Acta de comisión 30 del 17 de marzo de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 30 DEL 17 DE MARZO DE 2009 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 30 DE 2009
(marzo 17)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2008-2009
Segundo Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el diecisiete (17) de marzo del dos mil nueve (2009), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Cáceres Leal Javier Enrique
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Cuéllar Bastidas Parmenio
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Rodríguez Rodríguez Carlina
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Enríquez Maya Eduardo
Petro Urrego Gustavo.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cortés Torres Marco Alirio
Cristo Bustos Juan Fernando
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Valdivieso Sarmiento Alfonso.
Los textos de las excusas son los siguientes:
COLOMBIA
SENADO DE LA REPUBLICA
SECRETARIA GENERAL
DESPACHO
Bogotá, D. C., 18 de marzo de 2009
Doctor
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS
Senador de la República
Ciudad
Respetado Senador:
De acuerdo a su oficio radicado el pasado 16 de marzo de 2009, de la manera más atenta, me permito manifestarle que estudiada su solicitud, le ha sido autorizado permiso para viajar a la ciudad de Nueva York-Estados Unidos durante los días 16 al 31 de marzo del año en curso con el propósito de atender asuntos de orden Profesional y de Estudios.
Ruego a usted, adelantar ante la Comisión de Acreditación Documental el trámite pertinente, para efectos de dar cumplimiento a la Resolución número 54 de 2006.
Cordialmente,
Emilio Otero Dajud,
Secretario General.
C.C. Comisión de Acreditación Documental
Comisión Primera Constitucional
Sección de Relatoría
HONORABLE SENADOR
SAMUEL BENJAMIN ARRIETA BUELVAS
Bogotá, D. C., 17 de marzo de 2008
Doctor:
JAVIER ENRIQUE CACERES LEAL
Presidente
Comisión Primera de Senado
Apreciado Presidente:
Por medio de la presente solícito me sea excusado por la no asistencia a la sesión de la Comisión Primera de Senado el día martes 17 de marzo del presente año, pues ese mismo día me encontraba presidiendo una reunión de mi partido Convergencia Ciudadana.
Muchas gracias por su colaboración.
Atentamente,
Samuel Arrieta Buelvas,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 31 de marzo de 2009
Doctor
JAVIER CACERES LEAL
Presidente
Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Por la necesidad de atender una audiencia asignada ante el Ministerio de Agricultura para tratar asuntos concernientes al departamento de Boyacá, y ante la imposibilidad de contestar lista en la Comisión Primera del pasado 17 de marzo, comedidamente solicito disponer lo pertinente para que mi inasistencia a la sesión programada en dicha fecha, sea excusada en los términos del Reglamento Interno del Congreso.
Cordial saludo,
Héctor Helí Rojas Jiménez,
Senador de la República.
Bogotá, D. C., mayo 6 de 2009
Doctor
JAVIER ENRIQUE CACERES LEAL
Presidente Comisión Primera Senado
Honorable Senado de la República
Ciudad
Asunto: Presentación de excusa
Conforme a lo establecido en el Reglamento Interno del Congreso (Ley 5ª de 1992), y para todos los efectos de procedimientos y de trámites respectivos a que haya lugar, en cuanto a la asistencia y el pago de salarios y de prestaciones sociales que me corresponden como Senador de la República (2006-2010), de manera atenta me permito presentarle excusa por la ausencia en la sesión extraordinaria para discusión y votación del proyecto de ley, programadas para el día martes 17 de marzo de 2009, a las 10:00 a. m., en consideración que tuve que asistir a una reunión con Diputados y Concejales del departamento del Huila en el Ministerio de Agricultura.
Agradezco su acostumbrada colaboración.
Hernán Andrade Serrano,
Honorable Senador de la República.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:40 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
ORDEN DEL DIA
COMISION PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
CUATRENIO 2006-2010 LEGISLATURA 2008-2009
Segundo Período
Sesiones Ordinarias
Día: martes 17 de marzo de 2009
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación de las Actas números 25, 27, 28 y 29
IV
Anuncio de proyectos
V
Lo que propongan los honorables Senadores
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
Consideración y votación de las Actas números 25, 27, 28 y 29
La Presidencia abre la discusión de las Actas números 25, 27, 28 y 29 correspondientes a las sesiones de los días 25 de noviembre, 3, 9 y 10 diciembre respectivamente e informa que una vez se constituya quórum deliberatorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
IV
Anuncio de proyectos
Por Secretaría se da lectura a los proyectos que por disposición de la Presidência se someterán a discusión y votación em la próxima sesión:
-
Proyecto de ley número 184 de 2008 Senado, por medio de la cual se regula el ejercicio del derecho de petición ante organizaciones privadas, en los términos previstos en el artículo 23 de la Constitución Política.
-
Proyecto de ley número 97 de 2008 Senado, por la cual se regula la Retención Transitoria en Comandos de Estación y se dictan otras disposiciones.
-
Proyecto de ley número 178 de 2008 Senado, 280 de 2008 Cámara, por la cual se rinde homenaje a las personas desaparecidas y se dictan medidas para localizar e identificar a las víctimas enterradas en fosas comunes.
-
Proyecto de ley número 160 de 2008 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 46 del Decreto Extraordinario número 1260 de 1970.
-
Proyecto de ley número 17 de 2008 Senado, por la cual se elevan a faltas gravísimas algunas conductas de servidores públicos del DAS.
-
Proyecto de ley número 36 de 2008 Senado, por la cual se dictan normas dirigidas a prevenir y combatir la corrupción y se expiden otras disposiciones.
-
Proyecto de ley número 75 de 2008 Senado, por la cual se modifica y derogan algunos artículos de la Ley 65 de 1993.
-
Proyecto de ley número 69 de 2008 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 145 de la Ley 5ª de 1992. Acumulado al Proyecto de ley número 121 de 2008 Senado, por la cual se promueve la simplificación normativa, se modifican los artículos 139, 145, 156, 195 y se adiciona el artículo 254 de la Ley 5ª de 1992.
-
Proyecto de ley número 74 de 2008 Senado, por medio de la cual se fortalecen las Juntas Administradoras Locales su presupuestación participativa en los distritos y municipios y se dictan otras disposiciones. Acumulado al Proyecto de ley número 112 de 2008 Senado, por la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994.
La Presidencia dispone continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
V
Lo que propongan los honorables Senadores
La Secretaria informa que no hay proposiciones radicadas en la Secretaría.
La Presidencia dispone continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
¿ Anexo número 01.- Documento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre solicitud de información ¿ Plan de acción frente a pirámides.
Bogotá, D. C., 22 de diciembre de 2008
Doctor
LUIS GUILLERMO GIRALDO GIL
Secretario General
Comisión Primera Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Solicitud de información - Plan de Acción frente a Pirámides.
Respetado doctor Giraldo:
Respecto de la solicitud del asunto se responde:
En primer lugar, es importante precisar que las respuestas al cuestionario formulado en la solicitud correspondiente por competencia, las Superintendencia Financiera de Colombia y la Superintendencia de Sociedades, razón por la cual, el mismo ha sido remitido a estas entidades por medio de oficios identificados con UJ 2167-08 y 2168-08 del 2 de diciembre de 2003 (oficio que se anexa al presente documento). El día 4 de diciembre del presente año, mediante oficio suscrito por el Superintendente Delegado para Intermediarios financieros de la Superintendencia Financiera, dicha entidad manifestó que el cuestionario formulado, por competencia, debe ser resuelto por la Superintendencia de Sociedades.
Sin embargo, algunas de las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional para enfrentar la situación ocasionadas por las llamadas Pirámides se pueden resumir a partir de una serie de decretos expedidos en el último mes. El 17 de noviembre de 2008, por medio del Decreto 4333 del mismo año, se declaró el Estado de Emergencia Social en virtud del cual fue posible la expedición de los Decretos números 4334, 4335 y 4336, que se anexan al presente documento.
Por medio del Decreto 4334 se estableció el procedimiento de intervención en cabeza de la Superintendencia de Sociedades para suspender las actividades financieras irregulares relacionadas con la captación masiva de dineros del público y el correspondiente procedimiento cautelar para la devolución pronta de los recursos que se obtengan por medio de...
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