Acta de comisión 29 del 22 de abril de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 29 DEL 22 DE ABRIL DE 2009 SENADO. ACTA NUMERO 029 DE 2009
COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 029 DE 2009
(abril 22)
Legislatura 2008-2009
Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:00 a. m., del día miércoles veintidós (22) de abril de dos mil nueve (2009), previa convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, los honorables Senadores miembros de la misma, con el fin de tratar el siguiente Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
para la Sesión del día martes 22 de abril de 2009
I
Llamado a lista y verificación de quórum
II
Consideración y aprobación del Orden del Día
III
Discusión y aprobación de las Actas números 025, 026, 027 de 17, 24 y 25 de marzo de 2009
IV
Debate sobre la posición del Ministerio de Minas y Energía y del Gobierno Nacional en cuanto al precio de los derivados del petróleo, gasolina, acpm y otros productos
Citado señor Ministro de Minas y Energía, doctorHernán Martínez Torres.
Citantes: honorables Senadores, Jorge Enrique Robledo Castillo y Julio Manzur Abdala.
V
Discusión y votación en primer debate de los proyectos de ley:
Proyecto de ley número 77 de 2008 Senado, por medio de la cual se fomenta el uso de bolsas que contengan alternativas tecnológicas de mitigación ambiental en establecimientos comerciales.
Autores: honorables Senadores Guillermo Rivera Flores y otros.
Ponente: honorable Senador José David Name Cardozo.
Publicación de la ponencia: Gaceta del Congreso número 755 de 2008.
Proyecto de ley número 96 de 2008 Senado, por medio de la cual se crea el Comité Intergremial Nacional para el aprovechamiento de residuos de envases y empaques, se restringe el uso gratuito de bolsas plásticas en tiendas, supermercados y grandes superficies en Colombia y se dictan otras disposiciones en materia de reciclaje.
Autor: honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.
Ponente: honorable Senador José David Name Cardozo.
Publicación de la ponencia: Gaceta del Congreso número 90 de 2009.
Proyecto de ley número 143 de 2008 Senado, por la cual se cede a favor del municipio de Nemocón, Cundinamarca, la administración de la totalidad de las rentas producidas por la explotación turística de las Minas de Sal de Nemocón.
Autora: honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez.
Ponente: honorable Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo.
Proyecto de ley número 23 de 2008 Senado, por la cual se desarrollan medidas en materia de tiquetado para alimentos y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Senador Jorge Robledo Castillo.
Publicación de la ponencia Gaceta del Congreso número 178 de 2009.
Acumulados números 11 de 2008 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones para garantizar la conservación de los páramos en Colombia, y 28 de 2008 senado, por la cual se dictan disposiciones para garantizar la preservación, conservación y regeneración de los ecosistemas de páramos y el desarrollo sostenible de las regiones de páramos en Colombia.
Autora: honorable Senadora Nancy Patricia.
Ponente: honorable Senador Arturo Char Chaljub.
Publicación de la Ponencia: Gaceta del Congreso número 704 de 2008.
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
Por indicación de la Presidencia, la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de la Comisión, realiza el respectivo llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores:
Córdoba Mosquera Cristóbal Rufino
Manzur Abdala Julio Alberto
Robledo Castillo Jorge Enrique
Valencia Duque Antonio
Vélez García Jorge Enrique.
Conformando quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores:
Jaramillo Martínez Mauricio
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Name Cardozo José David
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Sierra Grajales Luis Emilio.
Con excusa que a continuación se transcriben, dejan de asistir los Senadores:
Char Chaljub Arturo
Estacio Ernesto Ramiro.
Bogotá, D. C., abril 21 de 2009
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Ciudad
Con la presente me dirijo a usted para informarle que el Senador Arturo Char Chaljub, no podrá asistir a las sesiones citadas para la presente semana, por motivos de salud.
Adjunto copia de la incapacidad médica, del 20 al 25 de abril del presente año.
Atentamente,
Magaly Clavijo Ardila,
Asistente.
Bogotá, D. C., 24 de abril de 2009
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Ciudad
Referencia: Excusa Sesión del día 22 de abril de 2009.
Apreciada doctora Delcy
Por medio de la presente, respetuosamente me permito solicitar excusa para no asistir a la sesión de la Comisión Quinta, programada para el día miércoles 22 de abril del presente año, por motivos relacionados con una calamidad familiar.
Agradezco su comprensión.
Atentamente,
Ernesto Ramiro Estacio,
Senador de la República.
Nota: El Senador Hugo Serrano Gómez, se encuentra en licencia.
Para dar inicio al debate de fecha, y con la presencia del señor Ministro de Minas, doctor Hernán Martínez en el recinto de sesiones, el honorable Senador Julio Alberto Manzur Abdala, Presidente de la Comisión, manifiesta:
Yo voy a tratar de hacer una dirección de este debate, de la manera más tranquila, más sosegada y dándole oportunidad a todo el mundo.
Tres Senadores hemos citado a este debate, el Senador Jorge Robledo, el Senador Jorge Enrique Vélez y mi persona, Julio Manzur. Voy a tratarle de dar un espacio de tiempo prudente a cada una de los Senadores, con el propósito de que el Gobierno Nacional también tenga el espacio de tiempo para intervenir en este importante tema que hoy absorbe la mayor atención por parte de los colombianos. Quizá ningún tema en la parte económica, en la parte que afecte el bolsillo de los consumidores colombianos, cause mayor atracción que este tema. Lógicamente, ha tenido un buen manejo por parte de la opinión pública, los medios de comunicación y de la opinión.
Quisiéramos saludar en la mañana del día de hoy, al doctor Luis Ernesto Chávez, Presidente de la Junta Directiva de Fendipetróleo y al doctor Rodrigo Valencia Presidente Ejecutivo de Fendipetróleo. Señor Ministro a usted ya casi que ni lo saludamos porque está en su casa, aquí es recibido de la mejor forma y lógicamente esperamos que en este debate puedan florecer todas las luces que le den tranquilidad a la opinión pública, a los transportadores de este país y lógicamente, a la Comisión Quinta del Congreso de la República. Deseo también saludar a los funcionarios del Ministerio, a los periodistas, a políticos importantes de la ciudad de Bogotá que se encuentran presentes aquí en la reunión y en general, a los medios de comunicación y al público que nos escucha.
Señor Ministro, antes de darle la palabra inicialmente al doctor Jorge Enrique Robledo, pidiéndole la mejor consideración con el tiempo que pudiéramos tener, al igual que el doctor Jorge Enrique Vélez; por mi parte, yo trataré de ser lo más breve posible para ganar un espacio y que el Gobierno Nacional nos entregue las mejores respuestas. Posteriormente le daremos la palabra al señor Ministro y luego a los demás miembros de la Comisión Quinta que deseen intervenir en el tema.
Mientras tanto quiero aprovechar esta circunstancia para hacerle un comentario señor Ministro. La costa caribe colombiana produce gas, se la entrega en parte a la costa y en parte al resto del país y lo hacemos lógicamente, no sólo por ley sino porque nos complace que donde tengamos recursos que le permitan a la población un mejor vivir, pues todos los colombianos puedan gozar del hecho; pero resulta que yo veo y he podido hablar con usted y usted ha sido muy asequible, que los recursos del Fondo del Gas y los recursos del Fondo Nacional de Regalías que permitan una cofinanciación para poder llegar a las poblaciones más distantes, el gas domiciliarios y abaratar el costo de la vida, la mejor calidad de la vida, refrescar el medio ambiente, impedir la deforestación, en fin, todos los adjetivos y todos los argumentos que pudiéramos entregar, cuando le llevamos el gas domiciliario a las poblaciones de Colombia.
Quiero hacer el siguiente comentario. A mí oficina, la Presidencia de la Comisión Quinta, han llegado alcaldes de las poblaciones de Córdoba, Tierra Alta, Valencia, la Apartada, el municipio de Caimito y otros municipios de Sucre que no recuerdo en este momento, y en el día de hoy me invitó a una reunión el señor Alcalde de la población de plato, José Rosales, para pedirme el favor de que intercediéramos desde la Comisión Quinta del Congreso de la República, para que el Ministerio ayude a conseguir recursos frescos que le permitan al Gobierno aportarlos y lógicamente llevar el gas domiciliario a importantes poblaciones, no sólo de la Costa Caribe sino del resto del país.
De la misma manera, en la semana pasada se me acercó el Alcalde de Córdoba ¿ Bolívar, el Alcalde de Zambrano y el Alcalde de Tenerife, poblaciones que ya van a presentar los proyectos y que obviamente se van a encontrar con que, no usted, sino que el Gobierno Nacional, hoy a través de Planeación, de Presupuesto y lógicamente del Ministerio, no tienen recursos para adelantar las importantes obras. Yo quiero, en la mañana del día de hoy, ser enfático señor Ministro. La desesperación de los alcaldes que en su plan de Gobierno incorporaron como algo prevalente en su administración, especialmente el señor José Rosales, Alcalde de Plato, que me dijo hoy con un poco de broma: ¿dígale al Ministro que si nos ayuda a poner el gas en nuestra población, al lado de la estatua del Hombre Caimán, estará la estatua del señor Ministro de Minas y Energía¨.
Yo quiero dejarlo bien claro señor Ministro, porque realmente para nosotros es muy preocupante que los alcaldes, a unos altos costos, eleven estos proyectos de desarrollo integral para las comunidades y...
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