Acta de comisión 34 del 20 de abril de 2005 senado
ACTA DE COMISIÓN 34 DEL 20 DE ABRIL DE 2005 SENADO. PROYECTO 143 de 2004 CARRERA ADMINISTRATIVA REGISTRADURIA
Siendo las 10:10 a. m., del día 20 de abril de 2005, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente la honorable Senadora Flor Gnecco Arregocés, como Vicepresidente, el honorable Senador Gustavo Enrique Sosa Pacheco y como Secretario General, el doctor Germán Arroyo Mora, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Presidente (E.) Vicepresidente Gustavo Sosa Pacheco:
Solicita al señor Secretario llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario doctor Germán Arroyo Mora:
Procede a llamar a lista, a la cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Angarita Baracaldo Alfonso
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cogollos Angela Victoria
Conde Romero José María
Maloof Cusé Dieb
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Wilches Sarmiento Claudia
Zuluaga Escobar Oscar Iván
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Córdoba Ruiz Piedad
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Con excusa dejó de asistir la honorable Senadora:
Gnecco Arregocés Flor Modesta
Informa al señor Presidente, que se ha registrado quórum decisorio.
Presidente (E.) Vicepresidente Gustavo Sosa Pacheco:
Con el quórum reglamentario declara abierta la sesión y solicita al señor Secretario se sirva leer el Orden del Día.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
Para la sesión del martes 20 de abril del 2005:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum (ya se evacuó)
II
Citación a la señora Registradora Nacional del Estado Civil, doctora Almabeatriz Rengifo López, a la Presidenta del Consejo Nacional Electoral Nidia Restrepo de Acosta, el director del departamento Administrativo de la Función Pública, doctor Fernando Antonio Grillo Rubiano, el Director Nacional de Planeación, a la Comisión Nacional del Servicio Civil, doctor Luis Eduardo González Montoya, Presidente; Luz Patricia Trujillo comisionada y Pedro Alfonso Hernández, e invítese al Presidente del Sindicato de la Registraduría doctor Edgar Daniel Bohórquez Enciso, para que exponga su punto de vista respecto del Proyecto de ley número 143 de 2004 Senado, por la cual se reglamenta la Carrera Administrativa Especial para la Registraduría Nacional del Estado Civil, estable- cida en el Acto Legislativo número 01 de 2003, según proposición 33 de fecha 12 de abril de 2005, presentada por los honorables Senadores: Alfonso Angarita Baracaldo, Oscar Iván Zuluaga y Luis Carlos Avellaneda y aprobada por unanimidad.
III
Análisis y consideración del siguiente Proyecto de ley 143 de 2004 Senado, por la cual se reglamenta la Carrera Administrativa Especial para la Registraduría Nacional del Estado Civil, establecida en el Acto Legislativo 01 de 2003.
Autor: honorable Senador Jesús Antonio Bernal.
Ponentes: honorables Senadores, Bernal y la Senadora Claudia Wilches.
Se encuentra debidamente publicado en la Gaceta del Congreso número 807 de 2004.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores.
Terminada la lectura del Orden del Día, informa al señor Presidente que se encuentran todos los citados y los invitados con un cambio en el Consejo Nacional Electoral, que se encuentra es el doctor Guillermo Reyes, quien es el Presidente encargado del Consejo.
Presidente (E.) Vicepresidente Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Hace las siguientes indicaciones: ¿Muy bien, en primer lugar, pues debemos agradecer por parte de la Comisión la asistencia de nuestros invitados, a la doctora Almabeatriz, al doctor Reyes, al doctor Grillo, a los funcionarios del Gobierno que nos acompañan, al Sindicato de la Registraduría.
Vamos a tratar entonces el tema relacionado con el Proyecto de ley 143, en la sesión pasada habíamos iniciado el debate o íbamos a hincar el debate señora Registradora, pero consideró la Comisión oportuno que ustedes participaran, que nos dieran luces sobre lo que¿, sobre los alcances que puede tener este Proyecto de ley 143, esa es la razón por la cual aplazamos para la fecha el debate sobre este Proyecto de ley presentado por el Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho, Senador Guerra¿.
Honorable Senador Bernardo Alejandro Guerra:
Expresa lo siguiente: ¿Quiero antes de empezar la discusión de este importante Proyecto de ley, cuya ponencia es la del doctor Jesús Antonio Bernal Amorocho, solicitarle que se altere el Orden del Día para presentarle esta proposición y si es posible sea aprobada en el Día de hoy.
A mi despacho llegó una solicitud de réplica de la ex-Alcaldesa de Tolú Lised Lorena Luque López, con el fin de que sea escuchada en esta Comisión. Yo, dentro del sentir democrático creo que pues el derecho a réplica aquí, después de que uno se expresa y muestra es unas imágenes, realmente no existe, la idea no es someterme a analizar los ciento veinte mil millones de pesos mal invertidos durante diez (10) años en el municipio de Tolú; con ella, yo en el día de ayer a pesar de sus gestiones importantes aquí en Bogotá durante esta semana, le solicité al Vicepresidente de la República que de una vez pusiéramos punto final a esto, punto final en el sentido de que asistiera a la Comisión Séptima y habláramos de lo que es el gasto de la inversión de las regalías y el impacto que han tenido sobre el saneamiento básico y ambiental de los diferentes municipios.
Con énfasis y como ejemplo el municipio de Tolú del departamento de Sucre; ese mismo día el representante Petro en las horas de la tarde, tendrá el debate de lo que sucede en el orden público en plenaria con transmisión por Señal Colombia en el Seno de la Cámara de Representantes, en ese sentido el vicepresidente de la República, está de acuerdo en visitar la Comisión Séptima el día once de mayo, miércoles, el mismo día que en las horas de la tarde se tocará el tema de Sucre en cuanto a lo de orden público se refiere por el Senador Petro; en ese sentido y hablando con el señor Vicepresidente, presento y con la autorización de él, de la manera más respetuosa para que este tema de una vez tenga punto final.
Me permito proponer para el miércoles once de mayo la realización de un debate en la Comisión Séptima de la corporación, sobre el manejo de las regalías del petróleo y su impacto en las políticas de saneamiento ambiental en el país, donde se tratará con especial énfasis el tema del municipio de Tolú¿.
Honorable Senador Jesús Antonio Bernal:
Solicita la palabra para una moción de orden.
Honorable Senador Bernardo Alejandro Guerra:
Expresa lo siguiente: ¿departamento de Sucre en los últimos diez (10) años, a este debate se deberá citar a los siguientes funcionarios:
Señor Vicepresidentede la República, como Coordinador de la lucha contra la corrupción por delegación Presidencial, señor Ministro de Hacienda, señor Fiscal General de la Nación, señor Procurador General de la Nación, señor Contralor General de la República, señora Directora de la Oficina Anticorrupción de la Presidencia, Superintendente de Sociedades, Director de Planeación Nacional y el General, Director General de la Policía Nacional; los anteriormente citados, deberán informar a la Comisión sobre el monto de los dineros entregados, control de los mismos, sumas invertidas en obras, destinación real de dichos recursos, los procesos fiscales, penales, disciplinarios en curso con relación al manejo de dichas regalías y decisiones adoptadas a este respecto.
Cumplimiento al Proceso de Ley 550 del municipio de Tolú y de los otros que se encuentran en ese sentido e invítese, invítese igualmente a las autoridades locales del municipio de Tolú, Alcaldesa actual, ex Alcalde, y ex Alcaldes, concejales en ejercicio, ex Concejales, Personero Municipal, Junta Asesora de la Ley 550 de 1999, en ese municipio, ex candidatos a la Alcaldía en la última elección, voceros de la comunidad de las organizaciones cívicas y sociales, los cuales deberán presentar sus conceptos sobre el manejo que se ha dado a dichas regalías.
La Mesa Directiva, deberá realizar las gestiones pertinentes para la presentación de dicho debate por televisión. Presentado por el Senador Bernardo Alejandro Guerra Hoyos¿.
Presidente (E.) Vicepresidente Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Pone en consideración la Proposición presentada por el Senador Bernardo Guerra. Concede la palabra al Senador Zuluaga.
Honorable Senador Oscar Iván Zuluaga:
Pregunta: ¿¿la proposición es referida al tema del departamento de Sucre?¿.
Honorable Senador Bernardo Alejandro Guerra:
Dice: ¿Básicamente es el ejemplo para presentarlo ya¿¿.
Honorable Senador Oscar Iván Zuluaga:
Expresa lo siguiente: ¿Porque yo, pues, me parece muy importante, eso mi punto de pronto es, si todos estos temas pues que obviamente tienen una enorme importancia regional y obviamente para el país, deban ser motivo de unas citaciones permanentes en la Comisión, no sé si de pronto allí nos estemos yendo en temas que trascienden los espacios de discusión de la Comisión referidos al tema particular de Sucre y sí sea la forma de darle el acceso a la réplica de la Alcaldesa que el Senador Bernardo Alejandro nos dice, si realmente esa idea surge es para darle espacio más derecho a réplica o se quiere hacer una continuidad al debate que ya se tuvo la semana antepasada sobre el tema de los servicios públicos en Sucre, a mi me gustaría tener certeza sobre el alcance de esa citación¿.
Presidente (E.) Vicepresidente Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Concede la palabra al Senador Guerra.
Honorable Senador Bernardo Alejandro Guerra:
Manifiesta lo siguiente: ¿Senador Zuluaga, mi conversación en el día de ayer con el Vicepresidente de la República y con la Paca Zuleta, ¿consideran que al tema hay que ponerle punto final, punto final en qué sentido?, En que en Tolú suceden cosas inexplicables, inexplicables totalmente que son ejemplo para que no se reproduzcan a escala nacional, por ello él me solicita que hagamos...
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