Acta de comisión 06 del 26 de octubre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 06 DEL 26 DE OCTUBRE DE 2006 SENADO. COMISIÓN CUARTA DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NUMERO 06 DE 2006
(octubre 26)
Bogotá, D. C., siendo las 10:05 a. m., del día 26 de octubre de dos mil seis (2006), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, los miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia, quien ordena a la Secretaría llamar a lista.
Primer llamado, contestan los siguientes Honorables Senadores:
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Cárdenas Ortiz Carlos
Cepeda Sarabia Efraín José
Char Navas David
Gaviria Zapata Guillermo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Villamizar Afanador Alirio
Virgüez Piraquive Manuel.
Presentaron excusas los honorables Senadores
Arenas Parra Luis Elmer
Delgado Blandón Ubéimar
Duque García Luis Fernando
García Romero Alvaro
Iragorri Hormaza Aurelio
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merheg Marún Habib.
La Secretaría informa que hay quórum decisorio.
Acto seguido se procede por Secretaría a la lectura del:
Orden del Dia
Llamado a lista
II
Instalación de la Sesión por el honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia Presidente de la Comisión
III
Intervención del doctor Mauricio Santamaría
Subdirector Nacional del Departamento Nacional de Planeación
IV
Intervención del señor Gobernador del departamento del Atlántico doctor Carlos Rodado Noriega y del alcalde de la ciudad de Barranquilla doctor Guillermo Hoenigsberg
V
Intervención funcionarios del Gobierno Nacional, Ministro de la Protección Social doctor Diego Palacios, Viceministro de Agricultura, Ministro de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial doctor Juan Lozano
VI
Intervención de los gremios productivos y fuerzas vivas de la región Caribe que se inscribieron previamente en Secretaría
VII
Intervención de los honorables Senadores y Representantes
VIII
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Efraín Cepeda Sarabia:
En consideración el Orden del Día, anuncio que va a cerrarse, lo aprueba la Comisión?
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí lo aprueba señor Presidente.
Señor Presidente doctor Efraín Cepeda Sarabia:
Siguiente punto del Orden del Día.
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Segundo. Instalación de la sesión por el honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia, Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República.
Señor Presidente doctor Efraín Cepeda Sarabia:
Ante todo deseo dar la bienvenida a los señores Ministros, Viceministros, al Subdirector de Planeación, altos funcionarios del Estado, Gobernador del departamento, alcalde de la ciudad de Barranquilla, presidente de la Cámara de Comercio, Presidente del comité Ínter gremial, congresistas del departamento del atlántico que no pertenecen a la comisión y que nos han querido acompañar en un gesto que les enaltece en la medida de que aquí se inicia la discusión del Plan Nacional de Desarrollo para la vigencia 2006-2010, pero igualmente darle la bienvenida a todos los asistentes, gremios económicos, fuerzas vivas de la ciudad, secretarios de despacho, diputados, concejales, Presidente del Concejo Municipal Distrital, los medios de comunicación. Cada cuatro años amigos asistentes se discute de acuerdo al mandamiento de la constitución del 91, el Plan Nacional de Desarrollo del cuatrienio que tiene como base la presentación o la radicación en el Congreso de la República, luego de que se haya adelantado las propuestas de campaña, en este caso el señor Presidente de la República Álvaro Uribe, a partir de su reelección y con base en esas propuestas de campaña se han generado con los Ministros de despacho y los altos funcionarios unos bosquejos de lo que debe ser ese plan que está muy adelantado ya y que se presentará al Congreso de Colombia oficialmente el próximo año la discusión oficial en las comisiones económicas debe iniciarse alrededor del quince de febrero y es una discusión que debe salir de esas Comisiones Económicas a finales del mes de marzo para hacer transito a las plenarias, yo quiero ilustrar a los amigos asistentes que no están en el Congreso que los proyectos que estén allí plasmados deben obligatoriamente ejecutarse durante el cuatrienio, en efecto durante el cuatrienio del presidente Uribe que acaba de terminar la ejecución del Plan de Desarrollo fue muy exitosa llegando a cifras superiores, señor Subdirector de Planeación, creo que del 94 ó 95% de manera que eso para expresar la importancia de esa discusión y tenemos el honor de iniciar esa discusión en la región Caribe Colombiana ante ustedes amigos asistentes, fuerzas vivas, con los ministros, viceministros que se han hecho presentes, va a llegar también el señor Director de Invías y esperamos también a la Ministra de Educación un poco más tarde, el Orden del Día está allí plasmado como ustedes lo han escuchado, yo quería en cinco minutos hacer un breve recorrido por algunas, de las necesidades de la Región Caribe, ha sido política del Gobernador del departamento del Atlántico Carlos Rodado lograr la plena cobertura en agua potable y saneamiento básico en todos los municipios del departamento del Atlántico, la bancada parlamentaria de nuestro departamento, muchos de ellos aquí presentes, incluso algunos ex congresistas que ya no lo están como el doctor Augusto García y el doctor José Name, hace cuatro años impulsamos la inclusión en las audiencias públicas de cara al Plan Nacional de Desarrollo en el que incluimos los recursos necesarios para que despegara esa posibilidad acariciada por tantos años de tener agua potable y saneamiento básico en el departamento y de verdad que se viene ejecutando correctamente ese y hoy vemos como se ha avanzado muchísimo señores Ministros, señor Ministro Juan lozano y ya el Gobernador tendrá oportunidad de expresarlo pero ya se han invertido eficientemente los recursos y tenemos hoy muchos municipios con agua potable y otros en vía de hacerlo, por eso perseguimos la cobertura del ciento por ciento en agua potable y saneamiento básico, no al final del nuevo cuatrienio del presidente Uribe sino esperamos que al principio a más tardara mediados del cuatrienio señor Ministro de Protección Social por supuesto en salud es para nosotros muy importante, los avances los presentará el Ministro, debo reconocer que en el Gobierno del Presidente Uribe con el Ministro Diego Palacios ha habido unos avances significativos en materia de cobertura de salud, se ha venido avanzando en esa cobertura y queremos poder llegar en la Región Caribe al ciento por ciento de cobertura. El Programa Familias en Acción un programa social que se viene adelantando en la Región Caribe bandera también del Presidente impulsado desde el Congreso por varios de los que estamos aquí presentes hemos pedido al Presidente de la República que llegue también a municipios superiores de cien mil habitantes porque hasta ahora ha llegado solamente a pequeños municipios y ya esa posibilidad se abrió y sin duda con eso también avanzamos en la cobertura de salud y educación porque son subsidios que se entregan a las madres cabezas de familia de niveles uno del Sisbén, por supuesto el plan de salvamento de la Universidad del Atlántico los tristes sucesos de hace dos o tres días nos obligan a poner los ojos más de cerca en el proceso de la Universidad del Atlántico, la bancada parlamentaria incluyó también allí en el Presupuesto para este año una partida de treinta mil millones de pesos para ayudar a ese salvamento, son catorce mil estudiantes y hoy la región Caribe está de luto por esos sucesos acaecidos hace un par de días, pide la solidaridad del Gobierno Nacional para salvar el alma máter. Catorce mil estudiantes en su mayoría de niveles uno y dos del Sisbén cuya única oportunidad de terminar una carrera universitaria esta en ese centro educativo y por eso en el Plan de Desarrollo sin duda vamos a pedir un mayor compromiso del Gobierno Nacional, los distritos de riego señor Viceministro Fernando Arbeláez, y el Gobierno Nacional se había hecho un compromiso de incluir alrededor de veintiséis mil millones de pesos para los distritos de riego del sur del departamento, se han incluido durante este cuatrienio diez mil en el Presupuesto que acabamos de aprobar en la plenaria del Senado de la República la semana anterior se incluyeron diez mil adicionales, ocho mil quizá de ellos van a Repelón pero restan de ese compromiso seis mil millones de pesos y no solamente los seis mil millones de pesos, sino que aspiramos a que ese compromiso que era del cuatrienio anterior no solamente se honre en el Plan de Desarrollo sino que logremos incluir recursos adicionales. En materia eléctrica hay mucho por hacer, la subnormalidad y las electrificaciones rurales necesarias y por eso aspiramos también a ese tipo de apoyos, la reconstrucción de la red terciaria, antes de eso expresar que el Plan 2.500 kilómetros viene avanzando a buen ritmo en el departamento del Atlántico. Viene avanzando otras obras importantes como una licitación que se ha abierto para la ruta Caribe que va a unir Atlántico y Bolívar a través de la carretera oriental con doble calzada, cruzando por Palmar de Varela para empalmar con Sabanalarga y desde allí llegar a la capital de Bolívar, en el Presupuesto del próximo año hay alrededor de treinta mil millones de pesos para esas obras y aspiramos que en el Plan de Desarrollo por supuesto es una vía por concesión se incluyan las partidas restantes, hay un tema de singular importancia como he dicho no quiero abundar porque en temas de infraestructura es mucho lo que nos falta por hacer aunque se ha avanzado también bastante en troncales en vías secundarias, por supuesto el nuevo puente sobre el río Magdalena el Ministro Mauricio Ramírez me ha expresado que va a hacer una presentación para que aquí se debata por eso no quiero, pero la necesidad de tener ese nuevo puente es absolutamente...
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