Acta de comisión 08 del 15 de octubre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 08 DEL 15 DE OCTUBRE DE 2008 SENADO. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 08 DE 2008
(octubre 15)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40 a. m. del día miércoles 15 de octubre de 2008, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 15 de octubre de 2008
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Anuncio de proyectos
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Proyecto de ley número 330 de 2008 Senado, 030 de 2007 Cámara, por la cual se amplía la vigencia de la Ley Quimbaya (Ley 608 del 2000).
Publicación Gaceta del Congreso número 340 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso número 667 de 2008.
Autores: honorables SenadoresAlexandra Moreno Piraquive, Manuel Virgüez y honorable Representante Gloria Estela Díaz.
Ponentes: honorables Senadores Aurelio Iragorri Hormaza y Omar Yepes Alzate.
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Proyecto de ley número 30 de 2008 Senado, por la cual se asignan subsidios de vivienda a los usuarios financieros afectados por el Sistema UPAC y UVR.
Publicación Gaceta del Congreso número 465 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso número 655 de 2008.
Autores: honorables SenadoresAlexandra Moreno Piraquive, Manuel Virgüez y honorable Representante Gloria Estela Díaz.
Ponente: honorable Senadora Yolanda Pinto Afanador.
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Proyecto de ley número 301 de 2008 Senado, 157 de 2007 Cámara, a través de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atención integral del adulto mayor, en los Centros Vida.
Publicación Gaceta del Congreso número 503 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso número 566 de 2008.
Autores: honorable SenadorNéstor Iván Moreno Rojas; honorable Representante René Rodrigo Garzón.
Ponente: honorable Senador Jaime Dussán Calderón.
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Proyecto de ley número 303 de 2008 Senado, 184 de 2007 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 551 del 30 de diciembre de 1999.
Publicación Gaceta del Congreso número 586 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso número 502 de 2008.
Autores: honorables RepresentantesAlvaro Morón Cuello, Ricardo Chajín, Oscar Arboleda y otros.
Ponente: honorable Senadora Yolanda Pinto Afanador.
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Proyecto de ley número 115 de 2008 Senado, 105 de 2007 Cámara, por la cual se prohíbe que las entidades territoriales entreguen a título de concesión o cualquier título, la administración de los diferentes tributos a particulares y se dictan otras disposiciones.
Publicación Gaceta del Congreso número 419 de 2007.
Primera ponencia Gaceta del Congreso número 681 de 2008.
Autores: honorables Representantes Orlando Montoya, Carlos Alberto Zuluaga; honorables Senadores Oscar Darío Pérez, Gabriel Zapata, Omar Yepes y otros.
Ponentes: honorables Senadores Camilo Sánchez y Daira Galvis.
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Proyecto de ley número 55 de 2008 Senado, por medio de la cual se permite el manejo de moneda extranjera en Colombia.
Publicación Gaceta del Congreso número 473 de 2008.
Primera ponencia Gaceta del Congreso número 681 de 2008.
Autor: honorable SenadorGabriel Zapata Correa.
Ponentes: honorables Senadores Oscar Darío Pérez y Gabriel Zapata Correa.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Aurelio Iragorri Hormaza.
El Vicepresidente,
Bernabé Celis Carrillo.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Señor secretario sírvase llamar a lista:
Dussán Calderón Jaime
Iragorri Hormaza Aurelio
Náder Muskus Mario Salomón
Pérez Pineda Oscar Darío
Yepes Alzate Omar.
Se hicieron presentes en el transcurso de la sesión los honorables Senadores:
Barco López Víctor Renán
Galvis Méndez Daira de Jesús
Guerra de la Espriella Antonio
Pinto Afanador Yolanda
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Presentaron excusas los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Jattin Corrales Zulema.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista 5 honorables Senadores, por lo tanto hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Sírvase leer el Orden del Día señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente, está leído el Orden del Día.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Gabriel, esa sesión la llevaremos a cabo el martes 21 a partir de las 10:00 a. m.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente y allí dentro de ese Orden del Día elegiremos a un miembro de la Comisión de Crédito Público.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Perfecto, sobre lo cual hay ya una proposición y debe haber un cumplimiento de unos acuerdos en donde la persona que está asistiendo ya se le venció el término el 10 de octubre, el candidato es el Senador ex Presidente de la Comisión Omar Yepes Alzate.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Yo quería hacerles una pequeña observación, de lo que se adelantó en términos generales en esa sesión especial que convocamos para discutir algunos aspectos de la Reforma Financiera. Los invitados en su gran mayoría asistieron; asistió la Superintendencia Bancaria, asistió el Ministerio de Hacienda, asistió la Federación de Fiduciarias, presidida por Federico Rengifo, fueron voceros de la Asobancaria y estuvo el doctor Santiago Montenegro haciendo nuevamente la presentación de Asofondos que nos privamos de verla en Manizales y que la volvió a repetir, fue verdaderamente interesante. Esos dos puntos, ese y el artículo 69 del proyecto que fue una propuesta parlamentaria y que no vino en el proyecto original del Gobierno, fueron los temas de discusión, yo le pedí al señor Superintendente Bancario y al señor Porras, representante del Ministerio de Hacienda que nos expusieran su criterio sobre ese artículo. Fueron imprecisos en su primera exposición y yo requerí al señor Superintendente, tú bien lo recuerdas, refiriéndome que su padre había estudiado conmigo ingeniería en la Universidad del Cauca y nos habían enseñado ahí un tema de precisión, nos gusta o no nos gusta, dos y dos son cuatro y si quitamos el cuatro qué nos queda.
Entonces él repitió y acepto que ese no era un artículo presentado por el Gobierno y que no se preocupaba por su posible eliminación. Eso fue lo único importante que hubo, es una especie de paralelismo que se crea con las cajas fiduciarias en donde hay una especie de fair play muy parecido a lo de los Estados Unidos con controles no muy claros de acuerdo con lo que exponía el Presidente de la Asociación de Fiduciarias, el doctor Federico Rengifo ex Viceministro de Hacienda y quien está presidiendo esa asociación. Los parlamentarios que allí estuvimos, allí estuvo Jaime, hubo una intervención muy importante del Senador Barco, que leyó inclusive un artículo en contra del artículo, el Senador Villegas estuvo también en contra del artículo, la Senadora Pinto, la Senadora Galvis, estuvo también el doctor Jaime Dussán y estuvo también el Senador Mario Náder.
De manera que yo informé al final que en la debida oportunidad la Comisión tomaría una decisión sobre ese artículo para continuar con la discusión especialmente por parte de los ponentes y ver si somos o no capaces de llevar ese proyecto de ley a un segundo debate. Yo por generosidad del Senador Yepes, fui designado cuando él estuvo delicado de salud, cuando se retira el Senador José Darío Salazar, yo designo al doctor Pérez, de manera que es muy importante también el estudio y consideración de ese artículo para que cuando tengamos quórum correspondiente abramos nuevamente el debate sobre ese tema. Yo quisiera colegas dejar simplemente como constancia un par de comunicaciones, una que me ha llegado de la distinguida Senadora Daira Galvis y una respuesta que yo le doy, ella se queja porque no la invitaron a una reunión en el Ministerio de Hacienda el día de ayer. Yo le explico que esa invitación no me correspondía a mí, sino exactamente y yo le agradecería al señor secretario se le diera lectura a la carta de ella y a la respuesta mía, para que quede constancia en el acta.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Doctora Daira de Jesus Galvis Méndez.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Tiene la palabra honorable Senador.
Honorable Senador Mario Salomón Náder:
Gracias Presidente, lo de la reunión a la que hace alusión hoy, el cruce de cartas que hay entre la doctora Daira y el Presidente de la Comisión. Resulta que el día jueves cuando fuimos los coordinadores ponentes y los ponentes al Ministerio de Hacienda, nos dimos cuenta que la mayoría de los Ministros no se enteran del esfuerzo y el trabajo que hace la Comisión, para que los recursos sean ubicados en sus Ministerios para que puedan hacer su labor y muchas veces no tienen en cuenta al Congresista y piensan que la plata les llegó caída del cielo.
Entonces nosotros pedimos que siendo este el proyecto más importante que se hace en todos los congresos del mundo, que es el Presupuesto General de la Nación, que todos los Ministros se hicieran presentes para que defendieran sus partidas, porque hay algunos que ni siquiera atienden al congresista. Entonces fue una reunión informal que se pidió para que todos los Ministros fueran a defender su...
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