Acta de comisión 022 del 19 de enero de 2007 senado
ACTA DE COMISIÓN 022 DEL 19 DE ENERO DE 2007 SENADO. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 022 DE 2007
(enero 19)
Legislatura 2006-2007 - Primer período
AUDIENCIA PUBLICA
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:45 a. m., del día viernes diecinueve (19) de Enero de dos mil siete (2007), se llevó a cabo en el recinto de Plenarias del honorable Senado de la República, la Audiencia convocada por los honorables Senadores Jorge Enrique Robledo Castillo y Hugo Serrano Gómez mediante proposición aprobada por la Comisión Quinta Constitucional Permanente y que reza:
Proposición número 026
Convócase a una Audiencia Pública por parte de la Comisión Quinta del Senado para tratar ¿la situación de la minería, del carbón y la producción de energía en el país¿.
La audiencia se realizará en el recinto de Plenarias del Senado el viernes 19 de enero de 2007, a las 9:00 a. m., y se transmitirá por la televisión del Congreso y la institucional. En caso de ser necesario, la fecha podrá ser modificada de común acuerdo entre los citantes y la Mesa Directiva del Senado.
Presentada por los honorables Senadores Jorge Enrique Robledo y Hugo Serrano Gómez . Fue aprobada por los asistentes en la sesión del martes 5 de diciembre de 2006.
Actuando como moderador del evento, el Senador Jorge Robledo dio inicio a la Audiencia, ofreciendo un saludo de bienvenida a todas las delegaciones asistentes y venidas desde los departamentos de Antioquia, Guajira, Cesar, Risaralda, entre otras.
Agregó el Senador Jorge Enrique Robledo:
Esperemos que los colombianos allá en la tranquilidad de sus casas y a través de sus televisores pues puedan seguir las intervenciones de un distinguidísimo grupo de especialistas a quienes hemos reunido para tratar los diversos temas que se han mencionado ya hace un momento.
Es bueno que los colombianos y que las distintas delegaciones sepan que esta es una Audiencia Pública, convocada por la Comisión Quinta del Senado, aprobada por supuesto de la Plenaria de la Corporación, o sea, este es un trabajo institucional, promovido por la iniciativa mía, de Jorge Enrique Robledo y del Senador Hugo Serrano, quien desafortunadamente tuvo que excusarse, pero sé que allá en donde está en este momento, nos está viendo y nos está siguiendo y me pidió el favor de que les expresara que está con nosotros en esta lucha, porque finalmente esto tiene que ver con una lucha de cómo manejar mejor los recursos naturales de Colombia y cómo hacer que los colombianos se enteren de lo que está pasando.
Parte del propósito que tenemos con el Senador Serrano y con todos quienes hemos promovido este evento, tiene que ver con que en la medida en que aumenta la importancia de la minería en la economía nacional, tanto por el lado de la gran minería, como por el lado de la minería pequeña, o mediana, o de pequeñísimos productores, se vuelve primordial que Colombia, los colombianos nos enteremos de cómo funciona esto.
Es bueno que se sepa que esa es una de las labores primordiales del Congreso, los Congresos no solo tienen como función aprobar leyes de cualquier tipo que sea, sino que tenemos como una función primordial contribuir con el conocimiento nacional para que de esa manera cualquier idea democrática que se tenga pueda fundamentarse. No es posible hablar de democracia donde no hay información, y como seguramente vamos a ver a lo largo de la mañana, la información que hay sobre estos temas es supremamente escasa.
Entonces, estamos pensando y esto de una vez lo señalo y convoco a quienes estén interesados, estamos en la idea de constituir algún tipo de mecanismo como de centros de estudios, como de institución investigativa, constituirla de una manera muy amplia, muy democrática, con gente de cualquier sector político, con gente de cualquier sector económico y social, que por supuesto entienda que vamos a tratar sobre el interés nacional y no sobre intereses mezquinos, para ¿empezando un poco hoy hacia el futuro¿ avanzar ¿repito¿ en el conocimiento de este tema.
Reitero entonces mis agradecimientos en mi nombre y en el nombre del Senador Hugo Serrano, mis saludos a todos los colombianos, y le doy ¿para empezar¿ la palabra al doctor Germán Reyes. Germán es médico, especialista en todos estos temas de la salud pública colombiana, lo que hoy vamos a ver es un tema bien importante en este foro, es Representante a la Cámara por el Polo Democrático Alternativo y un poco aquí al alimón como se dice a dirigir este evento.
Le dejo la palabra al Representante a la Cámara, el doctor Germán Reyes, para que explique brevemente algunos asuntos de este evento y arrancamos, y nuevamente les reitero a ustedes todos nuestros agradecimientos.
Honorable Representante Germán Enrique Reyes Forero:
Buenos días a los presentes. Un gran equipo técnico, político, administrativo que nos acompaña aquí en el recinto del Senado de la República, en un tema trascendental para el país, trascendental para cada uno de los ciudadanos que componen este país, y también un saludo muy especial de año nuevo a toda la teleaudiencia que nos acompaña en el día de hoy, y que sabemos que es múltiple, porque los temas que hoy vamos a debatir son temas ¿que a pesar de que mucha gente duda¿ son de gran interés nacional; no solamente son del interés de los trabajadores, sino del interés de toda la población.
A buena hora el doctor Jorge Enrique Robledo y el Senador Hugo Serrano y la Comisión Quinta del Senado de la República han convocado a este evento. Tenemos proyectado como Polo Democrático Alternativo para este año hacer una serie de actividades de estas, es decir, necesitamos que la opinión pública opine, y opine en una forma ilustrada, promoviendo el conocimiento, promoviendo el debate amplio, democrático, para ir construyendo así una conciencia, una cultura política supremamente fundamentada, ir construyendo progresivamente este país.
Entonces, a todos los invitados muchas gracias por la asistencia, sabemos que es muy difícil controlar los tiempos en las intervenciones, pero sí les pido el favor de que seamos estrictos en el tiempo, vamos a ser estrictos en el tiempo hasta donde nos lo permitan, porque todos desean hablar, todos desean el tiempo y el tiempo es muy escaso. Son 15 minutos doctor Robledo para cada una de las intervenciones, entre 10 y 15 minutos, máximo 15 minutos. Le vamos a pedir al compañero del master que cuando falten 2 minutos suene la campana, para así poder darle espacio a cada una de las intervenciones.
En primer término hará la intervención, la presentación de lo que se considera una política energética para el país, lo que está sucediendo, nuestro Senador del Polo Democrático Alternativo, el doctor Jorge Enrique Robledo, quien ha sido una persona supremamente importante para el Congreso de la República, supremamente importante para el país, en el debate que hoy nos convoca. Esto en relación directa también con otros temas que desde el Congreso de la República a partir de la reapertura de las sesiones iniciaremos como es el Tratado de Libre Comercio, del cual es un experto, no solamente en la parte política, sino la parte técnica, nuestro Senador Jorge Enrique Robledo.
Honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo:
Gracias doctor Reyes. Nuevamente mis saludos y mis agradecimientos a todos ustedes por estar aquí esta mañana.
Como bien decía Germán, la idea es movernos con un cierto ajuste en los tiempos, pero empiezo haciendo la advertencia de que yo probablemente voy a hablar un poquito más de ese tiempo, porque me toca también plantear un poco lo que hubiera planteado Hugo Serrano que no va a estar con nosotros y porque la idea es que esta presentación que yo voy a hacer le dé como una especie de marco a los distintos aspectos particulares que cada uno de ustedes va a tocar.
Entonces, empiezo diciendo que este evento que estamos haciendo seguramente va a ser el primero de otras muchas gestiones que van a apuntar a que los colombianos sepamos más de este asunto de la minería; y particularmente de la gran minería y del contraste con la suerte desafortunada de la pequeña y mediana minería que se padece tanto en Colombia.
Pero esto además tiene que ver con otro asunto que probablemente sea incluso de más importancia porque engloba más cosas, y es que este problema de la gran minería se nos está volviendo un problema en últimas, o de la minería en general, un problema de la relación de Colombia con el capital extranjero, porque todos sabemos que la gran minería, toda la legislación minera nacional se ha venido organizando; primero, para que la gran minería se quede con la minería; y segundo, para que esa gran minería sea minería del capital extranjero.
Pero además quien esté atento en los asuntos de la vida nacional, tendrá que reconocer que en la etapa neoliberal y particularmente en este Gobierno del doctor Álvaro Uribe, hay un énfasis marcadísimo en decir que será el capital extranjero el que salvará a Colombia, que va a depender el futuro de toda esta Nación, de cómo actúe el capital extranjero en el territorio nacional.
El TLC es eso, el TLC es un conjunto de normas que apuntan a satisfacer los intereses del capital extranjero y se supone que de rebote eso va a terminar beneficiando a los colombianos. Y esto repito, es especialmente notorio en los casos de la gran minería.
Particularmente en el TLC viene un asunto que venimos enfatizando y que es bueno que se sepa, y es que va a aparecer una figura en Colombia que no existe en la Constitución de Colombia, que se llama la ¿expropiación indirecta¿, que dirá que si el Gobierno de Colombia modifica normas que afecten, no la propiedad, sino las propias utilidades de una transnacional estadounidense, gringa, instalada en Colombia, esa transnacional podrá demandar a la Nación colombiana por la suma que considere, dejaría de ganar si esa legislación la afecta.
Para poner un ejemplo sencillo, que si hay un cambio por ejemplo en la...
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