Acta de comisión 17 del 15 de diciembre de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 17 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2009 SENADO. COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 17 DE 2009
(diciembre 15)
En la ciudad de Bogotá D. C., el día quince (15) de diciembre de 2009, a las diez y un minutos de la mañana (10:01 a.m.), los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República se reunieron en el recinto de la misma, con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del martes 15 de diciembre de 2009, a las 8:30 a. m.
I
Llamada a lista.
II
Consideración y aprobación de las siguientes actas
-
Acta número 09, de la Sesión del 4 de noviembre de 2009
-
Acta número 10, de la Sesión del 11 de noviembre de 2009
III
Discusión y votación de las ponencias para primer debate de los siguientes proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 347 de 2009 Senado, número 152 de 2008 Cámara, ¿mediante la cual se reforman las Leyes 14 de 1991, 182 de 1995, 335 y 680 de 2001, se fortalecen los operadores públicos y se dictan otras disposiciones.¿
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1237 de 2009.
Autor: honorable Representante Alonso Acosta Osio
Ponentes Designados: honorables Senadores Néstor Iván Moreno Rojas (Coordinador); Plinio Olano Becerra; Carlos Julio Gónzalez Villa; Édgar Espíndola Niño; Efraín Torrado García; Juan Manuel Corzo Román y Jaime Ernesto Canal Albán.
Ponencia Radicada: honorables Senadores Néstor Iván Moreno Rojas (Coordinador); Carlos Julio González Villa; Édgar Espíndola Niño; Efraín Torrado García y Jaime Ernesto Canal Albán.
2. Proyecto de ley número 362 de 2009 Senado, número 229 de 2008 Cámara, ¿por la cual se establecen las condiciones para el ejercicio del derecho a la expresión en lugares públicos en las modalidades de graffiti y similares y se dictan otras disposiciones¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1116 de 2009.
Autor: honorable Representante Luis Felipe Barrios Barrios
Ponente: honorable Senador Juan Manuel Corzo Román
3. Proyecto de ley número 30 de 2009 Senado, ¿por medio de la cual se crea el Fondo Nacional para la Educación Superior, Preescolar y Básica de las personas con discapacidad y la equiparación de oportunidades y se dictan otras disposiciones¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1206 de 2009.
A este proyecto le emitió concepto el Departamento Nacional de Planeación, oficio radicado en la Comisión el 19 de noviembre de 2009, Antes de haber sido radicada la Ponencia, el cual fue remitido a los despachos de los honorables Senadores el 23 de noviembre.
Autor: honorable Senador Édgar Espíndola Niño
Ponente: honorable Senador Édgar Espíndola Niño
4. Proyecto de ley número 176 de 2009 Senado, ¿por medio de la cual se crean los juegos deportivos y culturales nacionales del Magisterio colombiano y se dictan otras disposiciones¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1210 de 2009.
Autor: honorable Senador Jorge Eliécer Guevara.
Ponente: honorable Senador Jorge Eliécer Guevara.
5. Proyecto de ley número 032 de 2009 Senado, número 070 de 2009 Senado (acumulados), ¿por la cual se modifican algunos artículos de la Ley 142 de 1994 y se dictan otras disposiciones¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1223 de 2009.
A este proyecto le emitió concepto la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, oficio radicado en la Comisión el 13 de octubre de 2009, Antes de haber sido radicada la Ponencia, el cual fue remitido a los correos de los honorables Senadores en la misma fecha.
Autores: honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres (Proyecto de ley 32 de 2009)
Honorable Senador Camilo Sánchez Ortega (Proyecto de ley 70 de 2009)
Ponente: honorable Senador Alexánder López Maya
6. Proyecto de ley 26 de 2009 Senado, ¿por medio de la cual se institucionaliza la semana de receso estudiantil y se adoptan medidas para incentivar el turismo¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1267 de 2009.
Autor: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe
Ponente: honorable Senador Ramón Elías López Sabogal
A este proyecto le emitieron concepto los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, oficios radicados en la Comisión los días 16 de octubre y 24 de noviembre de 2009, Antes de haber sido radicada la Ponencia, los cuales fueron remitidos a los correos de los honorables Senadores en las mismas fechas.
7. Proyecto de ley 52 de 2009 Senado, ¿mediante el cual se dictan normas para el ejercicio de la profesión de la tecnología en radiología e imágenes diagnósticas y se establece las condiciones mínimas laborales para el personal que ejerce esta profesión y se dictan otras disposiciones¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 1267 de 2009
Autor: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe
Ponente: honorable Senador Ramón Elías López Sabogal
A este proyecto le emitieron concepto los Ministerios de Educación Nacional y de la Protección Social, oficios radicados en la Comisión los días 13 y 29 de octubre de 2009, Antes de haber sido radicada la Ponencia, los cuales fueron remitidos a los correos de los honorables Senadores en las mismas fechas.
III
Anuncio para discusión y votación de ponencias para primer debate de proyectos de ley
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Por instrucciones del Presidente, el honorable Senador Carlos Roberto Ferro Solanilla, la Secretaria doctora Sandra Ovalle García, realizó el llamado a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Canal Albán Jaime Ernesto, Ferro Solanilla Carlos Roberto, González Villa Carlos Julio, Moreno Rojas Néstor Iván.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:
Corzo Román Juan Manuel, Espíndola Niño Édgar, Guevara Jorge Eliécer, López Maya Alexánder, Olano Becerra Plinio, Torrado García Efraín.
Con la siguiente excusa deja de asistir el honorable Senador Ramón Elías López:
Bogotá, D. C., diciembre 15 de 2009. Doctora Sandra Ovalle García, Secretaria General, Comisión Sexta, Senado de la República, ciudad. Siguiendo instrucciones del Senador Ramón Elías López Sabogal, comedidamente le solicito se sirva excusarlo por la inasistencia a la sesión de la Comisión Sexta del honorable Senado de la República convocada el día martes 15 de diciembre del año en curso, por inconvenientes de salud. Adjunto copia incapacidad médica. Atentamente, Blanca Nubia Silva Puerto. Asistente.
Por instrucciones del Presidente, la Secretaria da lectura al siguiente punto del orden del día: Continuación de la discusión y votación del Proyecto de ley número 347 de 2009 Senado, número 152 de 2008 Cámara, ¿mediante el cual se reforman las Leyes 14 de 1991, 182 de 1995, 335 y 680 de 2001, se fortalecen los operadores públicos y se dictan otras disposiciones.¿
Ponencia radicada por los Senadores Néstor Iván Moreno Rojas (Coordinador), Senador Carlos Julio González Villa, Édgar Espíndola Niño, Efraín Torrado García y el honorable Senador Jaime Ernesto Canal Albán. Ponencia publicada en la Gaceta del Congreso número 1237 de 2009.
El Presidente ofrece la palabra al coordinador de ponentes, Senador Iván Moreno.
Honorable Senador Néstor Iván Moreno Rojas:
Presidente, yo pienso que mientras vamos conformando el quórum decisorio y en razón a que acá hay 2 miembros de la Comisión Nacional de Televisión, que están prácticamente invitados, quisiera que les diéramos la palabra porque ellos tienen una serie de comentarios, que me parece que son importantes para terminar la discusión del proyecto de ley.
Segundo, Presidente, una vez concluyan ellos sus intervenciones, quiero hacerle 3 precisiones de algunos textos, que lamentablemente quedaron mal aprobados, de decisiones que ya se habían tomado por la comisión de ponentes y que lamentablemente se incluyeron, entonces hay que proceder a hacer los ajustes correspondientes, son básicamente 3 artículos. Al mismo tiempo, hemos aprovechado para hacer una discusión sobre imprecisiones que vienen desde la Ley 182, algunos artículos, algunos incisos que quedaron mal desde la ley, hemos tenido prácticamente más de 14 años con estas imprecisiones, y ahora parte de la responsabilidad que tenemos es que hagamos los ajustes correspondientes para arreglar esos temas, que de una u otra manera han creado inconvenientes; son simplemente correcciones de forma que desafortunadamente desde la Ley 182 quedaron consignados y que no se han tratado en las reformas posteriores.
Al mismo tiempo, Presidente, ya la discusión se ha dado por la votación correspondiente, simplemente le solicitaría reabrir tres de los artículos, para hacer unos ajustes e incluir después una serie de artículos nuevos, que básicamente, como le comento, van enfocados hacia hacer las correcciones de forma de la Ley 182.
Igualmente algunos sectores se han acercado para mirar temas puntuales que les competen y les hemos manifestado que vamos a tener prácticamente más de 3 meses para poder continuar haciendo las evaluaciones correspondientes, haciendo los ajustes y que muy seguramente en el mes de marzo, abril que se lleve a cabo la aprobación ya para segundo debate en la Plenaria del Senado, podamos tener en consideración este tipo de observaciones. Quisiera solicitarle, Presidente, que escucháramos a la Comisionada Zulma Casas, quien ha manifestado su interés de hacer algunas observaciones y podamos continuar con la discusión de este proyecto de ley.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el Senador Carlos Julio González.
Honorable Senador Carlos Julio González Villa:
Es para el mismo objetivo, señor Presidente, pero para hacer algunas precisiones. Debo resaltar la forma consensuada cómo el coordinador de ponentes ha ido avanzando en la socialización de un texto, que realmente interprete el interés del sector, el interés legislativo y el interés de mejorar las condiciones mismas de prestación del servicio de la televisión y el fortalecimiento de la televisión pública, que es la esencia fundamental de este proyecto de ley. Ha sido una lucha...
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