Acta de comisión 12 del 22 de noviembre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 12 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2006 SENADO. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 12 DE 2007
(noviembre 22)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:30 a. m. del día miércoles 22 de noviembre de 2006, se reunieron en el recinto de esta célula legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
para la Sesión Ordinaria del día miércoles 22 de noviembre de 2006
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de Proyectos de ley de acuerdo al artículo 8° del Acto Legislativo 01 de 2003.
Proyecto de ley número 60 de 2006 Senado - 260 de 2006 Cámara, por la cual se modifica la Ley 546 de 1999 y se destinan recursos para vivienda de interés social.
Publicación del Proyecto: Gaceta 54/06.
Ponencia Primer debate: Gaceta 410/06.
Autor: Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Doctora Sandra Suárez Pérez.
Ponente: honorable SenadorAntonio Guerra de la Espriella.
Proyecto de Ley 304 de 2006 Senado ¿ 019/05 Cámara, por la cual se reglamentan los mecanismos para la venta de licores al exterior y se protegen las rentas obtenidas del ejercicio del monopolio de licores.
Publicación proyecto:Gaceta 453/05.
Ponencia Primer debate:Gaceta 375/06.
Autor: honorable SenadorOmar Yépez Alzate; honorables Representantes Oscar Darío Pérez, Juan Martín Hoyos, César Mejía.
Ponente: honorable SenadorOmar Yépez Alzate.
Proyecto de ley número 12 de 2006 Senado, por la cual se modifica el Decreto 111 de 1996, se recopila la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto y se dictan disposiciones sobre Agenda Interna.
Publicación proyecto:Gaceta 243/06.
Ponencia Primer debate:Gaceta 453/06.
Autores: honorables SenadoresAlexandra Moreno Piraquive y Manuel Antonio Virgüez.
Honorable RepresentantesGloria Stella Díaz.
Ponentes: honorables SenadoresJaime Dussán Calderón y Camilo Sánchez Ortega.
Proyecto de ley 14 de 2006 Senado, por la cual se modifica la Ley 152 de 1994 para la planeación de la Agenda Interna.
Publicación proyecto:Gaceta 243/06.
Ponencia primer debate:Gaceta 453/06.
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Manuel Antonio Virgüez;honorable RepresentanteGloria Stella Díaz.
Ponentes: honorables Senadores Jaime Dussán Calderón y Mario Salomón Náder.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Antonio Guerra de la Espriella.
El Vicepresidente,
Gabriel Zapata Correa.
El Secretario,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado: sírvase llamar a lista por favor, respondiendo los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Guerra de la Espriella Antonio
Villegas Villegas Germán
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Barco López Víctor Renán
Dussán Calderón Jaime
Jattin Corrales Zulema
Náder Muskus Mario Salomón
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Zuccardi de García Piedad.
No asistieron los honorables Senadores:
López Cabrales Juan Manuel
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Vives Lacouture Luis Eduardo.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista cinco honorables Senadores, por lo tanto hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Gracias señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Esta leído el Orden de Día señor Presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muchas gracias señor secretario, mientras se conforma el quórum decisorio para la aprobación respectiva quiero preguntarles a los honorables Senadores si tienen algunos comentarios previos, a esperar unos cuantos minutos a ver si llegan algunos otros colegas que han anunciado venir en camino y otros que se están contactando, mientras tanto a nombre de la mesa directiva de la Comisión Tercera de Asuntos Económicos del Senado de la República, quiero expresarles a todos los integrantes de esta célula legislativa nuestro profundo sentimiento de agradecimiento por el apoyo, el aporte y la presencia permanente en el trámite del proyecto de Reforma Tributaria. Evidentemente ayer y contrastó algunas de las afirmaciones del Senador Cristo en el sentido del escaso trabajo, del Congreso de la República, digo contrastó frente a lo que el país estuvo viendo en diferido, una hora y media de diferido de la sesión de las 10 horas que estuvimos en el día de ayer, marcó la diferencia frente a las palabras que él manifestó por cuanto, no solo los medios de comunicación quienes desde muy temprano esta mañana me abordaron, reconocieron el trabajo que hemos venido adelantando a nombre de las comisiones conjuntas y particularmente de la comisión a la cual pertenecemos y que ayer fue evidente a través del canal del Congreso de la República el debate que tanto la coalición de gobierno como los miembros de la oposición dieron al tema de la Reforma Tributaria y se vio que fueron circunstancias serias. De manera que quiero reconocer de nuevo ese aporte de ustedes, como invitarlos a que sigamos apoyando la iniciativa, a enriquecerla para y en segundo debate con el fin de lograr al final de la jornada una ley que colme las expectativas de los sectores que hemos participado en la construcción de la misma. Señor secretario que conste en el acta la presencia del Senador Barco.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Sí señor.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Senador Villegas.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas:
Señor Presidente si usted lo permite, el sentir de los compañeros de comisión darles una felicitación y un reconocimiento y un agradecimiento a ustedes, tanto el Presidente como el Vicepresidente por la manera que como manejaron el tema de la reforma tributaria, la que tuvo primer debate en el día de ayer. La verdad es que la Comisión Tercera se ha de sentir orgullosa porque nosotros tomamos, asumimos el liderazgo, ese liderazgo se patentizó con los foros convocados por nuestra célula legislativa, magníficos foros, yo estuve, infortunadamente no puede ir a los tres restantes, estuve en Cali y la verdad que eso sirvió muchísimo, esos foros fueron definitivos para cambiar el sentido de la reforma, la orientación, la filosofía, etc.
A usted señor Presidente por la manera como manejó tanto los foros, como las plenarias de las comisiones terceras y cuartas y a usted señor Vicepresidente por la coordinación que hizo o que ha hecho de la ponencia de la Reforma Tributaria, mucho reconocimiento y la verdad es que el sentir en todas partes es que ustedes llevaron una orientación y una dirección muy adecuada y muy aterrizada.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muchas gracias honorable Senador Villegas, tiene la palabra el Senador Omar Yepes, que conste la presencia de la honorable Senadora Zulema Jattin.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Sí señor.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate:
Presidente a parte de lo dicho por usted y el Senador Villegas hay que recordar que la semana anterior el miércoles también tuvimos 10 horas de sesión sobre el mismo tema, de tal manera que los comentarios que hacen algunos y recogidos por algunos medios de comunicación, están un poco apartados de la realidad. A parte de eso yo creo que algún día tendrá el país que reaccionar contra esta hemorragia legislativa, qué tal como lo decía un profesor argentino, no le permite ni siquiera a los más expertos juristas seguirle el ritmo a la cantidad de legislación que existe, hoy en día uno ya no sabe qué está vigente y qué no está vigente en los distintos ramos del derecho público y del derecho privado y de las relaciones entre los ciudadanos.
El Ministro Sabas estuvo insistiendo mucho en la necesidad de compendiar en estatutos la legislación atinente a los respectivos temas y derogar todo lo existente a ver si de esa manera los abogados, los juristas y los ciudadanos en general pueden concentrar su atención en determinados textos, de tal manera que yo creo que las comisiones han venido cumpliendo y el Congreso en general, eso de pretender calificar al Congreso por el volumen de normas me parece que es un error mayúsculo en el que están incurriendo los comunicadores sociales y en buena parte sectores de la opinión pública.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Gracias Senador Yepes, a propósito omití involuntariamente transmitir un mensaje, hacia las 10:30 P.M. recibí una llamada del señor Presidente de la República quien ya había sido informado del suceso tributario del día de ayer y me pidió el favor que le transmitiera a todos y cada uno de los integrantes su beneplácito por la aprobación en primer debate del proyecto de ley y además me insistió, Senador Zapata y Senador Barco, que buscáramos la fórmula mágica para ver de qué manera podíamos lograr intentar en segundo debate bajar la tarifa de renta que nosotros...
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