Acta de comisión 18 del 10 de diciembre de 2003 senado
ACTA DE COMISIÓN 18 DEL 10 DE DICIEMBRE DE 2003 SENADO.
Legislatura 2002-2003 - Primer período
Sesiones conjuntas
En Bogotá, D. C, siendo las 10:45 a.m, del día martes diez (10) de diciembre de dos mil dos (2002), se inició la sesión programada para la fecha en el recinto de la Comisión Séptima de la honorable Cámara de Representantes, presidida por el señor Presidente de la misma, honorable Senador Dieb Maloof Cusé, quien ordenó al señor Secretario doctor Germán Arroyo Mora, llamar a lista y contestaron los siguientes Senadores:
Angarita Baracaldo Alfonso
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Conde Romero José María
Córdoba Ruiz Piedad
Gnecco Arregocés Flor Modesta
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hoyos Montoya Bernardo
Maloof Cusé Dieb
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Villanueva Ramírez José María
Zuluaga Escobar Oscar Iván
En el transcurso de la sesión se hizo presente la honorable Senadora Angela Victoria Cogollos.
El honorable Senador Dieb Maloof Cuse, Presidente de la Comisión VII del Senado, ordenó llamar a lista en Cámara y contestaron los siguientes Representantes:
Alfonso García Juan de Dios
Arango Angel Héctor
Arenas Prada Miguel Jesús
Avendaño Lopera Pompilio
Avila Peralta Manuel Darío
Eastman de la Cuesta Ricardo Efraín
Enríquez Rosero Manuel
García Fernández Albino
Jiménez Salazar Pedro Antonio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes:
Berrío Torres Manuel de Jesús
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Corredor Sanabria Víctor Gonzalo
Cuervo Valencia Carlos Ignacio
Durán Gelvis Miguel
Fandiño Cantillo Edgar
Moreno Gutiérrez Araminta
Raad Hernández Elías
Silva Gómez Venus Albeiro
Urrutia Ocoró María Isabel.
Secretario:
Informa a la Comisión que se ha registrado quórum decisorio en el Senado y deliberatorio en Cámara y por orden de la Presidencia da lectura al siguiente orden del día:
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Continuación análisis y consideración a los Proyectos de ley 056 de 2002 Senado y 055 de 2002 Cámara, por la cual se define el Sistema de Protección Social, se prevén algunos programas contra el riesgo del desempleo, se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones previstos en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los regímenes pensionales exceptuados y especiales y a los Proyectos acumulados 44 y 98 de 2002.
Autores: Ministro de Hacienda y Trabajo y Seguridad Social.
Ponentes: honorables Senadores Dieb Maloof Cusé, Alfonso Angarita y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos.
En Cámara: los Representantes Manuel Enríquez Rosero, Pedro Jiménez Salazar, Elías Raad Hernández, Pompilio Avendaño, Manuel Jesús Berrío, Germán Aguirre y Gonzalo Gutiérrez.
Este proyecto esta publicado en la Gaceta 508 y 533 de noviembre 15 y 22 respectivamente de 2002.
III
Informes de Secretaría.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes.
Presidente:
Concede la palabra al Senador Jesús Antonio Bernal, para una moción de orden.
Honorable Senador Jesús Antonio Bernal:
Manifiesta su rechazo a las declaraciones del Ministro de Trabajo, y de los medios de comunicación, frente a que tres muchachitos gritones de la oposición han contagiado al resto de las Comisiones VII de Cámara y Senado y han impedido que se de el trámite normal al proyecto de pensiones, la Mesa Directiva de esta Comisión sabe que quienes hemos ungido como oposición en esta Comisión, en más de cinco oportunidades, hemos hecho el quórum a ciencia y conciencia para que el proyecto continúe con su discusión, ya que ellos no son un apéndice del Ejecutivo.
Textualmente dice: \"lo único que dijimos en la Plenaria del Senado, que nos dolía, la docilidad de este Congreso y que solo falta que el Presidente Álvaro Uribe les pida en la Plenaria de Senado que le nombren a su caballo predilecto como Senador Vitalicio de la República tal como lo hiciera Calígula al final del imperio Romano, con su caballo Incitatur y aquí estamos cayendo en una situación en la cual lo que no le gusta al Ministro del Trabajo sale a través de los medios, a despotricar y a denigrar de la labor parlamentaria de quienes hemos ungido como oposición\", que por eso él no asistió a un desayuno hoy con el Ministro de Trabajo, ya que él tiene que respetar a esta Célula Legislativa.
Continúa afirmando: \"Nosotros somos los que más hemos perdido en esto porque estamos defendiendo una posición en defensa de los trabajadores, y por eso rechazo las declaraciones del Ministro, y el Senador Alfonso Angarita es testigo porque yo hablé con él, pidiendo votación frente a la aditiva que él presentara, por lo tanto yo expreso mi más profundo rechazo a las declaraciones del Ministro, yo invitaría a mis compañeros, a la Senadora Piedad, a quienes hemos defendido una posición en defensa de los trabajadores y de las capas menos favorecidas a que no nos prestemos más a hacer quórum en esta Comisión, que cada vez que dependa de nosotros el quórum nos retiremos porque el trato que nos están dando no corresponde a lo que ha sido el comportamiento honesto, serio, responsable, estudioso, que hemos hecho los Parlamentarios a los cuales él nos llama \"gritones\" y si se refiere a mi, yo lo digo con profunda satisfacción yo estoy defendiendo una posición en defensa de los trabajadores, del país, del Seguro Social que ha sido víctima en cada una de las decisiones que se toman para fortalecer los fondos privados.
Aquí lo que se trata es de cumplirle al Fondo Monetario Internacional, la desesperación del Ministro es que no le ha podido cumplir tal como él quisiera y lo pone de tal magnitud que hoy nos anuncian que vamos a trabajar hasta las 12 de la noche y él sale a decir, sometí al Congreso de la República nuevamente, ¿cómo así que lo sometí?, ¿cómo así que no hay autonomía?, ¿cómo así que no hay inde-pendencia?, entonces la pone de tal magnitud que mañana él aparece ante los medios de comunicación como el victorioso señor Presidente, yo tengo que reconocer que en esta Comisión hemos tenido las garantías para poder intervenir, yo tengo que reconocer que usted ha actuado con imparcialidad en el desarrollo de las discusiones, pero usted señor Presidente tiene que hacer valer lo que ha sido el trabajo de esta Comisión conjunta del Congreso de la República, aquí no hemos saboteado, aquí no hemos dilatado, aquí hemos dado la argu-mentación en cada uno de los puntos y las palabras del Ministro en todos los noticieros de radio y televisión anoche, no son desafortunadas, no corresponden a la verdad de lo que ha sido el desarrollo que hemos adelantado de manera conjunta en esta Comisión, por lo tanto yo creo que a la Mesa Directiva de esta Comisión le corresponde hacerle un llamado al Ministro de trabajo por esas declaraciones que no corresponden a la verdad....\". Continúa, yo voy a seguir interviniendo, aportando, dando mis puntos de vista, yo tengo derecho a opinar frente a los diferentes puntos acertada o equivo-cadamente y el Ministro tiene que respetar la opinión que demos frente a cada uno de esos puntos, no me voy a someter a que le guste o no le guste al Ministro, me alegra que no le gusten las posiciones que nosotros defendemos porque defendemos posiciones diametralmente opuestas a las que él representa, nosotros no representamos al Fondo Monetario Interna-cional, nosotros no tenemos compromisos antes de finalizar el año para cumplirle a una agencia prestamista que ha cubierto de hambre y de miseria la nación colombiana, me honro de no coincidir con el Ministro en ninguna de esas apreciaciones y exijo respeto a esta Comisión.
Honorable Senadora Piedad Córdoba:
Solicita una moción de orden. Manifiesta al Ministro lo siguiente: Sus declaraciones nos ponen en una situación de descrédito y de desprestigio, además no va al fondo de las posiciones que nosotros hemos tenido; pero quiero señor Presidente y Mesa Directiva decirles lo siguiente, coincidiendo con lo que expresa aquí el Senador Jesús Antonio Bernal, con el Padre Bernardo Hoyos, y Senador Bernardo Guerra, ya que nosotros hemos tenido unas posiciones muy claras con relación al tema tanto de la reforma pensional y laboral y en algunas oportunidades también con el Senador Luis Carlos Avellaneda, y nosotros le solicitamos a la Dirección del Partido y este al señor Ministro de Trabajo encargado de Salud y él solicitó una reunión con los miembros de la bancada liberal, que estamos en oposición y quienes nos acompañan, reunión que habría de surtirse en la mañana de hoy, y la única persona que asistió fue mi persona.
Nosotros estuvimos en la Dirección, de ahí llamamos al señor Ministro y al Presidente de la República, y así tener una reunión previa a la sesión de la Comisión, para fijar nuestra posición con relación al tema pensional y laboral, sí, es claro que nosotros no estamos de acuerdo con el fondo y con las sustancias de estos dos proyectos, los compañeros que están aquí tanto de Cámara como de Senado tienen que haber leído el editorial de Portafolio del día de ayer, que no es precisamente un periódico que esté siguiendo lo que nosotros como miembros de la oposición estamos diciendo aquí; ya que hemos propuesto articulados y modificaciones, aditivas, supresivas, con base en lo que nosotros conceptuamos que debe ser una reforma en este país, por eso, señor Presidente, yo creo que sí hay que dejar muy claro ante la opinión pública, que el señor Ministro nos está colocando en una condición supremamente vulnerable frente a la opinión, y de cuenta de él me llegan unos insultos por Internet, teléfono y cartas, pero además de eso ya la cosa es casi que a nivel de confrontación, de razones de personas cercanas a él, por eso yo creo que él no puede seguir diciéndole a la opinión pública que nosotros venimos aquí simplemente a torpedear un proyecto, ya que no estamos de acuerdo con las imposiciones del Fondo Monetario y porque reconocemos que el problema de fondo que tiene el país es un problema de tipo fiscal por una política...
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