Acta de comisión 012 del 4 de octubre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 012 DEL 4 DE OCTUBRE DE 2006 SENADO. COMISION QUINTA DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 012 DE 2006 (octubre 4)Legislatura 2006 ¿ 2007
Primer período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:20 a. m. del día miércoles cuatro (4) de octubre de dos mil seis (2006), previa citación de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, los honorables Senadores, miembros de la misma con el fin de tratar el siguiente orden del día
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del día miércoles 4 de octubre de 2006
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del orden del día
III
Continuación de la discusión y aprobación en Primer Debate del Proyecto de ley número 030 de 2006 Senado por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones. Autor: Ministro de Agricultura doctor Andrés Felipe Arias Leiva. Ponentes: honorables Senadores Julio Alberto Manzur Abdala ¿ coordinador, Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Luis Carlos Torres Rueda, Ernesto Ramiro Estacio, publicada en la Gaceta 397 de 2006.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
- Por indicación de la presidencia, la doctora Delcy Hoyos Abad, realiza el correspondiente llamado a lista, verificándose la presencia de los siguientes senadores, Araújo Castro Alvaro, de la Espriella Burgos Miguel Alfonso, Estacio Ernesto Ramiro, Jaramillo Martínez Guillermo Alfonso, Jaramillo Martínez Mauricio, Manzur Abdala Julio Alberto, Mora Jaramillo Manuel Guillermo y Name Cardozo José David, conformando quórum decisorio. En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores, Reyes Cárdenas Oscar Josué, Serrano Gómez Hugo, Torres Rueda Luis Carlos y Montes Medina William Alfonso. Con excusa deja de asistir el senador Char Chaljub Arturo.
Bogotá, D.C., 3 de octubre de 2006
Doctor
ALVARO ARAUJO CASTRO
Presidente Comisión Quinta
Senado de la República
Por instrucciones del Senador Arturo Char Chaljub, me dirijo a usted para informarle que por motivos de calamidad doméstica, no podré asistir a las sesiones de la Comisión, programadas para el día de hoy y mañana. Solicito se registre la respectiva excusa.
Adjunto copia de la certificación médica.
Magaly Clavijo
Asistente
- Por secretaría se da lectura a la siguiente proposición, que había quedado pendiente de aprobación en la sesión del día anterior:
Proposición
La Comisión Quinta del Senado de la República solicita al Gobierno Nacional que dentro del programa de venta de las Electrificadoras de Santander y Norte de Santander, se adopten como marco regulatorio los siguientes parámetros:
-
Que el resultado de la valoración de las Empresas Electrificadoras que se obtenga del estudio que está realizando la Banca de Inversión, debe ser puesto en conocimiento del Senado de la República, previamente para su análisis antes de ser presentado al Conpes, para la autorización de la venta.
-
Designar una comisión de veeduría, interventoría de todo el proceso de venta, compuesta por personas representativas y de altas calidades morales de la región, quienes deberán rendir informes periódicos al Congreso de la República y a la ciudadanía en general sobre la marcha del proceso.
-
Determinar que la venta se hará por el 100% del avalúo real y que el valor correspondiente a la participación de la Nación, hoy en cabeza del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se destinará en su totalidad a la construcción de la Carretera Cúcuta ¿ Alto del Escorial ¿ Bucaramanga.
-
Las decisiones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, sobre la modificación de las tarifas de energía no sean un inconveniente para la correcta valoración de la empresa.
-
Una vez se realice la venta, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá realizar los trámites legales necesarios para adicionar el Presupuesto Nacional con los recursos de la venta y establecer o incrementar el rubro correspondiente en los gastos de inversión para la Carretera Cúcuta ¿ Alto del Escorial ¿ Bucaramanga.
Presentada por los honorables Senadores Manuel Guillermo Mora Jaramillo y Hugo Serrano Gómez.
- Solicita el uso de la palabra el honorable Senador Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez e interviene diciendo: Primero un saludo especial a todos y cada uno de los colegas y por incapacidad del doctor Jorge Enrique Robledo por espacio de un mes, voy a estar reemplazándolo en esta curul. Espero poderlo hacer en la forma como él lo ha venido haciendo y por supuesto agradecerles la oportunidad que pueda tener y desearle los mejores éxitos en las labores que vienen adelantando.
Sobre este tema de la proposición, nosotros en el Polo tenemos una clara definición al respecto y me extraña mucho por ejemplo que la posición del doctor Hugo Serrano sea de la venta de la electrificadora, cuando está combatiendo y luchando al lado nuestro también para que no se venda Ecopetrol, por ejemplo. Esas son las cosas que a veces uno no entiende de las posiciones que asumen algunos colegas, que se asumen en la política.
Para nosotros es fundamental los servicios públicos y creemos que hay sectores fundamentales en donde el Estado tiene que intervenir y yo no soy Santandereano, pero he vivido 10 años en Santander, soy un obrero y he trabajado; primero, como un obrero, al Estado, porque los médicos nos convertimos en eso, en trabajadores al Estado. Posteriormente, trabajo en la Fundación Cardiovascular de Colombia como empleado. Soy cirujano cardíaco pediátrico, opero niños del corazón en esa fundación, crié a mis hijos y he tenido una familia durante 10 años radicada en Santander.
La Empresa Electrificadora de Santander es de las pocas que generan superávit. Hasta hace 2 años estaba generando cerca de 30 mil millones, el año pasado no tuvo esa misma posibilidad, desafortunadamente por algunos negocios con las termoeléctricas de Casanare; pero sigue siendo un patrimonio fundamentalmente de los que la han construido.
Senador Mora, ¿eso que es del Norte de Santander ustedes permiten que lo vendan?. Desde ese punto de vista este es un patrimonio de los obreros, un patrimonio de los campesinos, este un patrimonio de las gentes de las regiones y no estamos de acuerdo con la venta.
Esa es mi posición personal y es la posición de un partido, en materia fundamental de los servicios públicos que hoy representan desafortunadamente uno de los mayores egresos que tiene la comunidad.
El Valle de Aburrá, uno de los más prósperos de este país, tiene hoy el 8% de las personas, desconectadas del servicio de electrificación, desconectados del servicio de agua, servicio de teléfono. La gente está regalando las líneas telefónicas, la gente no puede pagar los servicios públicos y nosotros ahora pensamos en privatizar, entregar esto a los grandes capitales, a las grandes multinacionales para que mañana vaya a ser imposible tener electrificación rural, o que muchos de los barrios marginados puedan ser compensados y subsidiados en la medida que le quitan los subsidios para poder tener esos servicios públicos. Yo estoy totalmente en desacuerdo con la proposición y anuncio mi voto negativo.
- El honorable Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo autor de la proposición en consideración, sugiere a la presidencia, dejarla para el final de la sesión, toda vez que es posible que genere alguna discusión y buscando, evacuar el Proyecto de ley que hoy ocupa el primer punto en el orden del día.
- La presidencia acepta la sugerencia y aprovecha el momento para ofrecerle un saludo de bienvenida a nombre de la Comisión, al honorable Senador Guillermo Alfonso Jaramillo, deseándole éxitos en la gestión que adelante al interior de esta Célula.
Añadió el señor Presidente de la Comisión, Senador Alvaro Araújo Castro: Aquí tenemos diferencias conceptuales, pero nos esmeramos que en lo personal, el tono y la temperatura sea amigable y sea afable, así deben ser las cosas.
- Hace uso de la palabra el Coordinador-Ponente del Proyecto número 030-06-S, honorable Senador Julio Alberto Manzur Abdala quien explica: En el día de ayer se hizo una exposición de motivos y un análisis de lo que significaba el Proyecto de ley número 030 de 2006, ¿por la cual se dicta el Estatuto del Desarrollo Rural y se Reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones¿.
En el día de ayer, se logró una concertación y unos compromisos que hemos adquirido con el Senador Estacio en términos de analizar e incluir en el Proyecto de ley algunos artículos que realmente sean importantes y de consideración para la vida rural de la etnia indígena colombiana.
Este Proyecto de ley que consta de 8 títulos y 161 artículos, quisiera proponerle a la Comisión, después de haber sido realmente analizado, estudiado como lo dijimos en el día de ayer, que lo aprobemos por títulos y vamos leyendo los capítulos que están encerrados allí. Si alguna persona tiene una sugerencia qué hacer o un inconveniente, pudiéramos ir excluyendo dentro de los capítulos los artículos correspondientes para ser discutidos posteriormente.
- En uso de la palabra el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez, señala: Senador Manzur, yo sé el cuidado que usted ha tenido y la diligencia en la presentación de la ponencia de este proyecto, pero yo le voy a pedir a usted, a la comisión y al Ministro, el siguiente favor.
Este es un proyecto de gran envergadura, no es un tema que podemos resolver de un momento a otro y de una sola sesión. En lo personal, yo, hasta finales de la semana pasada conocí la ponencia de ustedes, solamente hasta ayer conocí que había otro proyecto en igual sentido, o por lo menos con la misma intención por parte del Senador Petro, proyecto que inexplicablemente no lo repartieron en cerca de 22 días y coincidencialmente presentaron la ponencia el mismo día que radicaron una carta pidiendo explicaciones del...
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