Acta de comisión 003 del 5 de agosto de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 003 DEL 5 DE AGOSTO DE 2008 SENADO. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA 003 DE 2008
(agosto 5)
Legislatura 2008-2009 Primer período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:50 a. m. del día martes cinco (5) de agosto de dos mil ocho (2008), previa citación de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, los honorables Senadores miembros de la misma, con el propósito de tratar el siguiente Orden del Día.
Orden del DIa
para la sesión del martes 5 de agosto de 2008
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del Orden del Día
III
Aprobación de las Actas números 039 del 12 de junio y 001 del 22 de julio de 2008, respectivamente
IV
Debate para evaluar y hacer seguimiento al proceso de subasta de energía realizado por el Gobierno y a futuros procesos de energía, así como al nuevo estudio que existe sobre las condiciones de la industria del gas.
Citados: Ministro de Minas y Energía, doctorHernán Martínez Torresy Director de la UPME, doctorAlirio del Mar Fonseca Mejía.
Invitados: Gerente General de Surtigás, doctorLuis Guillermo Toya; Presidente de Promigás, doctorAntonio Celia Martínez Aparicio; Director de la CREG, doctorHernán Molina Valencia; Gerente Ejecutiva de Acolgén, doctoraMaría Zulema Vélez Jara;Presidente de Andesco, doctorGustavo Galvis Hernández; Gerente General Compañía de Expertos en Mercados S. A., doctorPabloHernán Corredor Abella;Gerente de Mercado de Energía Mayorista, doctor Luis Alejandro Camargo.
Citantes: honorables SenadoresManuel Guillermo Mora Jaramillo y Hugo Serrano Gómez.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Por indicación del señor Presidente de la Comisión, honorable Senador Julio Alberto Manzur Abdala; la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de la misma, realiza el correspondiente llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores:
Gutiérrez José Gonzalo
Manzur Abdala Julio Alberto
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Name Cardozo José David
Valencia Duque Antonio
Vélez García Jorge Enrique.
Conformando quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores:
Estacio Ernesto Ramiro
Jaramillo Martínez Mauricio
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Sierra Grajales Luis Emilio.
Con excusas que a continuación se transcriben, dejan de asistir los Senadores:
Char Chaljub Arturo
Serrano Gómez Hugo.
* * *
Bogotá, D. C., 5 de agosto de 2008
Doctora
Delcy Hoyos Abad
Secretaria General
Comisión Quinta del Senado
Con la presente me dirijo a usted para informarle que el Senador Arturo Char Chaljub, por motivos de salud no podrá asistir a la sesión citada para el día de hoy, solicito se registre la respectiva excusa.
Adjunto copia de la incapacidad médica
Magaly Clavijo Ardila,
Asistente.
* * *
Bucaramanga, 5 de agosto de 2008
Doctora
Delcy Hoyos Abad
Secretaria General Comisión Quinta
Senado de la República.
Con la presente, me permito enviarle la incapacidad médica expedida por el doctor Diego Martínez Villalba, por el término de 10 días contados a partir de la fecha, y hasta el día 14 de agosto inclusive; por lo tanto, ruego a usted y a la Mesa Directiva, se sirvan excusarme de asistir a las sesiones que se programen hasta ese día de agosto, en el recinto de la Comisión.
Hugo Serrano Gómez,
Senador de la República.
A solicitud de la Presidencia:
La señora Secretaria de la Comisión, informa que de las personas citadas al debate, se encuentra presente el señor Viceministro de Minas y Energía, doctor Manuel Maiguashca, encargado de las funciones de Ministro. En cuanto a los invitados, hacen presencia en el recinto de la Comisión, el doctor Juan Ignacio Caicedo, experto comisionado de la CREG; el doctor Pablo Hernán Corredor Abella, Gerente General de la Compañía de Expertos en Mercados S. A., el doctor Luis Alejandro Camargo, Gerente de Mercados de Energía Mayorista ESP, la doctora María Zulema Vélez Jara, Gerente Ejecutiva de Acolgén. El doctor Gustavo Galvis Hernández, Presidente de Andesco, delegó su presencia en los doctores Marco Vera y Marlén García.
Las siguientes son las excusas recibidas en la Secretaría de la Comisión:
* * *
Doctor
Julio Alberto Manzur Abdala
Presidente Comisión Quinta
Senado de la República
Asunto: Citación
Honorable Senador:
Sea esta la oportunidad para expresarle mis más sinceras felicitaciones por tan honrosa designación como Presidente de la Comisión Quinta del Senado para este periodo legislativo que inicia, lo mismo desearle a los Senadores que la integran, un fraternal saludo.
Debido a una comisión de trabajo adquirida con anterioridad en la ciudad de Quito (Ecuador), donde se celebrará el I Seminario Latinoamericano y del Caribe de Eficiencia Energética los días 4 y 5 de agosto, organizada por la OLADE (Organización Latinoamericana de Energía), el cual adjunto la programación, me es imposible atender la citación a la Comisión que usted representa para el día 5 de agosto del presente año.
De igual manera manifestarle que estaré dispuesto a cumplir cualquier otra citación en la fecha que usted así lo considere necesario.
Alirio del Mar Fonseca Mejía,
Director General.
* * *
Doctora
Delcy Hoyos Abad
Secretaria General
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República.
Asunto: Su comunicación con Radicado 893-2008. Radicación CREG-2008-006622 del 31 de julio de 2008.
Respetada doctora Hoyos:
Por su digno conducto me permito informar a la Mesa Directiva y honorables Senadores de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, que no me es posible asistir a la sesión de esa célula legislativa que se realizará el día 5 de agosto de 2008, en razón a que durante los días 4 y 5 de agosto estaré en la ciudad de Quito (Ecuador), asistiendo a una reunión de reguladores para tratar temas relacionados con la armonización regulatoria y el acuerdo operativo de las transacciones internacionales de electricidad entre los dos países, reunión que es de carácter urgente e inaplazable y está programada y autorizada por el Gobierno Nacional con anticipación al recibo de su comunicación.
Por lo anterior y considerando que los temas propuestos corresponden a las actividades de la Comisión de Regulación de Energía, asistirá el doctor Juan Ignacio Caicedo Ayerbe, experto comisionado, identificado con la cédula de ciudadanía número 17159541 de Bogotá.
Agradeciendo la consideración que la Mesa Directiva y honorables Senadores de la Comisión Quinta se sirvan dispensar, se suscribe:
Hernán Molina Valencia,
Director Ejecutivo de la CREG.
* * *
Solicita el uso de la palabra el honorable Senador Antonio Valencia Duque y expresa:
Quiero hacer dos comentarios muy breves. El primero, yo veo que hay una gran descoordinación con los funcionarios del Ministerio de Minas, nosotros señalamos políticas del sector y es la encargada justamente por ley, de tramitar todo lo que tiene que ver con el sector energético.
Qué lástima que estos funcionarios y no lo digo del Ministerio, pero yo creo que como mínimo estos funcionarios como el de la UPME, debían siquiera contarle a la Comisión cuando hay este tipo de eventos, no para que nos lleven gratis, pero yo creo que si ese Congreso es tan importante, más importante que venir a la Comisión Quinta, entonces nosotros sí deberíamos por lo menos estar informados de que va a haber un Congreso de Energía en Quito, o en Cartagena, o en Caracas, o donde sea, para que esta Comisión también tenga oportunidad de estudiar estos temas, de hacer sus aportes, de aprender lo que se puede aprender en esos Congresos y hacer presencia nosotros allá. No sé hasta dónde, pero creo que estos funcionarios son unas medias ruedas sueltas dentro del funcionamiento del Ministerio, o que nos expliquen qué es lo que pasa con eso.
En segundo lugar, yo tengo que decirle señor Presidente, que las respuestas al cuestionario para este debate llegaron ayer a las 5 ó 6 de la tarde, entonces es imposible hacer un debate en esas condiciones. Nosotros no tenemos entonces tiempo de preparar un debate, aquí venimos como convidados de piedra. Me imagino que los citantes están muy bien preparados, han tenido oportunidad seguramente de hablar con los Ministros o con los funcionarios, han tenido oportunidad de acceder a otro tipo de documentos, pero en estas condiciones me parece que un debate de estos queda muy débil, muy flojo.
Yo espero que en el futuro y para estas otras citaciones que se den, si no llegan las respuestas a tiempo, la misma Mesa Directiva yo creo que debe estar en condiciones de aplazar los debates, o hacer algo, pero en estas condiciones no podemos nosotros seguir pensando que vamos a hacer debates serios, sesudos y donde realmente haya una participación efectiva de todos los Senadores, porque a eso venimos acá, no es únicamente a escuchar a uno o dos Senadores que tengan la citación y las explicaciones del Gobierno.
En relación con lo expuesto por el Senador Antonio Valencia Duque, comenta el presidente de la Comisión:
En primer lugar, yo creo que usted en parte tiene razón, la parte más importante de esta razón es que se nos debiera informar a la Comisión Quinta de estos tipos de eventos de orden internacional que tienen que ver con un tema tan importante como Minas y Energía, que lógicamente hoy tienen concentrada gran parte del estadio nacional, especialmente del Gobierno y lógicamente de la opinión pública y de los medios de comunicación.
En la segunda parte, yo quisiera insistir nuevamente en la oportunidad de los cuestionarios para la citación a los Ministros. Lo que sucede es que le llega a un Ministro tres o cinco días antes un cuestionario de 20 o más preguntas, que requiere lógicamente de un tiempo y de un análisis y de estudio porque no le pueden contestar cualquier cosa a la Comisión Quinta, ni lo que se les venga a la cabeza y tienen que verificar...
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