Acta de comisión 41 del 14 de mayo de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 41 DEL 14 DE MAYO DE 2008 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 41 DE 2008
(mayo 14)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2007-2008
Segundo Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el catorce (14) de mayo del dos mil ocho (2008), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Cáceres Leal Javier Enrique
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Lara Restrepo Rodrigo
Parody D¿Echeona Gina María
Pérez Pineda Oscar Darío
Rojas Jiménez Héctor Helí
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Petro Urrego Gustavo.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
García Orjuela Carlos Armando
Quintero Villada Rubén Darío
Velasco Chaves Luis Fernando.
Los textos de las excusas son las siguientes:
La excusa del honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves se encuentra trascrita en el Acta número 29 (01-04-08)
* * *
La excusa del honorable Senador Rubén Darío Quintero Villada se encuentra transcrita en el Acta número 29 (01-04-08)
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Bogotá, D. C., mayo 16 de 2008
Doctor
Juan Carlos VElez Uribe
Presidente
Comisión Primera
Senado de la República
Bogotá
Honorable Presidente:
Comedidamente le solicito registrar mi excusa para que se publique en el acta de la comisión del día 14 de mayo. Por encontrarme en una reunión en las instalaciones del Partido de la U, analizando los impactos de la ley del tabaco y otros proyectos de ley con la bancada.
Atentamente,
Carlos García Orjuela,
Senador de la República.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum decisorio.
Siendo las 11:00 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Sesiones Ordinarias
Día miércoles 14 de mayo de 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia Capitolio Nacional
Hora: 10:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación de la Acta número 40
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 53
Citación a debate en la Comisión Primera del Senado
Los suscritos Senadores de la República, en ejercicio de su función de control político, y
CONSIDERANDO:
Que en este mismo recinto el 15 de mayo del año pasado y el pasado 15 de abril de 2008, dejé constancia pública como señal oportuna de advertencia de los peligros inmediatos y futuros para los departamentos del Cauca y Huila, como consecuencia de la erupción del Volcán Nevado del Huila;
Que según la información técnica y científica aportada por el Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, la actividad volcánica es permanente y, por lo tanto, la máxima alerta se mantiene;
Que los expertos afirman que, tal como ha ocurrido con el Nevado del Ruiz que hizo erupción hace más de 20 años, el Volcán Nevado del Huila mantendrá su actividad por tiempo indefinido, que podría ser de meses, años o decenios. Y no hay forma científica de saber cuándo terminará;
Que las grietas y las fumarolas por las erupciones son evidentes hoy; la zona del glaciar está muy deteriorada y, según advierten los científicos, el mayor peligro estriba en el derretimiento de esos glaciares;
Que el peligro es mayor con la alta velocidad de descenso, de 5.364 metros sobre el nivel del mar en su pico más alto, a los 1.450 metros, del municipio de Páez-Belalcázar;
Que el área afectada por la avalancha del río Páez en 1994, es hoy la misma que tiene el más alto nivel de riesgo. Es decir, los municipios de Páez-Belalcázar, Inzá y Toribío en el Cauca; La Plata, Tesalia y Paicol en el Huila, que están en la cuenca de los ríos Páez y Símbola y sus cañones;
Que, considerando que las actividades volcánica y sísmica se mantienen y que el nivel de alerta y de riesgo siguen siendo altos, ya hemos prevenido al Gobierno Nacional y a los Gobiernos del Cauca y Huila para que NO apresuren la reconstrucción de puentes y vías carreteables, puesto que en cualquier momento todo ese esfuerzo podría perderse. En su lugar, hemos sugerido la instalación de puentes provisionales y adecuación de las vías esenciales, en tanto los organismos científicos y de emergencia reportan el regreso a la normalidad;
Que, debido al altísimo nivel de riesgo que soporta el municipio de Páez-Belalcázar, y considerando el antecedente de la tragedia de 1994, hemos propuesto desde el año pasado a los Gobiernos Nacional y del Cauca, la reubicación de toda su zona urbana, conformada por unas 600 viviendas y 2.700 habitantes. Es decir, construir un nuevo pueblo en zona alejada de la cuenca del río Páez, al igual que proyectar la reubicación de todas las comunidades indígenas que siguen habitando en la zona de máximo riesgo;
Que, según datos suministrados por Ingeominas, la erupción de abril de 2007 arrojó a los cauces de los ríos Símbola, Páez y Magdalena unos 10 millones de metros cúbicos. La avalancha del río Páez, provocada por un movimiento telúrico, transportó 150 millones de metros cúbicos. Los tres picos nevados del Volcán del Huila acumulan unos 600 millones de metros cúbicos;
De acuerdo con lo anterior, nos permitimos
CITAR:
Al señor Ministro del Interior y Justicia, Carlos Holguín Sardi, para que responda el siguiente cuestionario:
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¿Qué estudios, análisis o investigaciones tiene en sus manos el Gobierno Nacional para precaver las consecuencias de una erupción de mayor magnitud del Volcán Nevado del Huila y la muy posible avalancha sobre las poblaciones ribereñas de los ríos Páez y Símbola en Cauca y Huila?
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¿De qué manera se ha atendido a las comunidades afectadas por las erupciones de abril de 2007 y abril de 2008?
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¿Es posible la reubicación del municipio de Páez-Belalcázar a una zona alejada del área de riesgo? ¿Cuál debería ser el papel del Congreso de la República frente a esa posibilidad?
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¿Tiene previstos el Gobierno Nacional los recursos suficientes para atender una emergencia similar o superior a la de junio de 1994?
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¿Cuál es el balance de la tarea desarrollada por la Corporación Nasa Kiwe desde la tragedia del río Páez de 1994 a la fecha?
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¿Considera el Gobierno Nacional que la Corporación Nasa Kiwe está en condiciones de atender con eficiencia, eficacia, efectividad y celeridad las posibles consecuencias de una nueva avalancha?
-
¿Cuál debe ser el papel de los gobiernos departamentales de Huila y Cauca, y de los gobiernos municipales de Páez-Belalcázar, Inzá y Toribío en el Cauca; La Plata, Tesalia y Paicol en el Huila frente al inminente riesgo?
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¿Los organismos de emergencia y socorro cuentan con los medios y recursos humanos y técnicos necesarios, tales como instrumentos de comunicación y de alarmas, para enfrentar nuevas emergencias?
Al señor Ministro de Minas y Energía, Hernán Martínez Torres para que responda el siguiente cuestionario:
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¿Cuál es el resultado de los análisis científico y técnico que ha hecho su cartera a través del Instituto Colombiano de Geología y Minería ¿Ingeominas¿ frente a la actividad del Volcán Nevado del Huila?
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¿Cuáles son las posibilidades científicas o técnicas de prever con alguna anticipación una posible erupción?
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¿Cuenta Ingeominas con los recursos técnicos, científicos, operativos y presupuestales necesarios para atender en debida forma las tareas de vigilancia del Volcán Nevado del Huila y de otros picos volcánicos del país?
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¿Qué debe hacer el país para frenar el acelerado derretimiento de los nevados? ¿Es inevitable este derretimiento por causa del calentamiento global? ¿Cuáles son las previsiones científicas de derretimiento de nuestros nevados? ¿Cuánta vida les queda a nuestros nevados?
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¿Tiene el Ministerio de Minas y Energía o Ingeominas algún estudio o análisis de las posibles consecuencias de una avalancha sobre la Represa de Betania y sus zonas ribereñas, incluyendo a la ciudad de Neiva?
Al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Juan Lozano Ramírez, para que responda el siguiente cuestionario:
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¿Qué reportes tiene el Ministerio de Ambiente respecto de las consecuencias finales de la erupción de abril de 2007 sobre la Represa de Betania y su agroindustria pesquera?
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¿Qué tareas se han adelantado para prevenir mayores daños sobre las riberas de los ríos Páez y Símbola, especialmente para cuidar sus cuencas?
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¿De qué manera se puede evitar el acelerado derretimiento de nuestros nevados y glaciares? ¿Es inevitable?
Al señor Ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego para que responda el siguiente cuestionario:
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¿Cuál es el balance de daños en las vías de Cauca y Huila como consecuencia de las erupciones del Volcán Nevado del Huila en abril de 2007 y abril de 2008?
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¿Es apresurado o no adelantar la reconstrucción de carreteables y puentes afectados por las erupciones, considerando que el peligro no ha desaparecido?
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¿Cuenta el Gobierno Nacional con recursos presupuestales necesarios para atender las consecuencias de nuevas avalanchas sobre las vías carreteables y puentes de la zona de riesgo?
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¿Considera su Ministerio si es viable o no la reubicación total del municipio de Páez-Belalcázar a zona alejada del área de riesgo?
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¿Cuáles son las inversiones prioritarias que ha definido el Ministerio de Transporte para vías que comunican a los departamentos de Huila y Cauca?
A la señora Directora del Departamento de Planeación Nacional, Carolina Rentería, para que...
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