Acta de comisión 018 del 4 de noviembre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 018 DEL 4 DE NOVIEMBRE DE 2008 SENADO. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 18 DE 2008
(noviembre 4)
Legislatura 2008-2009
Primer período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:27 a. m., del día martes cuatro (4) de noviembre de dos mil ocho (2008), previa citación de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente, los honorables Senadores miembros de la misma, con el fin de tratar el siguiente Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del martes 4 de noviembre de 2008
I
Llamado a lista y verificación de quórum
II
Consideración y aprobación del Orden del Día
III
Debate de Control Político de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, con el fin de conocer de cerca la problemática ambiental agropecuaria y social existente y discutir las políticas y estrategias y acciones que el Gobierno Nacional ha implementado para afrontar la problemática en las regiones del páramo y complejos volcánicos de Paja Blanca, Galeras, Cumbal y Azufral; y su relación con la seguridad alimentaria y la diversidad étnica y cultural.
Citados: Ministros de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez, de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias Leiva, Alto Consejero Presidencial y Director de la Agencia Presidencial para Acción Social y la Cooperación Internacional, doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, Director de Corponariño, doctor Mauricio Ramos, Citante honorable Senador Ernesto Ramiro Estacio.
Por indicación del señor Presidente de la Comisión, honorable Senador, Julio AlbertoManzur Abdala, la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de la misma, realiza el correspondiente llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores: Estacio Ernesto Ramiro
Gutiérrez José Gonzalo
Manzur Abdala Julio Alberto
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Vélez García Jorge Enrique.
Conformando quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores:
Jaramillo Martínez Mauricio
Name Cardozo José David
Robledo Castillo Jorge Enrique
Sierra Grajales Luis Emilio
Serrano Gómez Hugo.
Con excusas que a continuación se transcriben, dejan de asistir los Senadores:
Char Chaljub Arturo
Valencia Duque Antonio.
Bogotá, D. C., noviembre 4 de 2008
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República.
Con la presente, me permito a usted para informarle que el Senador Arturo Char Chaljub, no podrá asistir a la sesión citada para el día de hoy, por motivos de salud.
Adjunto copia de la incapacidad médica.
Magaly Clavijo Ardila,
Asistente.
Doctor
HERNAN ANDRADE
Presidente
Senado de la República
Mesa Directiva honorable Senado
Ciudad.
Respetados señores:
Con el fin de atender requerimientos de la Corte Suprema de Justicia en el municipio de Apartadó (Antioquia), los días 4, 5 y 6 de noviembre de 2008, en la indagación preliminar que se adelanta, me permito informarles que no podré asistir a las Plenarias del senado de la República, citadas para los días 4 y 5 de noviembre de 2008, así como a las sesiones de la Comisión V del Senado.
Por tanto, les ruego autorizar mi ausencia en los días citados.
Atento saludo,
Antonio Valencia Duque,
Senador de la República.
Conformado el quórum para decidir, la Presidencia somete a consideración y aprobación, el Acta número 005 de 14 de agosto de 2008.
Sin ninguna objeción, la Comisión la aprueba
Por Secretaría se da lectura a la excusa que se encuentra radicada en la Comisión, dirigida a la Secretaria General, y que dice:
De manera atenta solicito se excuse al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural para participar en la Sesión que está Célula Legislativa llevará a cabo el martes 4 de noviembre del presente año, de acuerdo con la Proposición 08 de 2008 presentada por el honorable Senador Ernesto Ramiro Estacio, con el fin de analizar la política agropecuaria en el departamento de Nariño.
Lo anterior en atención a que compromisos indelegables asumidos con antelación, le impiden atender dicha citación para tratar tan importante debate; sin embargo se ha delegado para atender su amable invitación y resolver los requerimientos que esa Corporación demande, al doctor Juan Camilo Salazar Viceministro de Agricultura.
Cordialmente,
Juan David Ortega Arroyave,
Secretario General.
Señala el señor Presidente de la Comisión, honorable Senador Julio Alberto Manzur Abdala:
Yo quiero darle la cordial bienvenida al doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, alto Consejero Presidencial para la Acción Social la Cooperación Internacional. Creo que es la primera vez que llega a esta Comisión Quinta en los últimos tiempos. Tenemos presente también al Director de Corponariño, doctor Mauricio Ramos y estamos a la espera del Viceministro de Agricultura, el doctor Juan Camilo Salazar y el señor Ministro de Ambiente, doctor Juan Lozano Ramírez.
Hace aproximadamente un mes, con la presencia del Ministro de Hacienda y la Directora de Planeación Nacional, sin tirárnoslo de mago, le dijimos a las personas responsables del presupuesto general de la nación, que nosotros considerábamos en esta Comisión, la necesidad absoluta y total de que hubiese un presupuesto mucho más elevado para cualquier contingencia de orden ambiental, de ola invernal o de cualquier otro desastre que se pudiera presentar en el territorio nacional.
No se nos hizo caso, lamentablemente ese presupuesto quedó rígido y estático en ese rubro y hoy el país está siendo castigado de manera muy fuerte con un invierno en todas las regiones de este País y nos vamos a encontrar con un Gobierno y unos funcionarios que van a tener que cruzarse de brazos o tomar algunas determinaciones especiales para atender estas calamidades. La mayoría de los departamentos de Colombia hoy están sufriendo el embate de esa ola invernal, un embate inclemente, lamentablemente crecen día a día las personas que están siendo castigadas por esta ola invernal y tengo el presentimiento que en el año 2008 y en el año 2009, no van a existir los recursos necesarios para ninguna de las acciones que quiera adelantar el Gobierno Nacional de manera específica, o por lo menos no van a ser suficiente esos recursos.
Realmente a uno le duele no poder desde el Congreso de los colombianos asimilar un papel no sólo de veedores, sino de intuidores de lo que pudiera suceder en un momento determinado; por eso, aprovechamos doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, que su oficina ha estado permanentemente atenta, que ha estado acuciosa, que ha hecho los mejores esfuerzos para conseguir recursos, no sólo en el orden nacional sino en el orbital, en el mundo entero. Nosotros somos conocedores amplios de cuál ha sido su accionar, su responsabilidad frente al alto cargo que hoy representa en el Gobierno Nacional, sin embargo, aún con todos estos esfuerzos, nosotros creemos que no va haber recursos suficientes para atender los desastres a que nos hemos visto abocados, esperando en nombre de Dios, que ninguna otra tragedia se cierna sobre el territorio nacional.
De todas maneras hemos estado muy atentos en esta Comisión, se lo queremos decir al País, casi todos los miembros de esta Comisión opinaron en ese sentido y lógicamente nuestra voz no fue escuchada por el Gobierno Nacional; no sabemos cómo vamos a hacer, pero de alguna manera les tenemos que responder a los cientos de miles de familias. Tengo entendido que hoy son más de 343 mil colombianos los que se encuentran afectados por el invierno, por está última ola invernal, sin haber sido atendidos ni siquiera en su 50%, aquellas personas que fueron afectadas por el invierno en el año 2007.
Este es un llamado de atención que le hacemos al Gobierno Nacional y que posteriormente cuando el doctor Luis Alfonso Hoyos vaya a tomar la palabra, ojalá nos cuente con qué contamos, qué más se requiere, qué requiere su oficina y qué requiere la oficina de Prevención de Desastres de la Presidencia de la República, bien dirigida por la doctora Luz Amanda Pulido.
Senador Ernesto Ramiro Estacio, yo creo que usted debiera esperar un par de minutos mientras llega alguno de los Ministros que están citados o el Viceministro, porque creo que no se justifica adelantar este debate bien importante sobre seguridad alimentaria, biodiversidad étnica, y cultural en el departamento de Nariño, sin ellos. Así mismo decirle algo, lamentamos profundamente no haberlo podido acompañar a Nariño porque no fue posible el viaje, se nos enmochiló ¿valga mi expresión costeña¿, en varias oportunidades. Usted tenía la mejor oportunidad de llevar a la Comisión Quinta del Senado de la República a sesionar en la ciudad de Pasto, pero por contingencias ajenas a su voluntad y a la nuestra, no fue posible trasladarnos a ese departamento; pero hoy, desde aquí, desde nuestra Comisión, vamos a estarlo acompañado en su debate, vamos a tratar de ayudarlo a enriquecer ese debate y lógicamente de estar de su lado para atender toda la problemática que se cierne hoy sobre los más de 835 mil personas que viven en la zona rural del departamento de Nariño.
Solicita el uso de la palabra el honorable Senador Jorge Enrique Vélez García y señala:
La semana pasada tuvimos la oportunidad de ir a una Plenaria del Congreso en Orocué y yo quiero manifestarle señor Presidente y amigos Congresistas de la Comisión Quinta, que el único tema que se discutió fue el ahorro de regalías, una situación muy difícil; casi nos armaron un mitin allá toda la comunidad. A mí me preocupa el tema porque, o la directora de Planeación Nacional no ha sabido vender el proyecto, o ni siquiera lo ha manejado con las comunidades. La gran mayoría de los Senadores que asistieron ¿lo quiero decir¿, ya previamente han anunciado su voto negativo al proyecto, digamos que de los 20 Senadores que asistimos, 19 ya dieron la constancia de voto negativo a ese proyecto de ahorro de regalías...
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