Acta de comisión 02 del 3 de octubre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 3 DE OCTUBRE DE 2006 SENADO. \"Reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud\"
COMISIONES SEPTIMAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES
ACTA NUMERO 02 DE 2006
(octubre 3)
Legislatura 2006-2007
Primer Período
Sesiones Conjuntas
¿Reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud¿.
Se da inicio a la sesión del día 03 de octubre de 2006 en el recinto de la Plenaria del Senado, siendo las diez y cincuenta y cinco a.m. (10.55 a.m.)
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas: Señor Presidente: la Secretaría se apresta a llamar a lista en el Senado de la República, Comisión Séptima Constitucional Permanente, de la siguiente manera:
Contestaron:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Merlano Fernández Jairo
Montes Alvarez Reginaldo
Pineda Vidal Miguel.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes, los siguientes honorables Senadores:
Córdoba Ruiz Piedad
Díaz Matéus Iván
Maloof Cuse Dieb
Núñez Lapeira Alfonso
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Senadores:
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Toro Torres Dilian Francisca.
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Señor Presidente en este momento en el Senado de la República, no hay quórum deliberatorio.
El Subsecretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
República de Colombia, Cámara de Representantes, Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes. Asistencia Cámara de Representantes, tres de octubre de dos mil seis (03-X-2006)6, 10:55 A. M.
Contestaron:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Lozano Fernández José Vicente
Morales Gil Jorge
Parodi Díaz Mauricio
Raad Hernández Elías
Rendón Roldán Liliana María
Ricardo de Páez Amanda
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Eduardo
Tafur Díaz Fernando
Yepes Martínez Jaime Armando.
En el curso de la sesión:
Gómez Agudelo Oscar
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Piamba Castro José Gerardo
Silva Gómez Venus Albeiro
Urrutia Ocoró María Isabel.
El Secretario de la Comisión Séptima Cámara:
Presidente tenemos quórum deliberatorio en Cámara.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Se decreta un receso de media hora.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Se reanuda la sesión después de media hora.
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Senado de la República Comisión Séptima Constitucional Permanente sesiones conjuntas.
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Señor Presidente, en la Comisión Séptima del Senado de la República, hay quórum deliberatorio pero no hay quórum decisorio.
La Vicepresidenta de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Señor Secretario de la Comisión Séptima de la Cámara, sírvase llamar a lista.
El Subsecretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
República de Colombia, Cámara de Representantes, sesiones conjuntas, Comisión Séptima Constitucional Permanente, asistencia 3 de octubre siendo las 10 y 55 a. m.
Contestaron:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Gómez Agudelo Oscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Lozano Fernández José Vicente
Morales Gil Jorge
Parodi Díaz Mauricio
Piamba Castro José Gerardo
Raad Hernández Elías
Rendón Roldan Liliana María
Ricardo de Páez Amanda
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Eduardo
Silva Gómez Venus Albeiro
Tafur Díaz Fernando
Urrutia Ocoró María Isabel
Yepes Martínez Jaime Armando.
El Subsecretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Tenemos quórum decisorio en Cámara, señor Presidente.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Sírvase dar lectura al Orden del Día, señor Secretario.
ORDEN DEL DIA
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Senado de la República Comisión Séptima Constitucional Permanente del honorable Senado y Comisión Séptima Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, sesiones conjuntas legislatura ordinaria 2006-2007 Orden del Día.
I
Llamada a lista y verificación del quórum por cada comisión.
II
Anuncio de la designación de ponentes por cada Comisión al proyecto de ley número 01 de 2006 Senado, 087 de 2006 Cámara de la iniciativa del Gobierno, señor Ministro de la Protección Social, por la cual se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones.
III
Intervenciones de los señores Presidente y Vicepresidente de la sesión conjunta.
IV
Análisis y consideración de los siguientes proyectos de ley: Proyecto de ley número 01 de 2006 Senado, 087 de 2006 Cámara, Proyecto de ley número 040 de 2006 Senado, 02 de 2006 Cámara de la iniciativa del Gobierno.
V
Lo que propongan los honorables Senadores y los honorables Representantes, está leído el Orden del Día señor Presidente.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
En consideración al Orden del Día. Se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada. Cuando haya quórum decisorio en el Senado se aprobará. En la Comisión Séptima de Cámara, ¿lo aprueban?
El Subsecretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Sí, lo aprueban, señor Presidente.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Continúe con el Orden del Día, señor Secretario.
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Segundo punto. Anuncio de la designación de ponentes por cada Comisión al Proyecto de ley número 01 de 2006 Senado, 087 de 2006 Cámara de la iniciativa del Gobierno señor Ministro de la Protección Social, por la cual se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Sírvase proceder en consecuencia.
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Comisión Séptima Senado de la República, Proyecto de ley número 01 de 2006 Senado, 087 de 2006 Cámara. Título: por la cual se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones. Ponentes: honorables Senadores: Reginaldo Montes Alvarez: Coordinador, Miguel Pinedo Vidal: Ponente, Jairo Merlano Fernández: Coordinador, Dieff Maloof Cuse: Ponente, Gloria Inés Ramírez Ríos: ponente, Iván Díaz Matéus: Ponente, Germán Antonio Aguirre Muñoz: Ponente, Jorge Eliécer Ballesteros Bernier.
La señora Vicepresidenta de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
En este momento no se han nombrado ponentes para este proyecto, entonces debatamos el de Senado señor Presidente.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Continúe, señor Secretario.
El Secretario de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
III
Intervenciones de los señores Presidente y Vicepresidente de la sesión conjunta.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Por favor déle lectura a una comunicación de interés general para las comisiones conjuntas.
La Vicepresidenta de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Doctor Avellaneda tiene el uso de la palabra.
El honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Muchas gracias Presidenta, venía yo extrañando aquí que me hubieran sacado de ponente en el tema de salud, pero algunos colegas me dicen que no, estamos hablando del Proyecto de ley 01 Senado que es el relativo a la integración vertical donde el Gobierno está solicitando facultades extraordinarias, pero presidentes en dos o tres ocasiones nosotros hemos venido insistiendo en que todos los proyectos de ley queden acumulados para poderle dar coherencia a una reforma en materia de salud y así tengo entendido que lo había planteado el Gobierno a través del Ministerio de la Protección Social que había enviado un mensaje que todos los proyectos que tuvieran unidad de materia como lo plantea la Ley 5ª de 1992 quedaran acumulados, entonces me gustaría que empezáramos por este tema Presidente.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Sí señor, le agradezco señor Senador pero antes quiero manifestar que hay una confusión seguramente por el Proyecto de ley 01 estamos hablando del 01 Senado que es el de integración vertical facultades extraordinarias del señor Presidente, por esa razón de pronto hay una confusión que es perfectamente razonable porque este proyecto lleva el mismo número del 01 Cámara, como quiera que la mesa directiva de Cámara, no ha expedido la resolución mediante la cual adopta al recurso de insistencia y de acumulación estamos allí si se quiere en un limbo jurídico en materia de acumulación de proyectos y demás por esa razón se presenta esta confusión entre los miembros de las dos Comisiones Constitucionales Permanente Séptima, pero de igual manera yo pienso que podamos iniciar un proceso de discusión en el debate que se va a presentar a futuro sobre las ponencias que se vayan a ir intentando en las respectivas secretarías, usted me decía señor Senador Avellaneda que continuáramos con que tema, me disculpa pero yo estaba distraído hablando con el Representante Benítez.
El honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Presidente lo que decía era que necesitamos aclarar primero la regla, una regla de oro si se van a tramitar los proyectos por vía separado o si se van a acumular.
El señor Presidente de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Se van a trabajar conjuntamente señor Senador, aquí la señora Presidenta de la Comisión Séptima de Cámara quiere explicar por qué no han designado ponentes en la Cámara.
La Vicepresidenta de las Comisiones Séptimas Conjuntas:
Por qué no se han designado ponentes en la Cámara, yo veo que no es nuevo para ninguno de nosotros el tema que está pasando en la Comisión Séptima ante la renuncia del coordinador de ponentes el Representante Benítez, yo no puedo nombrar más ponentes sin tener claro esta situación, sin aclararla, hoy en el transcurso del día estoy insistiéndole al...
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