Acta de comisión 04 del 01 de diciembre de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 04 DEL 01 DE DICIEMBRE DE 2011 SENADO. COMISIONES QUINTAS CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA DE SESIÓN CONJUNTA NÚMERO 04 DE 2012
(diciembre 1º)
Legislatura 2011-2012 Primer Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:47 a. m, del día jueves, primero (1°) de diciembre de dos mil once (2011), previa convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, los honorables Senadores y Representantes de las Comisiones Quintas Constitucionales Permanentes del Congreso de la República, para continuar con el trámite de discusión y votación al Proyecto de ley número 127 de 2011 Cámara y 153 de 2011 Senado, por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías.
-El honorable Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Presidente de las Comisiones Quintas Conjuntas, indica a la señora Subsecretaria de la Comisión Quinta de Senado, realizar el correspondiente llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores:
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
Martínez Aristizábal Maritza
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex, conformando quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los Senadores:
Alfonso López Héctor Julio
García Turbay Lidio Arturo y
Valera Ibáñez Félix José.
Con excusas que a continuación se transcriben dejan de asistir los Senadores
Name Cardozo José David y
Sierra Grajales Luis Emilio.
Bogotá, D. C., diciembre 1º de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Ciudad.
Comedidamente me dirijo a usted para solicitarle se sirva excusar al Senador Luís Emilio Sierra Grajales, por su inasistencia a la sesión del día de hoy jueves 1° de diciembre de 2011, toda vez que mediante resolución número 101 del 24 de noviembre de 2011, le autorizaron asistir en comisión oficial a la reunión de la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano a realizarse en la ciudad de Panamá.
Agradezco la atención a la presente.
Yolanda Rojas Pérez,
Asesora.
Bogotá, D. C., diciembre 16 de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional
Senado de la República
Ciudad.
Cordial saludo
Muy atentamente, me permito informar a usted, que me fue imposible asistir a la sesión de las Comisiones Quintas Conjuntas del día 1º de diciembre de 2011, ya que me encontraba realizando un examen médico indispensable para mi salud.
Agradezco la atención prestada.
José David Name Cardozo,
Senador de la República.
-Acto seguido la Presidencia solicita al doctor Gustavo Amado López, Secretario General de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, proceder al correspondiente llamado a lista, quien certifica la presencia de los siguientes Representantes:
Amaya García Marcela
Dussán López Luis Enrique
Franco Arbeláez César Augusto
García Tirado William Ramón
Hernández Tapasco Hernando
Hinestroza Sinisterra Jairo
Madrid Hodeg Rafael Antonio
Ospina Ospina Elkin Rodolfo
Rengifo Santibáñez Adolfo León
Rodríguez Calvo Constantino y
Sierra Palacios Jimmy Javier, conformando quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Representantes:
Gallardo Archbold Julio
Gómez Jiménez Juan Diego
Molina Triana Alfredo
Pareja González Francisco
Rincón Espinel Mercedes y
Villadiego Villadiego Sandra.
Con excusas que a continuación se transcriben, certificadas por el doctor Gustavo Amado López, Secretario General de la Comisión Quinta de la Cámara, dejan de asistir los Representantes:
Sarria Villa Esmeralda y
Pizo Mazabuel Crisanto.
Popayán, 6 de diciembre 2 de 2011
El Director de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP Territorial Cauca)
CERTIFICA:
Que la señora Esmeralda Sarria, identificada con la cédula de ciudadanía número 25.611.707 de Piendamó (Cauca), es estudiante regular de la carrera de Administración Pública Territorial.
Presentó exámenes en la sede de la ESAP ¿ Territorial Cauca, el día miércoles 30 de noviembre de 2011 con horario de las 6 p. m. de la materia Inglés y el día jueves 1° de diciembre de 2011 de la materia Presupuesto Público y Proyecto Futuro III.
José Diego Henao Giraldo.
Bogotá, D. C., diciembre 2 de 2011
Doctor
GUSTAVO AMADO LÓPEZ
Secretario
Comisión Quinta
Cámara de Representantes
La Ciudad.
Respetado doctor,
Por instrucciones del Representante a la Cámara Crisanto Pizo Mazabuel, me permito presentar excusas por su inasistencia a la sesión programada para el día jueves 1º de diciembre del presente año.
Lo anterior, a motivos de fuerza mayor por el fallecimiento de su hermano, el señor Rafael Pizo Mazabuel.
Para constancia se anexa el certificado de defunción.
Agradezco de antemano su amable atención
Paola Andrea Navarro,
Asesora honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel.
-Acto seguido, la Mesa Directiva propone el siguiente orden del día para su consideración:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión conjunta del jueves 1º de diciembre de 2011
Comisiones Quintas de Cámara de Representantes y Senado de la República.
Lugar: recinto Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y aprobación del Orden del día
III
Continuación de la discusión y votación en primer debate del proyecto de ley número 153 de 2011 Senado, 127 de 2011 Cámara, por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. Autores: Viceministro General encargado de las funciones del Ministerio del despacho, doctor Bruce Mac Master Rojas; Ministro de Minas y Energía, doctor Mauricio Cárdenas Santa María.
Ponentes: honorables Senadores José David Name Cardozo, Coordinador; Héctor Julio Alfonso López; Jaime Enrique Durán Barrera; Daira de Jesús Galvis Méndez; Nora García Burgos; Jorge Enrique Robledo Castillo; Milton Arlex Rodríguez Sarmiento y Félix José Valera Ibáñez.
Honorables Representantes Constantino Rodríguez Calvo, Coordinador; Mercedes Rincón Espinel; Crisanto Pizo Mazabuel; Luis Enrique Dussán López; Sandra Villadiego Villadiego; Juan Diego Gómez Jiménez; Jairo Hinestroza Sinisterra; Hernando Hernández Tapasco y Marcela Amaya García.
Publicación de las ponencias: Gaceta del Congreso 881, 883 de 2011.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
-Una vez leído el orden del día, la Presidencia lo somete a consideración y votación de las Comisiones Quintas de Senado y Cámara de Representantes de manera separada y es aprobado en cada una de las Comisiones.
-La Presidencia otorga el uso de la palabra al honorable Representante Constantino Rodríguez Calvo, Coordinador de Ponentes en Comisión Quinta de Cámara, quien liderará la votación de los artículos pendientes del Proyecto de ley número 127 de 2011 Cámara y 153 de 2011 Senado, por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías.
-Señala el señor Coordinador:
El procedimiento a seguir el día de hoy es el siguiente. Quedan por aprobar 23 artículos que vienen en la Ponencia, y 8 artículos nuevos. Vamos a iniciar en orden ascendente, del artículo 13 al 150, los que faltan por aprobar. El artículo 13 y el 16 tienen conciliación y necesitamos que nos hagan llegar esos acuerdos de la comisión accidental que se nombró y poder colocarlos a votación.
Los siguientes son los artículos: artículo 13. Fiscalización; artículo 16. Recaudo; artículo, 23. Características del Proyecto de Inversión; artículo 33. Fondo de Desarrollo Regional; artículo 34. Fondo de Compensación Regional; artículo 35. Decisiones de los Órganos Colegiados; artículo 40. Destinación de los Recursos Asignados para Regalías Directas; artículo 96. Régimen Presupuestal; artículo 97. Bianualidad; artículo 98. Vigencias futuras; artículo 100. Definición; artículo 101. Instancias de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación; artículo 102. Actores del Sistema; artículo 103. Componentes del Sistema; artículo 104. Financiación; del Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control; artículo 105. Instrumentos de Apoyo a la Gestión; artículo 115. Suspensión Cautelar de los Giros de las Regalías; artículo 121. Gestor Temporal; artículo 132. Impuestos Específicos y Contraprestaciones Económicas; artículo 133. Impuesto del Transporte por Oleoductos y Gasoductos; artículo 135. Provisión a las Entidades Territoriales; artículo 139. Destinación de los Recursos Administrados por el Fondo Nacional de Regalías; artículo 142. Destinación de los saldos de Portafolios del Fondo Nacional de Regalías, y el artículo 150. Continuidad de las Medidas.
Artículos nuevos: El 1º, lo tenemos calificado como Contraloría, acordado con el Gobierno Nacional; el segundo artículo nuevo, Cormagdalena. El tercer artículo nuevo, Diferendos Limítrofes; el cuarto artículo: Definición de los Proyectos de Impacto Regional; el quinto, San Andrés y Providencia. El sexto artículo es Compromisos Adquiridos al 31 de diciembre; el séptimo artículo, Control Fiscal; el octavo, presentado por el Representante Jimmy Sierra. Esos son los artículos nuevos.
-Antes de iniciar la votación, el honorable Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Presidente de las Comisiones...
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