Acta de comisión 05 del 20 de agosto de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 05 DEL 20 DE AGOSTO DE 2008 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 05 DE 2008
(agosto 20)
Legislatura 2008-2009
¿Sesión Ordinaria y de Control Político¿
Siendo las 10:20 a. m., del día veinte (20) de agosto de 2008, en Bogotá D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Ricardo Arias Mora, como Vicepresidente el honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes Honorables Senadores:
Arias Mora Ricardo
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Núñez Lapeira Alfonso
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Lara Restrepo Rodrigo
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Toro Torres Dilian Francisca.
Con excusa, dejaron de asistir los honorables Senadores:
Córdoba Ruiz Piedad
Pinedo Vidal Miguel
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia sin quórum deliberatorio.
A continuación, de manera textual, se describen los hechos y las intervenciones de todos los honorables Senadores, altos funcionarios del Estado citados, y demás funcionarios, durante el desarrollo de la presente Sesión Ordinaria, Legislatura 2008-2009, de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:
Los asistentes muy buenos días a los señores Senadores de la Comisión Séptima Constitucional, a Luis Fernando Lomo. Damos inicio a la sesión correspondiente al miércoles 20 de agosto del año 2008, siendo las diez y veinte de la mañana. Señor Secretario, sírvase llamar a lista.
Secretario doctor Jesús María España Vergara:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cordoba Ruiz Piedad
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Lara Restrepo Rodrigo
Nuñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Rodríguez Sarmiento Milton
Toro Torres Dilian Francisca
La secretaría registra excusa de la honorable Senadora Piedad Córdoba Ruiz. Señor Presidente, no hay quórum deliberatorio, hay la presencia de tres honorables Senadores en el recinto, que contestaron el llamado a lista.
Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:
Muy bien, señor Secretario. Entonces vamos a pedirle el favor al equipo de Secretaría para que vamos a apremiar a los señores Senadores, decirles que ya comenzó la sesión, incluso nos ayuda porque también el señor Ministro de Ambiente, nos ha pedido que en diez minutos está llegando entonces nos va a dar tiempo preciso para conformarlo; por lo pronto entonces declaramos un receso mientras llega el Ministro y los señores Senadores que apremiemos su asistencia.
Secretario doctor Jesús María España Vergara:
Así se hará por Secretaría, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:
Bueno, antes de dar reinicio a la sesión del día de hoy, queríamos dar reinicio a la sesión correspondiente al día de hoy, al día miércoles 20 de agosto de 2008, ya ha llegado la Senadora citante y ya están aquí también presentes los señores Senadores de la Comisión Séptima Constitucional.
Miren, quisiéramos pedirles un favor a todos, la idea es de que podamos hacer un debate con toda la tranquilidad, con toda la serenidad, incluso un debate en el cual necesitamos unos y otros el mejor comportamiento, ustedes pueden ver que el espacio físico de la Comisión hoy es insuficiente para poder tener de manera cómoda a las organizaciones presentes, a los funcionarios, a los señores Senadores y por supuesto a quienes vienen a contestar, a dar respuesta más bien a este cuestionario que por parte de la Senadora Gloria Inés Ramírez, se ha presentado para el día de hoy; por lo tanto vamos a necesitar mucha colaboración de todos, quienes estemos aquí, quienes estamos presentes.
Recordarles algo del reglamento; en la anterior sesión se prestó a equívocos, la Ley 5ª es muy clara en el sentido que ninguna intervención puede ser aplaudida, ninguna intervención puede tener ningún acompañamiento externo, las intervenciones tanto de la Senadora, como incluso cuando estemos convocando en sesión informal para poder atender los representantes de las organizaciones de vivienda, esas mismas intervenciones tampoco pueden ser objeto ni de aplausos, ni de abucheo, ni de lo uno ni de lo otro; por lo tanto les pedimos a todos, sé que vamos a tener el mejor comportamiento, pero también el mayor entendimiento a esas pequeñas reglas que se tienen impresas en la ley y que con ello funciona este Congreso de la República, y este Senado Nacional.
Expresamos también un cordial y respetuoso saludo al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo, doctor Juan Lozano Ramírez; de igual manera saludar la presencia del doctor César Pardo, Superintendente Financiero, del General Pedreros, General de la Policía Metropolitana de Bogotá; del Coronel Vásquez también presente, lamentar nuevamente la ausencia del señor Contralor General de la República, del doctor Julio César Turbay Quintero, quien nuevamente ha delegado su participación en la mañana de hoy; en este tema nosotros volvemos a hacer mención como cuerpo legislativo, esta Comisión dispone del tiempo, entiende la urgencia y entiende el cumplimiento de agendas, pero nos hemos propuesto al interior de la Comisión de que los debates los debemos hacer con la presencia del funcionario; agradecemos mucho la presencia de esos delegados, pero la Comisión se ha reservado ese derecho de participación toda vez de que queremos ver y queremos tener de cuerpo cierto todas las respuestas que tengan haber en el cuestionario y que tengan en personas como el doctor Julio César Turbay Quintero, Contralor General, su mayor y decidida participación; no hemos contado con él en las citaciones de la Comisión Séptima Constitucional.
Muy bien, entonces también les voy a pedir el favor a ver si tomamos como asiento y como que vamos comenzando de manera muy tranquila, porque es que yo veo mucho movimiento. Muy bien, entonces señor Secretario, sírvase leer el orden del día.
Secretario doctor Jesús María España Vergara:
Comisión Séptima Constitucional Permanente. Honorable Senado de la República. Sesión ordinaria del día miércoles 20 de agosto del 2008.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Debate de Control Político. Citación al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Francisco Lozano Ramírez; y al señor Superintendente Financiero, doctor César Pardo Villegas, para que respondan el cuestionario referente al tema de derecho a la vivienda, control en materia de políticas de vivienda, medidas tomadas en materia de tasas de crédito hipotecario; actuación policial en las diligencias de desalojo en la ciudad, entre otros temas.
Igualmente invitación al señor Fiscal General de la Nación, doctor Mario Iguarán Arana; al señor Contralor General de la República, doctor Julio César Turbay Quintero; al señor Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, señor Brigadier General Rodolfo Palomino López; y al señor Director General de la Policía Nacional, señor Brigadier General Óscar Adolfo Naranjo Trujillo.
Lo anterior según la Proposición número 04, presentada por la honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos, y su aditiva presentada por el honorable Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho; aprobada en sesión ordinaria del día 13 de agosto de 2008.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Tercer punto del orden del día, debate de Control Político.
Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:
Muchísimas gracias, señor Secretario, nuevamente un cordial saludo al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el doctor Juan Francisco Lozano Ramírez; a él como bien lo ha expresado el señor secretario, este es un debate en que la Comisión Séptima Constitucional desea adelantar, tiene su citante principal en la Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos y tiene pues, hace énfasis especial en los temas del derecho a la vivienda, control en materia de políticas de vivienda, medidas tomadas en materia de tasa de crédito y la actuación policial en las diligencias de desalojo en la ciudad de Bogotá, entre otros temas.
Por todo ello un cordial saludo también a las organizaciones de vivienda aquí presentes y a usted señora citante Senadora Gloria Inés Ramírez, se le concede el uso de la palabra.
Honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Muchísimas gracias, señor Presidente. Primero que todo pues permítame darle un reconocimiento al señor Ministro de la Protección, de la Protección, discúlpeme, aquí estamos tan, de la desprotección más bien; permítame darle un saludo especial al señor Ministro del Medio Ambiente, de la Vivienda y Ordenamiento Territorial y expresarle claramente nuestra complacencia porque esté hoy aquí; porque de verdad, pues así como usted me dijo estaba muy apurado, porque la vez anterior tuvo las citaciones al mismo tiempo en las Comisiones, yo particularmente manifesté mi indignación, no por la excusa, porque nosotros sabemos que no se puede estar dos veces al tiempo; sino por la manera como se hizo, que fueron diez minutos antes del debate, un debate que por los temas que trabajamos pues merecen no solamente de todo nuestro juicio y de toda nuestra disposición, sino que además estaban citadas muchas de las personas que están viviendo el problema de vivienda y por eso quiero señor Ministro, decirle que así como manifesté mi indignación, hoy también...
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