Congreso números: 024, 040, 025, 026, 042, 043, 044, 045, 023, 088, 117, 118, 119, 089, 090, 120, 053, 091, 054, 112, 113, 114, 041, 115, 116, 201, 200, 202, 203, 204, 205, 206, 304, 305, 321 y 322 de 2017
IV
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Cítese a los señores Ministros: Vivienda, Ciudad y Territorio, doctora Elsa Margarita Noguera de la Espriella; Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia; al Director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), doctor Luis Fernando Mejía Alzate; Superintendente de Notariado y Registro, doctor Jorge Enrique Vélez García; Director del Instituto Agustín Codazzi, doctor Juan Antonio Nieto Escalante e invítese: al Fiscal Gen eral de la Nación, doctor Néstor Humberto Martínez Neira; al Procurador General de la Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez; al Director de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, doctor Néstor Guillermo Franco González y a los señores Alcaldes de los Municipios de Cundinamarca: Chía, Cota, Cajicá, Soacha, Madrid, Mosquera, Funza, Facatativá, El Rosal y Tenjo.
Proposición número 78
Cítese a debate de control político a la Ministra de Vivienda, Elsa Noguera; al Ministro del Medio Ambiente, Luis Gilberto Murillo; al Director del Departamento Nacional de Planeación, Simón Gaviria Muñoz; al Superintendente de Notariado y Registro, Jorge Enrique Vélez García; al Director del Instituto Agustín Codazzi, Juan Antonio Nieto Escalante; e invítese a los alcaldes de los municipios de Chía, Cota, Cajicá, Soacha, Madrid, Mosquera, Funza, Facatativá, el Rosal y Tenjo, para que presenten información sobre los riesgos de corrupción y posibles irregularidades en la definición de los Planes de Ordenamiento Territorial y las políticas y proyectos de crecimiento urbano en los municipios relacionados anteriormente.
Invítese adicionalmente al Director de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Néstor Guillermo Franco; a la Procuradora (e), Martha Isabel Castañeda; y al Fiscal General de la Nación, Néstor Humberto Martínez.
Cuestionario
Al Ministro de Vivienda:
1. ¿Qué tipo de acompañamiento o supervisión tienen los municipios por parte del Ministerio de Vivienda para la formulación y revisión de los POT, PBOT o EOT?
2. ¿Cuenta el Ministerio con un diagnóstico sobre el déficit habitacional en Bogotá, y los municipios de Cundinamarca?
3. ¿Qué acciones ha emprendido el Ministerio de Vivienda para reducir el déficit habitacional en el país?
4. ¿Se ha evaluado la incidencia de posibles actos de corrupción en trámites de formulación, revisión o modificación de los Planes de Ordenamiento Territorial?
5. ¿Ha recibido el Ministerio denuncias sobre irregularidades técnicas o jurídicas en los trámites de formulación, revisión o modificación de los POT?
Director del Departamento Nacional de Planeación:
1. ¿Cuenta el DNP con la cifra de variación sobre el crecimiento poblacional en los municipios de la Sabana de Bogotá en los últimos 10 años?
2. ¿Qué factores inciden en el crecimiento poblacional de los municipios de la Sabana de Bogotá?
3. ¿Qué mecanismos de articulación de información territorial, social o económica, existen entre el DNP y los municipios?
Al Superintendente de Notariado y Registro:
1. ¿De qué forma interviene la Superintendencia de Notariado y Registro en la protección de las zonas de cesión a título gratuito para espacio público entregadas a los municipios?
2. ¿Cómo procede la Superintendencia ante la solicitud de inscripción de un acto oneroso de un bien que tiene previa inscripción de zona de cesión a título gratuito?
3. ¿Cuál es el acto jurídico que requiere la Superintendencia para levantar el gravamen de zona de cesión a título gratuito para espacio público?
Al Instituto Agustín Codazzi:
1. ¿Cuál es el estado de la actualización predial de los municipios de Cundinamarca? Favor enviar actos administrativos de la última actualización de los municipios del departamento de Cundinamarca.
2. ¿Cada cuánto se actualiza la clasificación de los suelos rurales? Favor anexar actos administrativos de actualización de la clasificación de los suelos rurales en el departamento de Cundinamarca.
3. Favor allegar las imágenes y la cartografía correspondiente donde se evidencie el crecimiento urbano de los municipios de la Sabana de Bogotá.
Se invita a responder al Director de la CAR:
1. Sírvase hacer una lista con los municipios del departamento de Cundinamarca que han radicado proyectos de acuerdo para la modificación o revisión de los POT, PBOT, y EOT para el trámite de concertación ambiental establecido en la Ley 388 de 1997 desde el año 2000 hasta la fecha. Favor mencionar fecha de radicación, acto administrativo de concertación (si lo hay) y estado del trámite si aún no ha sido concertado.
2. ¿Qué mecanismos de seguimiento tiene la CAR para verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales concertados con los municipios en el marco de la...
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