Acta 01 del 14 de agosto de 2002 senado
ACTA 01 DEL 14 DE AGOSTO DE 2002 SENADO.
Sesiones Ordinarias
Cuatrienio 2002-2006 - Legislatura 2002-2003
Primer Período
En la ciudad de Bogotá D. C., el día catorce (14) de agosto del dos mil dos (2002), la Secretaría procedió a llamar a lista a los honorables Senadores y contestaron: Andrade Serrano Hernán Francisco, Blum de Barberi Claudia, Cristo Bustos Juan Fernando, Gaviria Díaz Carlos, Gerlein Echeverría Roberto, Gómez Gallo Luis Humberto, González Díaz Andrés, Navarro Wolff Antonio, Pardo Rueda Rafael, Piñacué Achicué Jesús Enrique, Ramírez Pinzón Ciro, Trujillo García José Renán, Vargas Lleras Germán. En total trece (13) honorables Senadores.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores: Holguín Sardi Carlos, Martínez Betancourt Oswaldo Darío, Pimiento Barrera Mauricio, Rivera Salazar Rodrigo, Rojas Jiménez Héctor Helí, Uribe Escobar Mario. En total seis (6) honorables Senadores.
La secretaría informó que se ha registrado quórum decisorio, siendo las 11:05 a.m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
Instalación de la Comisión Primera
En uso de la palabra el honorable Senador Luis Alfredo Ramos, Presidente del Senado de la República, en los siguientes términos:
Muchas gracias señor Presidente. Quiero presentar un saludo muy cálido, muy cordial al señor Presidente, al señor Secretario de la Comisión, al doctor Emilio Otero Secretario General del Senado, elegido la noche anterior y a todos y cada uno de los distinguidos Senadores que hacen parte de la Comisión Primera Constitucional del Senado.
Con la elección, la víspera de los miembros de las distintas Comisiones Constitucionales Perma-nentes, el Congreso, el Senado particularmente entra en una etapa de suma importancia.
Iniciaremos el estudio de importantes proyectos y trascendentales iniciativas, unas del gobierno y otras de origen parlamentario en estas comisiones.
Y singular importancia tiene señor Presidente la Comisión Primera. En un momento en el cual el país espera con gran expectativa los distintos proyectos que se tramitarán en esta comisión. Sin restar importancia a las demás Comisiones Constitucionales, la Comisión Primera tocará el estudio de trascendentales reformas, así como ya le ha dado trámite en fecha anterior a un importante proyecto sobre la Reforma o la Reestructuración de la Administración, Proyecto de Facultades al Presidente de la República que se encuentran en estos momentos en trámite para la Plenaria del Senado, tendremos en esta Comisión iniciativas de la mayor importancia, el Proyecto de Referendo que tiene que ver con importantes reformas al Congreso de Colombia y adicionalmente con algunos temas político-administrativo como las Reformas a la Contralorías, a las Personerías, entre otros serán fundamentales y acapararán la atención de los colombianos durante las próximas semanas, durante los próximos meses.
El Proyecto de Referendo radicado por el Gobierno Nacional el pasado miércoles y que estará hoy mismo en manos de esta Comisión, será fundamental para empezar todos los debates que tienen que ver con las profundas Reformas Político-Administrativas.
Pero no solo el Proyecto de Referendo ha sido anunciado por los distintos miembros del Gobierno Nacional, por el mismo Presidente de la República, otras iniciativas de gran importancia.
Una Reforma Política que vendrá y que tendrá que ver con los municipios, los departamentos, con las alcaldías, con las gobernaciones, con las regiones de Colombia que será de suma importancia.
Seguramente corresponderá también a esta Comisión estudiar todo lo relacionado con el Ordenamiento Territorial, tema que ha estado en el congelador de las decisiones del Congreso. Y que será de la mayor importancia por el reclamo permanente que hacen los colombianos para que esta corporación se pronuncie sobre esa materia.
Igualmente llegarán iniciativas de suma importancia, una Reforma Electoral que se hace imprescindible para Colombia. Ustedes como yo fuimos testigos de los acontecimientos del pasado 10 de marzo y todos sabemos que es indispensable hacer unos cambios de fondo a todo lo que tenga que ver con el proceso electoral en Colombia para darle mayor seriedad y para que los colombianos sepan que cuando depositan el voto por una persona en Colombia, su voto es un voto limpio y un voto que estará representado en esas votaciones y que influirá para tomar las decisiones a favor de una u otra persona y que no se pondrá en tela de juicio.
Adicionalmente tendremos otras reformas muy importantes que llaman la atención al país. Estoy seguro que vendrán temas como el de la Reforma a los Partidos Políticos, el Estatuto de los Partidos Políticos, sin el cual nuestros Partidos y Movimientos seguirán debilitándose como ha sucedido a lo largo de los últimos años. Y por el contrario con unos partidos institucionalizados, sólidos, fuertes y serios, tendremos una democracia que gane peso, cada día para nuestro país.
Así que este será también un tema que tocará con esta comisión y que estoy seguro le ayudará a nuestra democracia y a las colectividades y movimientos a fortalecerse y a prestarle un mayor servicio a todos los colombianos.
De igual manera el señor Ministro del Interior ha anunciado en diferentes escenarios, que habrá una Reforma Judicial que tocará distintas insti-tuciones entre ellas las más Altas Cortes que redefinirán temas y competencias y desde luego esta reforma tendrá que pasar por esta Comisión y con un estudio juicioso de los que conforman la Comisión Primera, estamos seguros que se tomarán las decisiones que más convengan al país.
Señor Presidente y señores Senadores, distinguidos Senadores de la Comisión Primera, esta es una Comisión que tendrá una enorme responsabilidad sobre lo que ha de ser el futuro del país. Las altas condiciones de quienes la conforman, la experiencia de quienes hacen parte de esta comisión son una garantía para que aquí con mucho criterio, con un análisis serio y muy ponderado se le pueden entregar al país las mejores leyes, se puedan estudiar los Actos Legislativos que llegarán a consideración del Congreso y se puedan dar las respuestas en materia político- administrativa que los colombianos todos esperamos.
Yo me siento muy orgulloso de instalar esta Comisión en el día de hoy por la importancia que reviste en este momento histórico del país y por la especial condición de todos los integrantes de la Comisión Primera Constitucional del Senado de la República que tendrán en sus manos, los temas más importantes dentro de este período legislativo.
Señor Presidente, declaro legalmente instalada esta Comisión y les deseo a todos ustedes el mayor de los éxitos por el bien del país en todas sus deliberaciones.
Concluida la intervención del Presidente del Senado y por ende instaladas las Sesiones de la Comisión Primera del Senado, el honorable Senador José Renán Trujillo García, rindió el siguiente informe de su gestión como Presidente de esta célula legislativa:
El señor Presidente del Senado tiene otras ocupaciones con ocasión del ejercicio de sus funciones como Presidente del Congreso, por lo cual presenta su solicitud de retiro del Recinto en el momento.
Señores Senadores, antes de continuar con el Orden del Día, quiero tomarme cinco minutos con el fin de presentarles un informe.
Para la persona que sea electa en el día de hoy como Presidente de esta comisión, con el Vicepresidente que sea escogido por los miembros integrantes, hemos redactado en la Mesa Directiva que hoy termina sus funciones, en compañía del honorable Senador Roberto Gerlein Echeverría como Vicepresidente y del doctor Eduardo López Villa como Secretario, un informe sobre diferentes Proyectos que han sido radicados ante la Secretaría General del Senado de la República y que por su temática han sido enviados para estudio y discusión de esta Célula Legislativa.
Como Presidente de la Comisión tomamos la decisión con el señor Vicepresidente y el señor Secretario, de no distribuir estas ponencias, pues hemos considerado era que lo más conducente es que sea la nueva Mesa Directiva la que tome las decisiones de asignar las ponencias respectivas a los nuevos Senadores integrantes de esta corporación.
De igual manera la Mesa Directiva ha preparado un Resumen Legislativo de los cuatro años de trabajo de esta Comisión, reposará en el Acta de la presente Sesión y está a plena disposición de los honorables Senadores para que sea consul-tado en el momento que ustedes lo consideren conveniente y oportuno.
Y el señor Secretario doctor Eduardo López Villa, ha hecho un gran trabajo de recopilación desde el año 1963 en que inició funciones esta Célula Legislativa, de todos los integrantes que han pertenecido a ella con sus respectivas Mesas Directivas. Será un trabajo valioso para futuro, también para consulta de cada uno de ustedes, cuando lo considere conveniente y oportuno.
Finalmente quiero agradecer inmensamente a los colegas que confiaron en mí y en el Senador Roberto Gerlein Echeverría para dirigir los destinos de esta corporación en el último año del cuatrienio que ha terminado. A todos los colegas presentes que han reincorporado nuevamente su curul, mil y mil gracias por esa confianza que en nosotros tuvieron y obviamente deseo el mayor de los éxitos a la nueva Mesa Directiva.
Senador Gerlein, le pediría el favor que me acompañe para proceder a la elección de la nueva Mesa Directiva y que su señoría también entregue su cargo como Vicepresidente de esta Célula.
Como lo anunciara en su intervención el Presidente honorable Senador José Renán Trujillo García deja para incluir en la presente acta, el historial de los Senadores miembros de la Comisión Primera desde el año 1963, al igual que las mujeres que han pertenecido a esta célula legislativa:
1963
MESA DIRECTIVA:
Presidente: honorable Senador Emiliano Guzmán Larrea
Vicepresidente: honorable Senador Hernan-do Navia Varón
Secre...
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