Acta de comisión 17 del 19 de noviembre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 17 DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 2008 SENADO. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 17 DE 2008
(noviembre 19)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:10 a. m. del día 19 de noviembre de 2008, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 19 de noviembre de 2008
Hora: 10:10 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Invitación a la doctora Luz Amanda Pulido, Directora de Atención y Prevención de Desastre de la Presidencia de la República; doctora Rita Combariza, Directora del Plan Familias en Acción, doctor Ricardo Lozano Picón, Director del Ideam, doctor David Guerrero Pérez, Presidente del Banco Agrario, en cumplimiento a la Proposición número 14 de 2008, suscrita por los honorables Senadores Daira de Jesús Galvis Méndez y Antonio Guerra de la Espriella, para dar respuesta al cuestionario adjunto.
Atención y Desastre:
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¿Cuánto se tiene previsto o presupuestado para atender la ola invernal que afecta al país?
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¿Si tienen un censo correspondiente a la población afectada por la ola invernal en especial a la de los municipios de la Costa Caribe?
Director del Ideam:
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¿Hasta cuándo tiene pronosticado este Instituto que demorará la ola invernal que afecta el país?
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¿Qué calificación pueden darle las autoridades, científicos, al desastre de la ola invernal, específicamente el de la Costa Caribe?
Directora de Familias en Acción:
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¿Por qué razón a instancias de la marcha de protesta de los pobladores del municipio de Achí-Bolívar (del 15 al 23 de agosto de 2008), se ordenó el no pago de los subsidios que se entregan a los beneficiarios de Familias en Acción basado en el Decreto Municipal 090 de 2008 y cuál fue la motivación jurídica del mencionado decreto?
Banco Agrario:
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¿Por qué razón el Banco no ha pagado hasta la fecha los dineros retenidos por concepto de los subsidios de Familias en Acción? Favor enviar el censo de dichos beneficiarios.
III
Consideración y aprobación de proyectos
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Proyecto de ley número 55 de 2008, por medio de la cual se permite el manejo de moneda extranjera en Colombia.
Publicación: Gaceta del Congreso número 473 de 2008.
Primera ponencia: Gaceta del Congreso número 681 de 2008.
Autor: honorable Senador Gabriel Zapata Correa.
Ponentes: honorables Senadores Oscar Darío Pérez y Gabriel Zapata Correa.
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Proyecto de ley número 29 de 2008, por la cual se crea la Cuenta de Ahorro Social (CAS) en todas las entidades bancarias vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Publicación: Gaceta del Congreso número 465 de 2008.
Primera ponencia: Gaceta del Congreso número 775 de 2008.
Autores: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive; honorable Senador Manuel Virgüez; honorable Representante Gloria Stella Díaz.
Ponente: honorable Senadora Daira de Jesús Méndez.
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Proyecto de ley número 332 de 2008 Senado, 292 de 2008 Cámara, por la cual se modifica el artículo 30 de la Ley 1176 de 2007.
Publicación: Gaceta del Congreso número 167 de 2008.
Primera ponencia: Gaceta del Congreso número 775 de 2008.
Autor: honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo.
Ponente: honorable Senador Germán Villegas.
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Aurelio Iragorri Hormaza.
El Vicepresidente,
Bernabé Celis Carrillo.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Les recuerdo a los miembros de la Comisión de su puntualidad, estamos desfasados una hora, entonces tenga la bondad de llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Sí señor Presidente.
Honorables Senadores miembros de la Comisión Tercera del Senado:
Galvis Mendes Daira de Jesús
Guerra de la Espriella Antonio
Iragorri Hormaza Aurelio
Náder Muskus Mario Salomón
Zapata Correa Gabriel Ignacio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Barco López Víctor Renán
Celis Carrillo Bernabé
Jattin Corrales Zulema
Pérez Pineda Oscar Darío
Pinto Afanador Yolanda
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán
Yepes Alzate Omar
Zuccardi de García Piedad.
Presentó excusas el honorable Senador:
Dussán Calderón Jaime.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 5 honorables Senadores por lo tanto hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Gracias señor Secretario. Es que hemos llevado cerca de 3 semanas detrás de este debate y es muy complicado.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Por eso, pero que le envían las respuestas cuando es el mismo debate, yo sinceramente quiero dejar la constancia.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Claro perfecto, si lo tomaremos como constancia. Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Sí señor Presidente. Señor Presidente está leído el Orden del Día.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Se han hecho presentes en esta sesión del día de hoy, que obviamente no ha sido fácil lograrla, por las circunstancias normales desastres y de calamidades permanentes en todo el país. Está el señor Director del Ideam, la doctora Luz Amanda Pulido, yo les agradecería que en sesión informal que la decretamos, pudiéramos darle curso a este cuestionario que ha sido enviado a los respectivos funcionarios por la honorable Senadora Daira Galvis y por el honorable Senador Guerra de la Espriella. Tiene la palabra Senadora.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Gracias señor Presidente. Definitivamente en esta Comisión desde que yo tuve la oportunidad de hacer parte, vienen sucediendo cosas como que las personas a quienes se les envía el cuestionario, exactamente lo envían el mismo día en que se va a hacer el debate, el día en que es materia de citación. Eso permite que en un momento dado no sean profundos, ni se profundice sobre unos determinados temas que son de importancia del país, esto no es la primera vez. Lo mismo que la citación a determinados funcionarios que desatienden o son contumaces a las invitaciones que se le hacen en esta Comisión.
Me refiero, por ejemplo, al cuestionario que responde el Ministerio del Interior y de Justicia sobre prevención y desastres, este cuestionario apenas me llegó hoy, creo que debe suscribirlo Luz Amanda Pulido que está presente, entonces, yo hoy me voy a limitar a escuchar los informes, para proseguir entorno a los informes mi debate, en eso tiene razón el Senador Guerra que escuchemos los informes, pero en todo caso les voy a pedir un favor, que reiteremos la cita de Familias en Acción, reiteremos a los que tienen cuestionarios pendientes y si es el caso se compulsen las copias pertinentes a los organismos de control disciplinario.
Gracias señor Presidente.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza, Presidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente:
Gracias Senadora. Tiene la palabra el Senador citante, Antonio Guerra de la Espriella.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella:
Gracias Presidente, a mí me complace mucho que iniciemos la sesión a esta hora algo retrasado frente a la convocatoria que usted nos hizo ayer. Pero qué bueno tener la oportunidad de iniciar con suficiente tiempo para poder debatir y considerar proyectos y citaciones. Antes de entrar al tema del debate Presidente y como es un hecho público yo quiero llamar la atención de los colegas y de su señoría en cuanto tiene que ver con un misterio que está rodeando al Ministerio de Hacienda, a Invías y a Regalías, en torno a las inversiones regionales que nosotros aprobamos para el presupuesto de este año, el año inmediatamente anterior. A mí me parece que algo se nos está ocultando y que no se quiere mostrar cuál es el resultado de esa gestión que el Congreso de la República y particularmente la Comisiones Económicas hicieron el Presupuesto General de la Nación, el año pasado, para efectos de este año en consideración especialmente a los temas viales y a los temas que tienen que ver con acueducto y saneamiento básico.
Yo demando respetuosamente un pronunciamiento de las mesas directivas de la Comisión o de la Comisión en Pleno frente a Invías, frente al Ministerio de Hacienda y frente a Regalías, tal cual quedó en la ley correspondiente, de qué es lo que está pasando, por qué se nos está ocultando una información que es de carácter público. Así como trabajaron sectorialmente el tema aprobado por nosotros de la misma manera tenemos el derecho de saber en qué va eso, para poder tener la garantía de anunciarlo en las regiones tal como corresponde a nuestro ejercicio y a nuestro trabajo. Eso en primer lugar Presidente y me da pena traerlo a colación a pesar de haber hecho las gestiones de manera personal en cada una de estas instituciones y como se dice vulgarmente, me han bailado el indio, dicen que existe la información no la muestran, se chutan la pelota de una institución a otra, hago el requerimiento verbal y nada de nada.
En cuanto tiene que ver con el debate del día de hoy, ciertamente la doctora Daira Galvis me permitió suscribir su proposición, sobre todo teniendo en cuenta que el departamento de Sucre año tras año, a la doctora Luz Amanda la vemos, yo no sé si ella habrá solicitado ya la regionalidad sucreña, porque año tras año dedica buena parte de su tiempo a atender las...
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