Acta de comisión 037 del 3 de de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 037 DEL 3 DE DE 2009 SENADO. ACTA NUMERO 037 DE 2009
(junio 3)
Legislatura 2008-2009 Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:06 a. m. del día miércoles tres (3) de junio de dos mil nueve (2009), previa convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta del Senado de la República los honorable Senadores miembros de la misma, con el fin de tratar el siguiente Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del miércoles 3 de junio del 2009
I.
Llamado a lista y verificación del Quórum.
II
Consideración y aprobación del Orden del Día.
III
Debate sobre la construcción de vivienda de interés social en Colombia, citado Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Carlos Costa Posada, citantes honorables Senadores, Oscar Josué Reyes Cárdenas y Ernesto Ramiro Estacio.
IV
Discusión y votación en primer debate de los proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 305 de 2008 Senado, por medio de la cual se modifica el numeral del artículo 52 y el artículo 66 de la Ley 99 de 1993.
Autor: honorable Senador José David Name.
Ponente: honorable Senador José David Name Cardozo.
2. Proyectos de ley acumulados:
Número 11 de 2008 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones para garantizar la conservación de los páramos en Colombia
Número 28 de 2008 Senado, por la cual se dictan disposiciones para garantizar la preservación, conservación y regeneración de los ecosistemas de páramos y el desarrollo sostenible de las regiones de páramos en Colombia.
Autores: honorables Senadores Nancy Patricia Gutiérrez y Bancada Mira.
Ponente: honorable Senador Arturo Char Chaljub.
3. Proyecto de ley número 23 de 2008, por la cual se desarrollan medidas en materia de etiquetado para alimentos y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo.
4. Proyecto de ley número 79 de 2008 Senado, por la cual se establece el marco legal de la seguridad alimentaria y nutricional.
Autora: honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez.
Ponente: honorable Senador Jorge Enrique Vélez García.
5. Proyecto de ley número 96 de 2008 Senado, por medio de la cual se crea el Comité Intergremial Nacional para el aprovechamiento de residuos de envases y empaques, se restringe el uso gratuito de bolsas plásticas, en tiendas, supermercados y grandes superficies en Colombia y se dictan otras disposiciones en materia de reciclaje.
Autor: honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.
Ponente: honorable Senador José David Name Cardozo.
6. Proyecto de ley número 105 de 2008 Senado, por la cual se establecen medidas para la protección, conservación y recuperación ecológica de los ecosistemas forestales naturales y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes.
Ponente honorable Senador Arturo Char Chaljub.
7. Proyecto de ley número 235 de 2009 Senado, por medio de la cual se modifican los artículos 33 y 41 de la Ley 99 de 1993, el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Juan Lozano Ramírez.
Ponentes: Oscar Josué Reyes Cárdenas, Jorge Enrique Vélez García, Mauricio Jaramillo Martínez, Cristóbal Rufino Córdoba, José David Name Cardozo, Jorge Enrique Robledo Castillo y Ernesto Ramiro Estacio.
V
Lo propongan los honorables Senadores
Por indicación de la Presidencia, la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de la Comisión, realiza el respectivo llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores:
Bernal Bacca Tulio César
Córdoba Mosquera Cristóbal Rufino
Estacio Ernesto Ramiro
Name Cardozo José David
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Vélez García Jorge Enrique.
Conformando quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores:
Artunduaga Sánchez Edgar
Char Chaljub Arturo
Jaramillo Martínez Mauricio
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Puello Chamié Jesús León
Robledo Castillo Jorge Enrique
Sierra Grajales Luis Emilio.
La Presidencia, en cabeza del honorable Senador Cristóbal Rufino Córdoba Mosquera, Vicepresidente de la Comisión, ofrece un saludo de bienvenida a los citados, quienes ya se encuentran presentes en el recinto de sesiones. De inmediato se declara abierto el debate y la Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ernesto Ramiro Estacio, quien señala: Antes de iniciar en este debate de control político que tiene relación con la vivienda en Colombia, y en particular con los proyectos que se han realizado, con la gente que necesita la vivienda digna, con los colombianos que de alguna u otra forma a lo largo del país, se ven abocados por no tener este espacio necesario para desarrollar todas sus actividades y también vivir dignamente, quisiera hacer un breve comentario, agradeciendo también la presencia del Ministerio del Medio Ambiente a este importante debate.
El día de ayer, nosotros en la Plenaria del Senado, hicimos un importante debate sobre la crisis humanitaria que vive el pueblo indígena Awá en el departamento de Nariño. Sin lugar a dudas, cuando nosotros estudiamos los cuestionarios y las respuestas a los mismos, que por obvias razones no se hizo al Ministerio del Ambiente, pero en alguna de ellas en el Ministerio del Interior, preguntábamos si se están ejecutando proyectos de vivienda en pueblos y comunidades indígenas. Desde ahí mi preocupación, sé que esto es para el sector rural y tiene su campo por el campo de la agricultura, no encontrábamos respuesta alguna a los proyectos que se están desarrollando de vivienda en pueblos indígenas. Pero más que ello, yo hacía ese debate de control político por hacer mirar cuál es el problema de los pueblos indígenas que se encuentran en medio de una guerra, en un conflicto que no es de los pueblos indígenas obviamente, pero están pagando las consecuencias.
Ayer hicimos una denuncia, puesto que cuando iniciaba el debate estaban asesinando indígenas Awá, hoy ha llegado de manera oficial el comunicado de la UNIPA y de la ONIC, del cual señor Presidente si usted me permite hacer algunos apartes de este comunicado para que los colombianos, y entiendo que va por diferido este debate, se enteren de la realidad que está viviendo este pueblo. El comunicado muy brevemente dice lo siguiente:
Comunicado
En contra del Pueblo Indígena Awá, del departamento de Nariño, la estrategia del exterminio continúa, Barbacoas Nariño 2 de junio del 2009.
El pueblo indígena de Nariño sigue siendo victimizado, nuestras familias y comunidades padecen el rigor de un drástico conflicto que parece inconcluso, y que pareciera empecinarse contra la permanencia de los pueblos indígenas. Hoy nuevamente denunciamos ante el mundo la evidente intención por parte de los actores de la guerra de menguar nuestros hermanos indígenas.
Denunciamos ante la opinión pública, nacional e internacional, que se siguen violando los derechos humanos fundamentales y colectivos de nuestros pueblos, especialmente del derecho a la vida y a la integralidad de los miembros de nuestras comunidades.
Dos nuevos asesinatos enlutan nuestros pueblos, hay una persona desaparecida y varios en gravedad. Como si fuera poco, se utilizaron estrategias para involucrar la formación civil en la guerra y hasta la fuerza pública les usurpa los bienes a nuestras comunidades y los maltrata.
Hechos:
El día viernes 29 de mayo a las 12 del mediodía en la vereda Chanul del corregimiento Buenavista del municipio de Barbacoas, Nariño, dos hombres armados asesinaron a Adalberto Taicus Nastacuas de 25 años y dejaron herido gravemente a Héctor Marino Taicus Nastacuas de 20 años de edad, quien recibió un impacto de bala en el cuello y se encuentra hospitalizado en la ciudad de pasto.
Estos dos compañeros, son hermanos de la comunidad Pulgande, resguardo indígena Awá del Pulgande Torquería, Palito, quienes luego de hacer las compras, estaban de regreso a su comunidad y fueron sorprendidos por hombres armados quienes les propiciaron varios disparos que les costó la vida de Adalberto y deja al borde de la tumba al compañero Héctor Marín.
En otros hechos, el 1° de junio, es decir el día domingo a las 9 de la mañana en el Resguardo Indígena Awá de Chilinguito-Mira, municipio de Tumaco, hombres armados del Batallón Contraguerrilla 113 Móvil, 19 de lA 3ª división del ejército, entraron por la fuerza a la casa de una familia Awá en la que no se encontraba a nadie en el momento y se llevaron ¿28 huevos de gallina criolla, una cobija y un repuesto de motosierra¿. Es grave lo que está sucediendo en el pueblo Awá y el día de ayer por eso hacíamos evidencia y hoy sale este comunicado oficial.
Dicen ellos, no es primera vez que suceden estas agresiones, en otra entrada realizada anteriormente se habían llevado una planta y una guadaña y cuando los dueños fueron a pedirles que se las devolvieran los soldados contestaron hostilmente ¿que se devuelvan para su casa porque no sabía lo que les podía pasar¿, había habido otras acciones que son intimidatorias, pero que nuestras familias Awá se abstienen de contar por el temor a las represalias.
Este grupo militar se ubicó temporalmente en la puerta de la escuela y en medio de las viviendas de las familias, lo cual se constituye en una infracción a las normas del derecho internacional humanitario y por ende el derecho sagrado a la vida.
Continúa diciendo el Senador Estacio:
Sí, sigo leyendo señor Presidente este comunicado, es trágico lo que está sucediendo en el pueblo Awá, hasta el día de ayer y hoy se hace oficial de lo que nosotros comentábamos frente a las matanzas y lo que está enlutando al departamento de Nariño y de hecho al pueblo colombiano con las muertes de estos hermanos indígenas.
Yo quisiera señor Presidente que desde su Presidencia, nos solidarizáramos con el pueblo Awá e instáramos a las diferentes instancias que están involucrando al...
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