Acta de comisión 22 del 12 de junio de 2007 senado
ACTA DE COMISIÓN 22 DEL 12 DE JUNIO DE 2007 SENADO. ACTA NÚMERO 22 DE 2007
(junio 12)
¿Discusión y votación de informes de ponencias para primer debate¿
Siendo las 11:40 a. m., del día doce (12) de junio de 2007, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Miguel Pinedo Vidal, como Vicepresidente el honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Solicita al señor Secretario se sirva llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Indica lo siguiente: martes 12 de junio de 2007, hora 11:40 a.m. Por Secretaría se procede a llamar a lista para la sesión ordinaria de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, de la siguiente manera:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Díaz Matéus Iván
Núñez Lapeira Alfonso
Ramírez Ríos Gloria Inés
Toro Torres Dilian Francisca.
Vinieron y se retiraron, conforme a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley 5ª de 1992, los siguientes honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos. La Secretaría deja constancia, que cumplió con el requisito del artículo 92 de la Ley 5ª.
Ballesteros Bérnier Jorge Eliécer. La Secretaría deja constancia, del cumplimiento del artículo 92 de la Ley 5ª.
Blel Saad Vicente. Igual, constancia deja la Secretaría.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes, los siguientes honorables Senadores:
Arias Mora Ricardo
Córdoba Ruiz Piedad
Con excusa dejaron de asistir los siguientes honorables Senadores:
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Montes Álvarez Reginaldo Enrique. Registra excusa.
Pinedo Vidal Miguel
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira. Registra excusa para la sesión de la fecha.
Indica al señor Presidente que habiéndose llamado a lista, se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Solicita al señor Secretario leer el Orden del Día, aclarando que se pondrá a aprobación una vez se constituya el quórum decisorio.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Indica lo siguiente: ¿Siendo las 11:42 del día martes 12 de junio de 2007, se procede por Secretaría a la lectura del Orden del Día para la sesión ordinaria de la fecha.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Discusión y votación de informes de ponencia para primer debate, a los siguientes Proyectos de Ley anunciados en sesiones de los días martes 5 y miércoles 6 de junio de 2007, para ser discutidos y votados en sesión del martes 12 de junio de 2007, conforme al artículo 8° del Acto legislativo 01 de 2003, Inciso último del artículo 160 de la Constitución Política.
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Proyecto de ley número 79 de 2006 Senado. Título por la cual se reforma el régimen de pensión de vejez por exposición a alto riesgo a que se refiere la Ley 860 de 2003.
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virgüez, honorable Representante: Gloria Stella Díaz.
Ponente Primer Debate Senado, honorable Senadora Dilian Francisca Toro.
Proyecto de ley publicado en la Gaceta del Congreso número 297 de 2006.
Informe de Ponencia publicado en la Gaceta del Congreso 277 de 2007.
2. Proyecto de ley número 290 de 2006 Senado, 33 de 2005 Cámara. Título: por la cual se regula el derecho de negociación colectiva de los sindicatos de empleados públicos, en desarrollo del artículo 55 de la Constitución Política y de los Convenios de Organización Internacional del Trabajo números 151 de 1978 y 154 de 1981, aprobados respectivamente por las Leyes 411 de 1997 y 524 de 1999.
Autor: honorable Representante Wilson Borja Díaz.
Ponente Primer Debate Senado: honorable Senador Jesús Bernal Amorocho.
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 478 de 2005.
Informe de Ponencia publicado en la Gaceta del Congreso número 41 de 2007.
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Proyecto de ley número 101 de 2006 Senado, por la cual se dictan normas para la atención a las personas víctimas de abuso sexual y asalto sexual.
Autores: honorables Senadores Plinio Olano Becerra y otros.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Claudia Yadira Rodríguez de Castellanos.
Se autorizó mediante Resolución 007 del 24 de mayo de 2007, la reproducción mecánica del correspondiente informe de ponencia publicada en la Gaceta del Congreso 211 de 2007.
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Proyecto de ley número 29 de 2006 Senado, mediante la cual se reglamenta el derecho de los enfermos terminales a desistir de medios terapéuticos y se prohíbe el enseñamiento terapéutico.
Autor: honorable Senador Álvaro Aston Giraldo.
Ponente en Primer Debate Senado: honorable Senadora Piedad Córdoba Ruiz.
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso 246 de 2006. E informe de Ponencia autorizado por reproducción mecánica.
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Proyecto de ley número 172 de 2006 Senado. Título: por medio de la cual se promueven, fomentan las manifestaciones y expresiones artísticas de la población con algún tipo de limitación física, síquica o sensorial.
Autora: honorable Senadora Claudia Yadira Rodríguez de Castellanos.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos.
Proyecto de ley publicado en la Gaceta del Congreso 564 de 2006, e informe de Ponencia autorizado en reproducción mecánica mediante Resolución 009 de 2007.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores.
Indica al señor Presidente que ha sido leído el Orden del Día.
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Pregunta al señor Secretario si ¿ya se constituyó el quórum decisorio?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Responde al señor Presidente que hay quórum deliberatorio todavía.
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Solicita entonces iniciar con el primer Proyecto; pregunta si ¿el Ponente se encuentra?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Responde que la honorable Senadora Dilian Francisca Toro, se encuentra para el primer proyecto de ley.
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Indica que entonces se escuchará a la doctora Dilian Francisca, con la exposición del proyecto, mientras se constituye el quórum decisorio.
Honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres:
Explica lo siguiente: ¿Gracias señor Presidente, a ver, este es un proyecto de ley, pues yo pienso que muy sencillo, es el 079 de 2006/de Senado, en donde se le da la pensión de vejez de alto riesgo, también se le reconoce al CTI, al Cuerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía General de la Nación, sigamos, pues el Cuerpo Técnico de Investigación, es como la piedra angular en donde se apoya el Sistema Penal Acusatorio, y está conformado por un grupo especializado, pues que sabemos que en muchas ocasiones expone su vida al servicio precisamente de la investigación.
La funciones que cumple, es la inspección del lugar los hechos, inspección de cadáver, entrevistas, interrogatorios, acompañamiento para el examen médico legal a la víctima, aplicación de la cadena de custodia a los elementos materiales probatorios, la búsqueda selectiva en base de datos para un simple cotejo de información, registro o fijación de actuaciones y captura en flagrancia y captura administrativa. Sigamos¿.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Con la venia de la Presidencia, la Secretaría registra quórum decisorio.
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Pone en consideración el Orden del Día, continúa la discusión. Pregunta si ¿lo aprueba la Comisión?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Ratifica que sí lo aprueban.
Presidente (e.), Vicepresidente, honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Solicita a la doctora Dilian Francisca, continuar con el uso de la palabra.
Honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres:
Continua su intervención, diciendo: ¿Por eso pues, es una unidad en donde atiende unos factores de riesgo, por lo menos del ejercicio de la profesión del CTI., los riesgos psicosociales y riesgos biológicos, siga, por ejemplo: El riesgo del secuestro, puede haber asesinato, desaparición, lesiones por explosivos, armas corto-punzantes, como tienen que hacer inspecciones en campos minados, pues pueden tener un riesgo, en masacres, aquí hay un recuento de más o menos en casos de masacres, en donde perecieron muchas personas que estaban precisamente, prestando su servicio como investigadores, sigamos; entonces, ¿Qué es lo que queremos? Cuando en el año 94, con la Ley 797 del año 94, el Gobierno Nacional, en el Congreso en el año 94, reglamenta todo lo que son las Entidades que tienen alto riesgo y en el Decreto 1835, el Gobierno, reglamentando esa ley, saca de estas Instituciones de Alto Riesgo, a los miembros del DAS y los del Cuerpo Técnico de la Investigación de la Fiscalía, eso fue en el año 94; pero en el 2003, reglamentando precisamente la Ley 860 de 2003, se vuelve y se subsana ese error que se había tenido en ese Decreto en el año 94, incluye al DAS; pero no incluye al Cuerpo Técnico de Investigación que es el CTI., entonces, ¿Qué es lo que queremos con esta ley que estamos hoy impulsando?, que como les dije la Ley 079 de 2006 de Senado, precisamente que las condiciones de pensión del Cuerpo Técnico de Investigación CTI, sean en las mismas condiciones que las del DAS., por ser una entidad, o una institución que presta un servicio de alto riesgo, considerado como de alto riesgo; por eso cuáles son las propuestas de esta ley que estamos presentando, sigue, continuemos, que estamos presentando hoy, entonces aquí tenemos lo del proyecto radicado, si ustedes ven ¿qué es lo que queremos? Que los funcionarios del Cuerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía, que cumple funciones de Policía Judicial, y los que cumplen funciones de escoltas, y conductores en esta Institución, será el mismo que se le está...
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