Acta de comisión 18 del 27 de abril de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 18 DEL 27 DE ABRIL DE 2010 SENADO. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 18 DE 2010
(abril 27)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:20 a. m., el día martes, 27 de abril de 2010, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión ordinaria del día martes, 27 de abril de 2010
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Votación de Proyecto
1. Proyecto de ley número 359 de 2009 Senado, 090 de 2008 Cámara, por medio de la cual se adoptan medidas para la inclusión social de jóvenes con alto grado de fragilidad social y se crean estímulos tributarios.
Publicación: Gaceta del Congreso número 558 de 2008.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso número 1316 de 2010.
Autores: honorable Representante Ángel Custodio Cabrera, honorable Senador Plinio Olano Becerra.
Ponentes: honorables Senadores Yolanda Pinto Afanador, Bernabé Celis Carrillo y Jairo Mantilla Colmenares.
Para dicho Proyecto fueron citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Óscar Iván Zuluaga, la Directora Nacional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, doctora Elvira Forero Hernández y el Director Nacional del Sena, doctor Darío Montoya Mejía, en cumplimiento de la Proposición número 13 de 2010, suscrita por los honorables Senadores Daira de Jesús Galvis, Yolanda Pinto Afanador, Camilo Sánchez Ortega, Aurelio Iragorri Hormaza y Jairo Mantilla Colmenares.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Germán Villegas Villegas.
El Vicepresidente,
Guillermo García Realpe.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente.
Honorables Senadores miembros de la Comisión Tercera del Senado.
Guerra de la Espriella Antonio
Iragorri Hormaza Aurelio
Mantilla Colmenares Jairo
Pinto Afanador Yolanda
Villegas Villegas Germán
Yepes Álzate Ómar
Se hicieron presentes en el transcurso de la sesión los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Realpe Guillermo
Nader Muskus Mario Salomón
Pérez Pineda Óscar Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 6 honorables Senadores, hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase leer el Orden del Día, cuando se conforme el quórum decisorio se someterá a votación.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Cuando se integre el quórum decisorio se someterá a votación, continúe con el Orden del Día, sí Senador Guerra tiene la palabra.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella:
Gracias Presidente, obviamente para que quede y obre en el acta que estoy aquí desde el momento de que se hizo el llamado a lista. Y en segundo lugar quisiera en el momento oportuno que usted me permitiría presentar una proposición que bien podría ser, leída y considerada cuando el quórum decisorio se complete, gracias Presidente.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Con mucho gusto señor Senador.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le manifiesto que los citados aún no hacen su arribo a la Comisión.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase llamar nuevamente a los invitados para recordarles la invitación de que fueron objeto, la Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Director del Sena, usted comentaba que el Director del Sena se ha excusado, sírvase leer la excusa y verificamos si la delegada está aquí con nosotros.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia
Secretario General
Comisión Tercera Constitucional Permanente
Asunto: Citación proposición 13 de 2010.
Respetado doctor Oyola Ordosgoitia:
En atención a su comunicación del 20 de abril de 2010 recibida en esta entidad el mismo día con el número 12010007772 mediante la cual cita al Director General del Sena para asistir a la sesión de esa Célula Legislativa que se llevará a cabo el próximo 27 de abril de 2010 a las 10:00 a. m., con el fin de estudiar los alcances del Proyecto de ley número 359 de 2009 Senado, 090 de 2008 Cámara.
De manera atenta le informo que previamente al conocer esta citación se convocó a una reunión con las directoras regionales y los subdirectores de centro del Sena a nivel nacional que requiere la presencia del Director General por lo cual resulta imposible su asistencia a la citada sesión. Con el acostumbrado respeto y agradeciendo la citación extendida, el Director General ofrece excusa por no poder atender la invitación y en su lugar, si esa honorable Corporación lo estima procedente, podrá asistir la doctora Dora Milena García Moreno, Directora de Empleo y Trabajo del Sena.
Esa es la carta señor Presidente. Siga doctora Milena.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Tiene la palabra el Senador Ómar Yepes.
Honorable Senador Ómar Yepes Álzate:
Y es que cuando los funcionarios invitados o citados mejor, a la Comisión, no vienen las excusas que presentan son fundamentadas realmente, porque hay veces se inventan cualquier excusa algunos y a la postre no atienden las citaciones del Congreso y nada pasa.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
La doctora Milena. Senadora Daira tiene la palabra.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Gracias señor Presidente. Mire es para dejar una constancia, yo pienso que esta Comisión y en fin el Congreso en general a veces ha sido desdeñada por algunos funcionarios de la administración del Gobierno y nos envían subalternos y entonces, pero resulta que uno ve a esos funcionarios dando contiendas electorales, como es el caso del Director del Sena, contestatarios a otros candidatos que no son, es decir estas libes no son propias de su oficio, sin embargo tienen tiempo para una serie de cosas que no son afines con la función, pero no tienen la respetabilidad de acudir a las sesiones donde han sido citados.
Entonces mire yo siento que está motivada la ausencia del señor Director del Sena, está motivada, tiene una excusa real, porque si no es así, yo pienso que se le debe compulsar copia a la Procuraduría, porque eso hace parte de las funciones propias de su cargo y siempre en todos los medios, tiene tiempo para los medios, para hacer contestatario para hacer política, para hacer intrigas que no tienen nada que ver con su cargo y resulta que cuando el Congreso quiere aprobar entre otras cosas un Proyecto que es a fin con sus funciones el señor no tiene tiempo. Entonces como es tan evidente yo por eso, yo no acostumbro a pedir eso, es la primera vez que lo hago, pero es tan evidente la cantidad de tiempo disponible que tiene que lo mínimo que tenemos derecho es a escucharlo y a verlo, pero resulta que para nosotros no tiene tiempo y es desdeñoso con la Comisión Tercera, eso era todo señor Presidente, gracias.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que se registra quórum decisorio.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase a llamar a lista para poner en consideración el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime
Galvis Méndez Daira de Jesús
Sí
García Realpe Guillermo
Guerra de la Espriella Antonio
Sí
Iragorri Hormaza Aurelio
Sí
Mantilla Colmenares Jairo
Sí
Nader Muskus Mario Salomón
Pérez Pineda Óscar Darío
Pinto Afanador Yolanda
Sí
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán
Sí
Yepes Álzate Ómar
Sí
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Sí
Zuccardi de García Piedad
Señor Presidente por el Sí han votado 8 honorables Senadores, en consecuencia ha sido aprobado el Orden del Día.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Le presentamos un saludo muy cordial a la Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Elvira Forero quien ha cumplido con esta citación y un saludo también a la doctora Dora Milena García, tengo que precisarle a la doctora Daira que el Director del Sena también invitado a esta reunión, el no se excusó, hay una firma aquí del Director Jurídico, o sea que ese es un agravante, que ni siquiera se toman el trabajo de firmar una excusa, sino que comisionan para la firma a otro funcionario. Yo creo que vale la pena señor Secretario estudiar esta falta a la luz del reglamento y darle como ha sugerido aquí la doctora Daira traslado a la Procuraduría para que se proceda de conformidad, doctora Daira.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Gracias señor Presidente, mi proposición es complementaria, en qué sentido, en que no se escuche a la delegada del Sena, sino que nuevamente se le cite al funcionario y se escuche a la otra citada que es la señora Directora de Bienestar.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Claro que salvo mejor opinión de los miembros de la Comisión, esto retardaría el proceso legislativo, la citación sería...
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