Acta de comisión 07 del 15 de noviembre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 07 DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2006 SENADO. COMISIONES SEPTIMAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES
ACTA NUMERO 07 DE 2006
(noviembre 15)
Sesiones Conjuntas
¿Reforma al Sistema General de Seguridad Social en salud presentación de ponencias¿.
Siendo las 10:10 a. m., del día 15 de noviembre de 2006, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Miguel Pinedo Vidal, como Vicepresidenta la honorable Representante Liliana María Rendón Roldán y como Secretario General de las Sesiones Conjuntas, el doctor Jesús María España Vergara y como Subsecretario el doctor Rigo Armando Rosero Alvear, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Secretario Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, doctor Jesús María España Vergara:
Noviembre 15 de 2006, siendo las 10 y 10 de la mañana (10:10 a. m.), se procede a llamar a lista en la Comisión Séptima del Senado de la República.
La cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Montes Alvarez Reginaldo
Núñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Córdoba Ruiz Piedad
Díaz Matéus Iván
Maloof Cuse Dieb
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Toro Torres Dilian Francisca.
Indica al señor Presidente que contestaron a lista cuatro (4) honorables Senadores, por lo que la Secretaria informa, que hay quórum deliberatorio en la Comisión Séptima del Senado de la República.
Presidente Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal:
Solicita llamar a lista en la Comisión Séptima de Cámara.
Subsecretario Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, doctor Rigo Armando Rosero Alvear:
República de Colombia, Cámara de Representantes Comisión Séptima Constitucional Permanente, asistencia 15 de noviembre de 2006, siendo las 10 y cuarto (10:15 a. m.), procede a llamar a lista a la cual contestan los siguientes honorables Representantes, así:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Morales Gil Jorge
Parodi Díaz Mauricio
Piamba Castro José Gerardo
Rendón Roldán Liliana María
Romero Hernández Rodrigo
Tafur Díaz Fernando
Yepes Martínez Jaime Armando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Gómez Agudelo Oscar
Lozano Fernández José Vicente
Raad Hernández Elías
Ricardo de Páez Amanda
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Silva Gómez Venus Albeiro
Urrutia Ocoró María Isabel.
Indica al señor Presidente que en la Comisión Séptima de Cámara se ha registrado quórum decisorio, con la presencia de doce (12) honorables Representantes.
Presidente Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal:
Solicita al señor Secretario se sirva dar lectura al Orden del Día.
Secretario Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, doctor Jesús María España Vergara:
Hace la siguiente lectura: ¿Comisiones Séptimas Constitucionales del Congreso de la República, honorable Senado y honorable Cámara de Representantes. Legislatura Ordinaria 2006-2007.
Orden del Día, fecha miércoles 15 de noviembre de 2006, hora de citación 9:30 a. m., lugar recinto del Senado del honorable Senado de la República.
Orden del Día propuesto.
I
Llamada a lista y verificación del quórum, por cada Comisión.
II
Consideración y aprobación de las siguientes Actas de Sesiones Conjuntas:
-
Acta número 01 - septiembre 19 de 2006;
-
Acta número 02 - octubre 3 de 2006;
-
Acta número 03 - noviembre 2 de 2006.
Las observaciones a que hubiere lugar sobre dichas actas, se recibirán conforme a lo dispuesto en el inciso 4°, del artículo 35 del Reglamento Interno del Congreso, para lo pertinente.
III
Conforme a los artículos 79 y 80 de la Ley 5ª de 1992, continuación de la discusión y votación en primer debate, en sesión conjunta y con mensaje de urgencia e insistencia, del Proyecto de ley número 040 de 2006 Senado, 02 de 2006 Cámara, de la iniciativa del Gobierno, señor Ministro de la Protección Social, por la cual se hacen modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones y sus acumulados Proyectos de ley números 01 de 2006 Cámara, 018 de 2006 Cámara, 084 de 2006 Cámara, 130 de 2006 Cámara, 137 de 2006 Cámara, 140 de 2006 Cámara, 141 de 2006 Cámara, 20 de 2006 Senado, 26 de 2006 Senado, 38 de 2006 Senado, 087 de 2006 Cámara y 01 de 2006 Senado. Estos proyectos fueron anunciados por la Presidencia de las Comisiones Séptimas Conjuntas, conforme a lo dispuesto en el artículo 8º del Acto Legislativo número 01 de 2003, que corresponde al inciso último del artículo 160 de la Constitución Política
Ponentes, por el honorable Senado: Miguel Pinedo Vidal, Jairo Merlano, Dilian Francisca Toro, en su calidad de Coordinadores.
Ponentes: Dieb Maloof Cuse, Claudia Yadira Rodríguez de Castellanos, Iván Díaz Matéus, Jorge Ballesteros Bernier, Reginaldo Montes Alvarez, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Germán Antonio Aguirre Muñoz.
Por la honorable Cámara de Representantes:
Coordinador: Eduardo Benítez Maldonado.
Ponentes: Iván David Hernández Guzmán, Oscar Gómez Agudelo, Rodrigo Romero Hernández, Pedro Jiménez Salazar, Fernando Tafur Díaz, Venus Albeiro Silva Gómez, Jorge Morales Gil, María Isabel Urrutia Ocoró.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores y los honorables Representantes.
Indica al señor Presidente que ha sido leído el Orden del Día.
Presidente Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal:
Indica que cuando haya quórum decisorio en la Comisión Séptima del Senado de la República, se someterá a votación el Orden del Día.
Dado que en Comisión Séptima de Cámara hay quórum decisorio, abre la discusión del Orden del Día, anuncia que va a cerrarse, queda cerrada. Pregunta si lo aprueba la Comisión Séptima de Cámara.
Subsecretario Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, doctor Diego Armando Rosero Alvear:
Ratifica que sí lo aprueban.
Presidente Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal:
Manifiesta lo siguiente: ¿Cámara de Representantes y cuando haya quórum decisorio lo aprobamos. Es lo mismo, qué hacemos. No, sí hay quórum deliberatorio Representante Morales, hay quórum deliberatorio, cuando deje de haber quórum deliberatorio levantamos con gusto la sesión, usted me pide verificación, me pide votación nominal, me pide lo que quiera y yo se lo atiendo de inmediato. Tiene la palabra el Senador Núñez Lapeira¿.
Honorable Senador Alfonso Núñez Lapeira:
Manifiesta lo siguiente: ¿Señor Presidente con todo respeto, como está el punto de las actas, quiero respetuosamente solicitar si se aplaza el punto de aprobación de actas, porque en mi caso apenas las pude ver ayer y alcancé a ver algunas ausencias de transcripción, entonces para poder dar cumplimiento a la norma del reglamento, de que es preciso pasar las observaciones por escrito, pediría respetuosamente que se pudiera aplazar el punto de las actas¿.
Presidente Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal:
Indica al Senador Núñez que cuando haya quórum decisorio se tomará la decisión al respecto. Enseguida, solicita al señor Secretario, continuar con el segundo punto del Orden del Día.
Secretario Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, doctor Jesús María España Vergara:
Indica que el tercer punto del Orden del Día, corresponde a la continuación de la discusión y votación en primer debate del Proyecto de ley 040 de 2006 Senado, 02 de 2006 Cámara y sus acumulados.
Presidente Sesiones Conjuntas, Comisiones Séptimas, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal:
Concede la palabra el señor Coordinador de Ponentes, el doctor Eduardo Benítez.
Honorable Representante Eduardo Benítez Maldonado:
Manifiesta lo siguiente: ¿Presidente, ayer estábamos, cuando se levantó la sesión, en el análisis y el debate sobre el artículo 27 y tenía la palabra el Senador Avellaneda que no está presente, entonces reanudamos la discusión y para recordarles voy a leer cómo queda el artículo 27 que dizque dice: ¿De la información en el Sistema General de Seguridad Social: En el transcurso de los siguientes seis meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio de la Protección Social presentará el plan de implementación del Sistema Integrado de Información de la Protección Social, Sispro, que permita la eficiente administración de la información del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Dicho sistema deberá cumplir las siguientes funciones:
Registrar la información de acuerdo con las normas emanadas del Ministerio de la Protección Social. Capturar y sistematizar la información del Sistema de Vigilancia Epidemiológica, Sivigila, y ponerla a disposición del Instituto Nacional de Salud, del Ministerio de la Protección Social y de las Entidades Territoriales.
Recoger y sistematizar la información que determine el Ministerio de la Protección Social para monitorear las aseguradoras y los prestadores con el fin de alimentar el Sistema de Rectoría y Administración por resultados previsto en el artículo 2º de la presente ley.
Autorízase al Gobierno Nacional para determinar, por una sola vez, recursos de la subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito (ECAT) del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para financiar la implementación del mismo, en las tareas que no sean obligación legal de las Entidades Promotoras de Salud y las Entidades Territoriales.
Parágrafo. En todo caso las Entidades Promotoras de Salud, garantizarán la administración en línea de las bases de datos de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, asegurando su depuración, y el correcto y oportuno registro de las novedades. Estas se administrarán de acuerdo a los lineamientos...
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