Acta de comisión 15 del 19 de octubre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 15 DEL 19 DE OCTUBRE DE 2006 SENADO. COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 15 DE 2006
(octubre 19)
MESA DIRECTIVA
Presidenta: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Vicepresidenta: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
El Secretario General: doctor Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las (10:00 a. m.) del día diecinueve (19) de octubre del año dos mil seis (2006), previa convocatoria de la Comisión, se reunieron los honorable Senadores de la Comisión para sesionar.
La señora Presidenta, doctora Marta Lucía Ramírez de Rincón, declara abierta la sesión ordinaria de hoy jueves 19 de octubre del año 2006. Iniciamos la sesión prevista para hoy, solicito al señor Secretario llamar a lista y verificar el quórum.
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz, verifica el quórum de la sesión del día de hoy, contestando a lista los honorable Senadores:
Adriana Gutiérrez Jaramillo
Carlos Emiro Barriga Peñaranda
Juan Manuel Galán Pachón
Manuel Enríquez Rosero
Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Para informar señora Presidenta que hay quórum para deliberar.
Con excusa radicada en la Secretaría de la Comisión dejan de asistir a la sesión de hoy:
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Jairo Clopatofsky Ghisays
Luis Humberto Gómez Gallo
Mario Uribe Escobar
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
La señora Presidenta, Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón, manifiesta que como hay quórum para deliberar, entonces podemos ir mirando, el Orden del Día, no se puede aprobar todavía. Le rogaría el favor a los miembros de la comisión darle una miradita al Orden del Día y podríamos comenzar con el tercer punto. Tenemos varios proyectos de ley que están pendientes, el Senador Piñacué no ha llegado que tiene el primer proyecto que está en el Orden del Día, la Senadora Nancy Patricia Gutiérrez estaba en una reunión conmigo en Presidencia me pidió que le avisáramos cuando estuviéramos acá, la Senadora Alexandra Moreno tiene otro proyecto para presentar, no había uno del Senador Juan Manuel Galán que él está acá muy cumplidamente desde temprano, creo que había en el Orden del Día de ayer, me pareció ver un proyecto.
El señor Secretario de la Comisión, doctor Felipe Ortiz Marulanda.
Informa que hay para la próxima sesión un proyecto de la Senadora Cecilia López y un proyecto de ley del Senador Mario Uribe, no hay más proyectos en la Secretaría.
Hay una proposición que se trata de una aditiva presentada por el Senador Manuel Enríquez Rosero y fue repartida en días pasados a las oficinas de los Senadores, dice así:
Proposición
Cítese al señor Ministro del Interior y Justicia doctor Carlos Holguín Sardi, para que en sesión del día 31 de octubre del año en curso, día en que se realizará el debate sobre la trata de seres humanos con citación a la Ministra de Relaciones Exteriores resuelva el siguiente cuestionario:
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Desde la óptica del Ministerio del Interior y de Justicia, ¿cuál es el panorama actual del país frente al grave problema de la trata de personas, y cuáles son las soluciones y estrategias diseñadas por el Ministerio para contrarrestar este fenómeno?
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¿Cuáles son las políticas y programas de prevención establecidas por el Ministerio del Interior y de justicia, con el fin de proteger a las comunidades más vulnerables de la trata de personas?
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¿Cuál es la respuesta institucional del Estado para proteger y asistir a las víctimas del delito de trata de personas?
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¿Cuáles son las rutas y los países de destino de operabilidad de las redes de tratantes?
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¿Cuál ha sido la cooperación internacional de los países involucrados en actividades relacionadas con la trata de colombianos?
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¿Para el Gobierno Nacional se han dado los resultados esperados de los comités regionales de lucha contra la trata de personas según lo previsto en la Ley 985 de 2005?
Invítese al doctor Wólmar Pérez, Defensor del Pueblo, para que exponga sobre las acciones desplegadas por parte de la Defensoría en la lucha contra el flagelo de la trata de personas. Así mismo cúrsese invitación al doctor Diego Beltrán Corbacho, Jefe de la Misión OIM, Organización Internacional para las Migraciones de Colombia y a la doctora Mónica Pernufo, Coordinadora del Programa de trata de personas para que expongan las estrategias, proyectos y campañas desarrollados por la OIM para la atención y protección de las víctimas de ese delito.
Esta leída la proposición que fue presentada y para conocimiento de los Senadores.
Con su venia señora Presidenta, me permito leer el Orden del Día para conocimiento de los Senadores y a efectos de anunciar para la próxima sesión los proyectos. Se trata de lo siguiente:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Discusión y votación de proyectos de ley los cuales fueron anunciados en la sesión del día martes 17 de octubre de 2006
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Proyecto de ley número 54 de 2006 Senado, por medio de la cual se aprueban los Estatutos del Consejo Iberoamericano del Deporte, CID, firmados en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el cuatro (4) de agosto de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Cultura.
Ponente: Honorable Senador Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número284 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número359 de 2006.
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Proyecto de ley número 52 de 2006 Senado. por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación para la Prevención, Control y Represión del Lavado de Activos derivados de cualquier actividad ilícita entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República del Perú, hecho en Bogotá, D. C., el veinte (20) de febrero de dos mil cuatro (2004).
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y del Interior y de Justicia.
Ponente: Honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número283 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número418 de 2006.
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Proyecto de ley número 91 de 2006 Senado, 280 de 2006 Cámara, por medio de la cual se honra la memoria del ilustre colombiano José Vicente Gual Acosta, asignándole su nombre a un inmnueble público.
Autor: Honorable Senador Miguel Pinedo Vidal.
Ponente: Honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número300 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número418 de 2006.
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Proyecto de ley número 69 de 2006 Senado, por la cual se crea el servicio de defensoría técnica militar.
Autores: Honorables Senadores Germán Vargas Lleras, Rubén Darío Quintero y otros. Ponente: Honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Publicación Proyecto original: Gaceta del Congreso número282 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número434 de 2006.
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Proyecto de ley número 18 de 2006 Senado, por la cual se establece rebaja en las sanciones para los remisos del servicio militar obligatorio.
Autora: Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Publicación Proyecto original: Gaceta del Congreso número243 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número375 de 2006.
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Proyecto de ley número 13 de 2006 Senado, por la cual se modifica el Decreto número 274 de 2000, que regula el Servicio Exterior de la República y la Carrera Diplomática y Consular y se dictan otras disposiciones.
Autora: Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive. Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número243 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número389 de 2006.
IV
Proyectos de ley para anunciar y que serán discutidos y votados en la próxima sesión de la Comisión Segunda del Senado de la República
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Proyecto de ley número 51 de 2006 Senado, por medio de la cual se aprueba el Protocolo adicional al Convenio de Cooperación Judicial en materia penal entre la República de Colombia y el Reino de España, el 29 de mayo de 1997, suscrito en Madrid, a doce (12) de julio de dos mil cinco (2005).
Ponente: Honorable Senador Mario Uribe Escobar.
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Proyecto de ley número 80 de 2006 Senado, por la cual se regula el hallazgo de bienes por miembros de la Fuerza Pública.
Ponente: Honorable Senadora Cecilia López Montaño.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Ese sería el Orden del Día señora Presidenta y esos serían los Proyectos que se anuncian para la próxima sesión.
Toma la palabra la señora Presidenta, honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón:
Bien, entonces creo que cuando lleguen los demás miembros de la Comisión podríamos aprobar el Orden del Día; no se puede aprobar todavía ni el Orden del Día, ni el anuncio de los proyectos. Lo que pasa es que todos nos confirmaron ayer, la Senadora Nancy Patricia Gutiérrez estaba conmigo en una reunión con el Presidente, acabo de hablar con ella y me dice que ya está viniendo para acá; el Senador Piñacué entiendo que también había confirmado, la Senadora Alexandra Moreno aquí está, la Senadora Cecilia López, llegamos más cumplidos nosotros que los ponentes de los proyectos que vamos a discutir.
Entonces estamos realmente bloqueados por esa razón, podemos arrancar con el Senador Juan Manuel Galán, que como siempre llega muy cumplido, muchas gracias Senador Galán. Primero, no hemos aprobado el Orden del Día, pregunto si tenemos quórum para decidir; creo que solo tenemos quórum para deliberar, no para decidir, entonces no podemos aprobar el Orden del Día. Pero podríamos ir ganando tiempo, mientras tanto discutiendo proyectos el cual es ponente el Senador Juan Manuel Galán.
Bueno entonces propongo mientras tanto si en una charla informal vemos el programa de trabajo de esta Comisión que había algunos ajustes que habían pedido la vez pasada, que podíamos revisar acá nosotros para ver qué opinan los demás miembros de la Comisión...
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