Acta de comisión 27 del 23 de abril de 2002 senado

Texto Original (Gaceta del Congreso)

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Artículo 1º. Objeto
Artículo 2º. Ambito de aplicación. Esta ley se aplicará a los trámites y procedimientos administrativos de la Administración Pública.
Artículo 3°. Efectividad de los derechos de los usuarios. La Administración Pública debe asegurar a todos sus usuarios la efectividad de sus derechos
Artículo 4°. Responsabilidad
Artículo 5°. Improrrogabilidad de los plazos. Los plazos previstos en la ley y en sus reglamentos para cumplir una función administrativa, adelantar una etapa dentro de un procedimiento o adoptar una decisión, son improrrogables y únicamente pueden ser suspendidos o interrumpidos por fuerza mayor o caso fortuito y causa legalmente atendible.
Artículo 6°. Principio de la buena fe. De conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, la Buena Fe se presume en todas las actuaciones de los particulares ante la Administración Pública
Artículo 7°. Presunción de validez de firmas. Las firmas de particulares impuestas en documentos privados, que deban obrar en trámites ante autoridades públicas, no requerirán de autenticación
Artículo 8°. Notificación de actos administrativos. Sin perjuicio de las normas especiales en materia tributaria, toda persona natural o jurídica que requiera notificarse de un acto administrativo, podrá delegar en cualquier persona natural el acto de notificación, mediante poder, el cual no requerirá presentación personal
Artículo 9°. Medios tecnológicos. El artículo 26 del Decreto 2150 de 1995 quedará así:
Artículo 10
Artículo 11. Política de racionalización de trámites y procedimientos administrativos Conforme a los artículos 17 y 18 de la Ley 489 de 1998, el Departamento Administrativo de la Función Pública formulará y orientará la política de racionalización de trámites, métodos y procedimientos de trabajo, en coordinación con cada organismo o entidad de la Administración Pública.
Artículo 12. Derechos básicos de las personas en sus relaciones con la Administración Pública. Las personas, en sus relaciones con la Administración Pública, tienen los siguientes derechos, los cuales pueden ejercitar directamente sin necesidad de apoderado:
Artículo 13. Entrega de información. A partir de la vigencia de la presente ley, todos los organismos y entidades de la Administración Pública deberán tener a disposición del público, a través de medios impresos o electrónicos de que dispongan, o por medio telefónico o por correo, la siguiente información, debidamente actualizada:
Artículo 14. Atención especial a discapaci-tados. De conformidad con el artículo 13 de la Constitución Política, la Administración Pública dará prelación a la atención personal a los discapacitados
Artículo 15. De la obligación de atender al público. Las entidades públicas no podrán cerrar el despacho al público hasta tanto hayan atendido a todos los usuarios que hubieran ingresado dentro del horario normal de atención, el cual deberá tener una duración mínima de ocho (8) horas diarias
Artículo 16. Prohibición de retener documentos. Modifíquese el artículo 18 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 17. Remisión gratuita de formularios para cumplir obligaciones periódicas. Todas las entidades y organismos de la Administración Pública deberán habilitar los mecanismos necesarios para hacer llegar gratuitamente a los interesados, de oficio, por una sola vez, los formularios que se requieran para cumplir las obligaciones periódicas que la ley impone frente a la Administración
Artículo 18. Utilización del correo para el envío de información. Modifíquese el artículo 25 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 19. Prohibición de exigencia de requisitos previamente acreditados. Modifíquese el artículo 14 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 20. Prohibición de exigencia de pagos anteriores. Modifíquese el artículo 34 del Decreto 2150, el cual quedará así:
Artículo 21. Prohibición de exigencia de presentaciones personales para probar supervivencia. Modifíquese el artículo 8° del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 22. Caducidad de documentos. La caducidad o pérdida de vigencia de un documento debe estar expresamente establecida en la ley que regula su expedición
Artículo 23. Remisión de correspondencia a las autoridades públicas. La remisión de correspondencia a las autoridades públicas a la dirección, correo electrónico o fax que indique el directorio elaborado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, se entenderá debidamente realizada, siempre y cuando quede constancia de dicha remisión.
Artículo 24. Presentación de peticiones, quejas o reclamos por menores de edad. Los menores de edad podrán presentar peticiones, quejas o reclamos en asuntos que se relacionen con sus derechos y bienestar personal
Artículo 25. Imposibilidad de denegar decisiones o respuestas por parte de la Administración. El ejercicio de la función administrativa es reglado
Artículo 26. Solicitud oficiosa por parte de las entidades públicas. El artículo 16 del Decreto-ley 2150 de 1995 quedará así:
Artículo 27. Presentación de peticiones, quejas, recomendaciones o reclamos fuera de la sede de la entidad. Los interesados que residan en una ciudad diferente a la de la sede de la entidad u organismo al que se dirigen, pueden presentar sus peticiones, quejas, recomendaciones o reclamaciones a través de las dependencias regionales o seccionales de la respectiva entidad u organismo
Artículo 28. Atención de quejas y reclamaciones y atención al usuario. Todas las entidades dispondrán de una oficina o mecanismo con el propósito de recibir todo tipo de quejas, reclamaciones, recomendaciones y peticiones en general, tramitarlas al interior del organismo o entidad y asegurarse de su oportuna respuesta
Artículo 29. Derecho de turno. Las autoridades que conozcan de peticiones, quejas, o reclamos, deberán respetar el orden de su presentación, dentro de los criterios señalados en el reglamento del derecho de petición de que trata el artículo 32 del Código Contencioso Administrativo; esto es, teniendo en cuenta la categoría o calidad de los asuntos objeto de petición, queja o reclamo
Artículo 30
Artículo 31
Artículo 32. Supresión de las cuentas de cobro. El artículo 19 del Decreto-ley 2150 de 1995 quedará así:
Artículo 33. Autorización legal. Suprímanse las licencias, permisos y autorizaciones que se exijan de manera previa y particular, para el ejercicio de cualquier actividad económica, salvo que la competencia para su creación se encuentre expresamente autorizada por norma de rango constitucional o legal.
Artículo 34. Supresión de dobles firmas. Modifíquese el artículo 31 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 35. Supresión de autenticaciones y reconocimientos. Modifíquese el artículo 1° del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 36. Supresión de sellos. Modifíquese el artículo 11 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 37. Cancelación de obligaciones a favor del Estado. Modifíquese el artículo 4° del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 38. Pago en cuentas. Modifíquese el artículo 7° del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 39. Prohibición de declaraciones extrajuicio. Modifíquese el artículo 10 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedará así:
Artículo 40. Copias de los registros del Estado Civil. Las copias de los registros del estado civil que expida la Registraduría Nacional del Estado Civil o las Notarías mediante medio magnético y óptico, tendrán pleno valor probatorio
Artículo 41. Número Unico de Identificación Personal. Créase el Número Unico de Identificación Personal, NUIP, el cual será asignado a los colombianos por la Registraduría Nacional del Estado Civil en el momento de inscripción del registro civil del nacimiento expedido por la Notaría respectiva
Artículo 42. Eliminación de la tarjeta de identidad. Elimínase la expedición de tarjetas de identidad para menores de edad, siendo suficiente como documento de identidad para los menores el registro civil de nacimiento o el pasaporte para salir del país.
Artículo 43. Cumplidos de comisiones. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, no se requiere escrito que certifique el cumplimiento de las funciones de los servidores públicos en comisión fuera de la sede habitual de su trabajo
Artículo 44. Certificaciones de indicadores económicos. El artículo 98 del Decreto-ley 2150 de 1995 quedará así:
Artículo 45
Artículo 46
Artículo 47. Entrada en vigencia de las regulaciones. Sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 338 de la Constitución, como regla general, una regulación comenzará a regir en el término indicado en la misma, el cual no será menor de un (1) mes contado a partir de su publicación oficial, la cual constituye su promulgación
Artículo 48. Consejos y Juntas Directivas no presenciales. Cuando sus reglamentos así lo establezcan y siempre que se pueda probar, habrá reunión de los Consejos o Juntas Directivas de las entidades descentralizadas, cuando por cualquier medio sus miembros puedan deliberar o decidir por comunicación simultánea o sucesiva inmediata.
Artículo 49. Avalúo de bienes inmuebles. El artículo 27 del Decreto 2150 de 1995 quedará así:
Artículo 50. Conflictos de interés. Los servidores públicos deberán poner en conocimiento del respectivo nominador al momento de su posesión o al de conocer por primera vez de tal circunstancia, las situaciones de carácter moral o económico que los inhiban de conformidad con sus funciones para participar en el trámite de asuntos sometidos a su consideración.
Artículo 51. Requisitos para el funcionamiento de establecimientos de comercio. Las autoridades y servidores públicos correspondientes, se sujetarán únicamente a lo dispuesto en la Ley 232 de 1995 en materia de requisitos para la apertura y funcionamiento de los establecimientos de comercio
Artículo 52. ...

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