Acta de comisión 31 del 24 de marzo de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 31 DEL 24 DE MARZO DE 2009 SENADO. ACTA NUMERO 31 DE 2009
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE RELACIONES INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR Y DEFENSA NACIONAL
ACTA NUMERO 31 DE 2009
(marzo 24)
Lugar: Salón de Sesiones Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente:Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Vicepresidente: Jairo Clopatofsky Guisays.
El Secretario General: Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las 10:30 a. m. del día veinticuatro (24) de marzo del año dos mil nueve (2009), previa convocatoria, hecha por la Secretaría de la Comisión Segunda del honorable Senado de la República, se reunieron los honorables Senadores para sesionar. El señor Vicepresidente de la Comisión Segunda del Senado, Jairo Clopatofsky Ghisays, quien preside, declara abierta la Sesión de la Comisión de Relaciones Exteriores, solicita al Secretario proceder con el llamado a lista.
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz Marulanda . Sesión del día martes 24 de marzo de 2009, contestan a lista los honorables Senadores:
Darío Angarita Medellín.
Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Jairo Clopatofsky Ghisays.
Juan Manuel Galán Pachón.
Me permito informar señor Presidente que hay quórum para deliberar en la Comisión Segunda del Senado.
Con excusa radicada en la Secretaría de la Comisión, dejan de asistir a la sesión los honorables Senadores: Jesús Enrique Piñacué Achicué, Mario Varón Olarte y Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Orden del Día de la sesión programada para hoy es el siguiente, a consideración de los Senadores cuando se conforme el quórum:
ORDEN DEL DIA
COMISION SEGUNDA CONSITUCIONAL DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y HONORES
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
Sesión del Martes 24 de marzo de 2009
Recinto de la Comisión Segunda del Senado de la República
I
Llamado a lista y Verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Negocios sustanciados por la Presidencia de la Comisión Segunda constitucional del Senado de la República
IV
Discusión y votación de Proyectos de ley anunciados en sesión anterior:
1. Proyecto de ley número 164 de 2008 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidas por satélite, hecho en Bruselas el 21 de mayo de 1974.
Autores Ministerios de: Relaciones Exteriores y del Interior y de Justicia.
Ponentes: Honorables Senadores: Manuel Enríquez Rosero (Coordinador), Mario Varón Olarte, Cecilia López Montaño, Carlos Emiro Barriga Peñaranda, Luzelena Restrepo Betancur, Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Alexandra Moreno Piraquive y Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso número 662 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 941 de 2008.
2. Proyecto de ley número 65 de 2008 Senado, por medio de la cual se regula la actividad de astilleros y talleres de reparación naval.
Autor: Honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
Ponentes: Honorables Senadores: Jairo Clopatofsky Ghisays (Coordinador), Manuel Ramiro Velásquez Arroyave, Cecilia López Montaño, Carlos Emiro Barriga Peñaranda, Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Alexandra Moreno Piraquive, Luzelena Restrepo Betancur y Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso número 495 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso números 950 de2008, 126 de 2009.
3. Proyecto de ley número 102 de 2008 Senado, por la cual se dictan normas sobre el ejercicio del derecho de Objeción Conciencia al Servicio Militar Obligatorio, se crea el Servicio Social Sustituto y se dictan otras disposiciones.
Autora: Honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos.
Ponentes: Honorables Senadores: Jairo Clopatofsky Ghisays (Coordinador), Manuel Ramiro Velásquez Arroyave, Cecilia López Montaño, Jesús Enrique Piñacué Achicué, Alexandra Moreno Piraquive, Carlos Emiro Barriga Peñaranda y Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso número 524 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso números 950 de 2008; 126 de 2009.
4. Proyecto de ley número 13 de 2008 Senado, por medio de la cual se instituye el día 2 de julio de cada año como el Día Nacional de la Libertad y No Secuestro.
Autor: Honorable Senador Alvaro Ashton Giraldo.
Ponente: Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso número 463 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 862 de 2008
5. Proyecto de ley número 146 de 2008 Senado, por medio de la cual la Nación rinde homenaje al municipio de Isnos ¿ Huila, se asocia a la celebración de los 50 años de su creación y se autoriza al Gobierno Nacional, para adelantar obras de desarrollo en esa sección del país.
Autores: Honorables Senadores Hernán Andrade Serrano y, Carlos Julio González; Honorable Representante Luis Jairo Ibarra y otros.
Ponente: Honorable Senador Mario Varón Olarte.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso número 600 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 922 de 2008.
V
Anuncio de discusión y votación de Proyectos de ley
Por instrucciones del Presidente de la Comisión Segunda del Senado de la República, anuncio de discusión y votación de Proyectos de ley para la próxima sesión.
(Artículo 8° del Acto Legislativo número 01 de 2003)
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día para cuando se constituya el quórum decisorio.
El señor Vicepresidente solicita al secretario continuar con el siguiente punto del Orden del Día.
Discusión y votación de proyectos de ley anunciados en sesión anterior:
Proyecto de ley número 164 de 2008 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidas por satélite, hecho en Bruselas el 21 de mayo de 1974.
Autores Ministerios de Relaciones Exteriores y del Interior y de Justicia.
Ponentes: Honorables Senadores: Manuel Enríquez Rosero (Coordinador), Mario Varón Olarte, Cecilia López Montaño, Carlos Emiro Barriga Peñaranda, Luzelena Restrepo Betancur, Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Alexandra Moreno Piraquive y Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso número 662 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 941 de 2008.
Para este proyecto de ley está anunciada la llegada del doctor Carlos Alberto Rojas Carvajal, Jefe de la Oficina Jurídica de la Dirección Nacional de Derechos de Autor y el doctor Jorge Mario Olarte Collazos de la misma oficina; se encuentran presentes.
El señor Vicepresidente, Senador Jairo Clopatofsky Ghisays:
Pregunta a la Secretaría quiénes se encuentran presentes del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Secretario informa:
Que se encuentra presente Heidy Botero, Coordinadora de Asuntos Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el Ministerio del Interior y Justicia se encuentra el doctor Carlos Alberto Rojas Carvajal, Jefe de la Oficina Jurídica de la Dirección Nacional de Derechos de Autor y el doctor Jorge Mario Olarte Collazos, encargados de representar al Gobierno en el tema de Derechos de Autor.
El señor Presidente Jairo Clopatofsky Ghisays:
Informa que a continuación intervendrán los funcionarios del Ministerio mientras llega el Senador Enríquez, para ir abriendo el debate, para que participen con posterioridad los ponentes.
Hace uso de la palabra el doctor Carlos Alberto Rojas Carvajal, Jefe de la Oficina Jurídica de la Dirección Nacional de Derechos de Autor:
Buenos días, estoy en representación de la Dirección Nacional de Derechos de Autor como Director encargado, el doctor Fernando Zapata se encuentra en la negociación del TLC con la Comunidad Europea en la ciudad de Lima, motivo por el cual se disculpa, y me ha pedido el favor que presente los siguientes comentarios en relación con este proyecto de ley. Cuando se habla de derechos de autor en Colombia, tenemos diferentes sujetos de protección: a los autores, a los intérpretes, artistas y ejecutantes, a los productores de fonogramas y a los organismos de radiodifusión.
Este tratado Internacional, lo que pretende es actualizar algunos de los organismos de radiodifusión, a nivel internacional los derechos de los autores fueron consagrados en el Convenio de Berna en 1886, Convenio que de alguna manera fue actualizado a través de los Tratados OMPI de 1996. Una situación similar tenemos con los productores de fonogramas y los intérpretes de artistas y ejecutantes.
A través de la Convención de Roma de 1961 se estableció un estándar internacional de protección, y en el año de 1996 se consagró o actualizaron los derechos de este tipo de sujetos de protección. Sin embargo, en relación con los organismos de radiodifusión no sucede lo mismo, el nivel estándar que tenemos en la multilateralidad, es el de la Convención de Roma del año 1961; por eso en el año de 1974 se decidió actualizar los derechos de este tipo de personas jurídicas.
¿Qué es lo que se pretende con este tratado? Que se proteja la transmisión y los contenidos que se emitan a través de señales de satélites, es el punto principal del Tratado, y es administrado por la Organización Mundial de Propiedad Intelectual, en la actualidad está vigente, se han suscrito y han ratificado este tratado 33 países; tenemos desde países del ámbito latinoamericano; Estados Unidos, Alemania, Suiza y países del Continente africano.
De tal manera que para el Ministerio del Interior, para la Dirección Nacional de Derecho de Autor, se considera que es un documento o un Tratado Internacional que le conviene a una de nuestras industrias que es bastante fuerte a nivel latinoamericano, como lo es los organismos de radio y televisión; son concretamente estas personas jurídicas las que van a favorecerse con un Tratado Internacional de estas características. Gracias.
El señor Vicepresidente, Senador Jairo Clopatofsky Ghisays, hace...
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