Acta de comisión 26 del 28 de marzo de 2007 senado
ACTA DE COMISIÓN 26 DEL 28 DE MARZO DE 2007 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 26 DE 2007
(marzo 28)
Legislatura 2006¿2007 Segundo Período
Cuatrienio 2002-2006
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintiocho (28) de marzo del dos mil siete (2007), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
García Orjuela Carlos Armando
Gerléin Echeverría Roberto
Parody D¿Echeona Gina María
Quintero Villada Rubén Darío
Vargas Lleras Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Arrieta Buelvas Samuel
Cáceres Leal Javier Enrique
Cristo Bustos Juan Fernando
García Valencia Jesús Ignacio
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Ramírez Pinzón Ciro
Rojas Jiménez Héctor Helí
Velasco Chávez Luis Fernando.
Dejó de asistir el honorable Senador:
Pimiento Barrera Mauricio.
El texto de la excusa fue trascrita en el Acta número 24 del 20 de marzo de 2007.
La Secretaría informa que se ha registrado Quórum deliberatorio.
Siendo las 10:40 a.m., la Presidencia abre la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Día: Miércoles 28 de marzo de 2007
Lugar: Salón Guillermo Valencia ¿ Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del día
III
Consideración y votación del Acta número 25
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
1. Proyecto de ley número 171 de 2006 Senado, por la cual se dictan normas para prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia contra las mujeres se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, La Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones¿. Acumulado Proyecto de ley número 98 de 2006 Senado, por la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996 y se dictan normas para la promoción integral de los Derechos y de la igualdad de la Mujer.
Autor:Proyecto de ley 171 de 2006 honorables Senadoras y honorables Representantes mujeres.
Proyecto de ley 98 de 2006 honorable Senadora Claudia Rodríguez Castellanos.
Ponente:Primer Debate:honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona.
Comisión Accidental: honorables Senadores Gina Parody D¿Echeona y Parmenio Cuellar Bastidas.
Publicación Proyecto original: Proyecto de ley número 171 de 2006.
Gaceta del Congreso número561 de 2006.
Proyecto de ley 98 de 2006. Gaceta del Congreso 308 de 2006.
PonenciaPrimer Debate: Gaceta del Congreso número630 de 2006.
2. Proyecto de ley número 63 de 2006 Senado, por la cual se expiden normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso de pólvora y se adiciona el Código de Policía.
Autores: honorables Senadores Gina Parody, Armando Benedetti, Luis Fernando Velasco, Nicolás Uribe, Adriana Gutiérrez, Augusto Posada, Carlos Arturo Piedrahíta, Carlos Ferro, Sandra Ceballos.
Ponente:Primer Debate:honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona
Publicación Proyecto original: Gaceta del Congreso número286 de 2006.
PonenciaPrimer Debate: Gaceta del Congreso 380 de 2006.
Invitados: Doctor Diego Palacio Bentacourt,Ministro de la Protección Social; doctor Darío Montoya Mejía,Director General del Sena; señor Fernando Guatibonza Alvarez, Presidente Federación Nacional de Pirotécnicos; señor Freddy Jimmy García Rincón, Vicepresidente Federación Nacional de Pirotécnicos.
3. Proyecto de ley número 46 de 2006 Senado, por medio de la cual se protege la existencia y seguridad del Estado, adicionando cuatro artículos al título XVII capítulo II de la Ley 599 de 2000, que tipifican los delitos de incumplimiento a la decisión administrativa de expulsión y reingreso ilegal al país de extranjeros, determinando la no excarcelación.
Autor: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Ponente: Primer Debate:honorable Senador Jesús Ignacio García Valencia.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número277 de 2006.
PonenciaPrimer Debate: Gaceta del Congreso número456 de 2006.
4. Proyecto de ley número 155 de 2006 Senado 66 de 2005 Cámara, por la cual se crea la figura del portavoz del Gobierno.
Autor:honorable Representante José Luis Arcila Córdoba.
Ponente: Primer Debate: honorable Senador Gustavo Petro Urrego.
Publicación Texto Plenaria de Cámara: Gaceta del Congreso número486 de 2006.
PonenciaPrimer Debate: Gaceta del Congreso número625 de 2006.
5. Proyecto de ley número 83 de 2006 Senado, por medio de la cual se adicionan algunas normas a la Ley 986 de 2005 y se dictan otras disposiciones.
Autor:honorable Senador Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Ponente: Primer Debate:honorable Senador Gustavo Petro Urrego.
Publicación Proyecto original Gaceta del Congreso número297 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número646 de 2006.
6. Proyecto de ley número 169 de 2006 Senado, por la cual se adiciona un parágrafo al artículo 4° de la Ley 232 de 1995 y se dictan otras disposiciones.
Autor:honorable Senadora Claudia Rodríguez de Castellanos y honorable Representante Luis Felipe Barrios Barrios.
Ponente: Primer Debate:honorable Senador Germán Vargas Lleras.
Publicación Proyecto original Gaceta del Congreso número 544 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 656 de 2006.
7. Proyecto de ley número 111 de 2006 Senado 144 de 2005 Cámara, por la cual se expide el Código Penal Militar.
Autor: Doctor Camilo Ospina, Ministro de Defensa Nacional.
Ponente: Primer Debate:honorable Senador Jesús Ignacio García.
Publicación Texto Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso número353 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número624 de 2006.
8. Proyecto de ley número 97 de 2006 Senado, por la cual se desarrolla el numeral 6 del artículo 136 de la Constitución Nacional, complementando las disposiciones de la Ley 5ª de 1992.
Autor:honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
Ponente: Primer Debate:honorable Senador Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación Proyecto original Gaceta del Congreso número308 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número375 de 2006.
9. Proyecto de ley número 34 de 2006 Senado, por medio de la cual se dicta el Estatuto de las Personerías.
Autor: honorable Senador Carlos Ferro Solanilla.
Ponente: Primer Debate:honorable Senador Ciro Ramírez Pinzón.
Publicación Proyecto original Gaceta del Congreso número264 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número308 de 2006.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
Armando Benedetti Villaneda.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia informa que cuando se registre quórum decisorio se someterá a votación el Orden del Día.
III
Consideración y votación del Acta número 25
La Presidencia abre la discusión del Acta número 25, correspondiente a la sesión de la Comisión Primera del día 21 de marzo de 2007, e informa que cuando se registre quórum decisorio se someterá a votación.
IV
Consideración y Votación de proyectos para primer debate
Proyecto de ley número 171 de 2006 Senado, por la cual se dictan normas para prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia contra las mujeres se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
Acumulado Proyecto de ley número 98 de 2006 Senado, por la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996 y se dictan normas para la promoción integral de los Derechos y de la igualdad de la Mujer.
Secretario:
Al respecto me permito informarle señor Presidente, que en la sesión antepasada se abrió la discusión de la proposición con que termina el informe, su señoría de conformidad con la solicitud de varios miembros de la Comisión Primera designó una comisión accidental integrada por la honorable Senadora Gina Parody, ponente del Proyecto y el honorable Senador Parmenio Cuéllar, informe que fue radicado en la Secretaría de la Comisión, el día 21 de marzo, si su Señoría considera le doy lectura.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Por favor déle lectura.
Por Secretaría se da lectura al informe de la Comisión Accidental:
Bogotá, D. C., 20 de marzo de 2007
Doctor
EDUARDO ENRIQUEZ MAYA
Presidente
Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Referencia:Informe subcomisión Proyecto de ley 171 de 2006 Senado.
Respetado doctor:
En el curso del debate del Proyecto de ley 171 de 2006, la Comisión Primera del Senado de la República decidió conformar una subcomisión con el fin de conciliar posiciones con respecto al Proyecto señalado. Dicha subcomisión se integró por Parmenio Cuéllar y por Gina Parody en calidad de coautora y ponente del Proyecto para primer debate.
Surtida la reunión y revisados los temas objeto de estudio, nosotros, los miembros de la subcomisión, rendimos el siguiente informe y proponemos las siguientes modificaciones al texto original del proyecto:
1. Eliminar el artículo 26, correspondiente a la creación, en la Ley 599 de 2000, del tipo nuevo de Violencia física, psicológica o sexual, por resultar antitécnico y por la eventual dificultad para los jueces en su aplicación.
2. En lo referente al principio de publicidad en el desarrollo de los procesos bajo el sistema penal acusatorio, adicionar la posibilidad de que la solicitud de audiencias reservadas proceda cuando lo solicite cualquier interviniente en el mismo, lo anterior, modificando el artículo 35 del citado proyecto.
Para tal efecto, adjuntamos las proposiciones correspondientes, solicitando a la...
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