Acta de comisión 036 del 4 de junio de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 036 DEL 4 DE JUNIO DE 2008 SENADO. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 036 DE 2008
(junio 4)
Legislatura 2007¿2008 Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:05 a. m. del día miércoles cuatro (4) de junio de dos mil ocho (2008), previa citación de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, los Senadores miembros de la misma, con el fin de tratar el siguiente Orden del Día.
Orden del Dia
Para la sesión del miércoles 4 de junio de 2008
I
Llamado a lista y verificación de quórum
II
Consideración y aprobación del Orden del Día
III
Discusión y votación en primer debate de los siguientes proyectos de ley números:
-
Proyecto de ley número 291 de 2008 Senado¿045 de 2007 Cámara, por la cual se declara de interés social nacional y como prioridad sanitaria la creación de un programa que preserve el estado sanitario de país libre de influenza aviar, así como el control y erradicación de la enfermedad de Newcastle en el territorio nacional y se dictan otras medidas encaminadas a fortalecer el desarrollo del sector avícola nacional.
Autores: Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctorOscar Iván Zuluaga Escobar;Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctorAndrés Felipe Arias Leiva.
Ponente: honorable SenadorOscar Josué Reyes Cárdenas.
Publicación de la ponencia:Gaceta del Congresonúmero 283 de 2008.
-
Proyecto de ley número 224 de 2007 Senado¿037 de 2007 Cámara, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables RepresentantesJuan Carlos Valencia Montoya, Luis Alejandro Perea Albarracín.
Ponente: honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez.
Publicación de la ponencia:Gaceta del Congresonúmero 275 de 2008.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Por indicación del señor Presidente de la Comisión, honorable Senador José David Name Cardozo:
La Secretaria de la misma, doctora Delcy Hoyos Abad, realiza el correspondiente llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores:
Estacio Ernesto Ramiro
Gutiérrez José Gonzalo
Jaramillo Martínez Mauricio
Manzur Abdala Julio Alberto
Name Cardozo José David
Robledo Castillo Jorge Enrique
Valencia Duque Antonio, conformando quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores:
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Serrano Gómez Hugo
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Char Chaljub Arturo, y
Sierra Grajales Luis Emilio.
Con excusa, que a continuación se transcribe, deja de asistir el Senador:
Humberto Builes Correa.
* * *
Bogotá, D. C., 25 de abril de 2008
Doctora
Delcy Hoyos Abad
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República.
De conformidad con el reglamento del Congreso y para los trámites respectivos en cuanto a la asistencia de sesiones y pago de salarios y prestaciones sociales, le manifiesto muy respetuosamente, que en la actualidad no puedo asistir a las sesiones Plenarias ni de Comisión Constitucional permanente, por motivos de fuerza mayor, al encontrarme con medida de aseguramiento, hasta tanto no se resuelva el recurso de reposición ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.
Mis garantías procesales no podrán ser vulneradas, hasta tanto no quede en firme la providencia de la Corte Suprema de Justicia.
Agradezco la atención que le merezca la presente petición.
Humberto de Jesús Builes,
Senador de la República.
Solicita el uso de la palabra el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez:
Para pedir la alteración del Orden del Día, en el sentido de discutir en primer término el proyecto de ley sobre el comparendo ambiental, toda vez que el ponente del proyecto consignado en el primer punto, del Orden del Día, aún no está presente.
La Comisión aprueba la propuesta del Senador Mauricio Jaramillo Martínez y la presidencia le concede el uso de la palabra como ponente del Proyecto de ley número 037 Cámara¿224-Senado.
Explica el Senador Jaramillo: Este es un proyecto que tiene como propósito, el tratar de garantizar que todo lo que tenga que ver con los escombros y todos los residuos que puedan quedar con respecto a las basuras que se producen aquí en este país, tengan de alguna manera una reglamentación adecuada para evitar más daños al medio ambiente.
Creo que una de las fallas que tenemos, a mi juicio, en la Comisión Quinta del Senado, o no fallas, sino que de pronto una de las cosas que nos tocaría de pronto intervenir de manera mucho más activa es en el tema ambiental, porque a veces se prioriza el tema energético, o el tema del sector agropecuario y en muchos casos nosotros no estamos lo suficientemente atentos para revisar la normatividad en todo lo que tiene que ver con los asuntos ambientales.
Por eso esta iniciativa tanto del Senador Valencia, como del Representante Perea, me parece a mí que va por muy buen camino sobre lo que lo he venido yo diciendo, lo que está requiriendo el país y lo que seguramente las futuras generaciones nos van a agradecer, y es que de alguna manera hagamos compatible el uso racional del consumo. En una época como la nuestra donde se genera tanto consumo y de paso tanto desperdicio, todo ello se pueda canalizar de tal forma que haga el menor daño posible al ambiente.
Es un proyecto que si bien es cierto tiene una serie de regulaciones en lo que tiene que ver con sanciones para los infractores, en lo que tiene que ver con la disposición de escombros, o del cumplimiento estricto de las normas de aseo, o de limpieza y de recolección, también tiene algo que es muy importante y es de alguna manera que sea educativo, o sea, que no se llegue de primera a sancionar a aquellos probables infractores, sino que al contrario existen mecanismos para ir educando a la gente que creo que podría ser a mi juicio mucho más efectivo que las mismas sanciones pecuniarias. Por eso pienso que en la medida de que la Comisión Quinta esté de acuerdo en este tema y logremos aprobar el proyecto, creo que de alguna forma estamos contribuyendo de manera importante en estos asuntos que son precisamente de asuntos de competencia de esta Comisión.
Este proyecto busca en primer lugar, que se instaure en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros y se dicten otras disposiciones. Es un proyecto de 26 artículos y la primera parte habla precisamente del objeto y me voy a permitir también leerlo:
Objeto: La finalidad de la presente ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos...
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