Acta de comisión 04 del 18 de agosto de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 04 DEL 18 DE AGOSTO DE 2010 SENADO. ACTA NÚMERO 04 DE 2010
(agosto 18)
En la ciudad de Bogotá D. C., el día dieciocho (18) de agosto de 2010, a las diez y treinta y dos minutos de la mañana (10:32 a. m.), los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en el recinto de la Comisión, con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión del miércoles 18 de agosto de 2010, a las 10:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Consideración y Aprobación del Acta número 02 de 2010, de la sesión del 10 de agosto de 2010.
III
Presentación informe de los Ponentes, de Proyectos de ley que se encuentran pendientes de Segundo Debate, así:
Honorable Senador Carlos Ferro Solanilla:
Proyecto de ley número 06 de 2009 Senado, por la cual se expide el Código Aeronáutico Colombiano-el Estatuto del Comandante de Aeronave y se dictan otras disposiciones.
Proyecto de ley número 243 de 2010 Senado, por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 de la Constitución Política de Colombia en conmemoración del Bicentenario de la Independencia.
Honorable Senador Plinio Olano Becerra:
Proyecto de ley número 26 de 2009 Senado, por medio de la cual se institucionaliza la semana de receso estudiantil y se adoptan medidas para incentivar el turismo.
Honorable Senador Efraín Torrado García:
Proyecto de ley número 202 de 2009 Senado, A través de la cual se deroga el numeral 6 del artículo 6º, y se adiciona un parágrafo al artículo 6º de la Ley 1259 de 2008, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros y se dictan otras disposiciones.
Honorable Senador Jorge Eliécer Guevara:
Proyecto de ley número 38 de 2009 Senado, por medio de la cual se garantiza la educación de posgrados a los 50 mejores promedios académicos graduados en las instituciones de educación superior públicas.
Honorable Senadora Olga Lucía Suárez Mira:
Proyecto de ley número 30 de 2009 Senado, por medio de la cual se crea el fondo para la educación superior, preescolar y básica de las personas discapacitadas y la equiparación de oportunidades y se dictan otras disposiciones¿
Honorable Senador Mauricio Aguilar Hurtado:
Proyecto de ley número 157 de 2009 Senado, por la cual se incorpora en la educación el componente de desarrollo de competencias afectivas en Colombia y se dictan otras disposiciones
Honorable Senador César Tulio Delgado Blandón:
Proyecto de ley número 193 de 2009 Senado, ¿por la cual se crean instrumentos para incorporar la educación para el desarrollo integral de la sexualidad a la educación en Colombia y se dictan otras disposiciones.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente, honorable Senador Plinio Olano Becerra:
Declara abierta la sesión solicitando a laSecretaría hacer el llamado a lista.
La Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Delgado Blandón César Tulio
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Olano Becerra Plinio.
Acto seguido informa a la Presidencia que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia de 4 Senadores.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:
López Maya Alexánder
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía
Sudarsky Rosenbaum John
Guevara Jorge Eliécer
Torrado García Efraín
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando.
Con las siguientes excusas dejan de asistir los honorables Senadores:
Arbeláez Escalante Amparo, y
Baena López Carlos Alberto.
* * *
Bogotá, D. C., 17 de agosto de 2010
Doctora
Sandra Ovalle García
Secretaria General
Comisión Sexta
Senado de la República
Cordial saludo:
Con todo respeto me dirijo a usted para comunicarle la justificada ausencia de la Senadora Amparo Arbeláez Escalante, Vicepresidenta de la Comisión Sexta, debido a quebrantos de salud que han obligado su hospitalización. Por lo tanto rogamos a usted, excusar su ausencia, a las citaciones previas para el 17 y 18 de agosto de 2010. Por su valiosa colaboración anticipo mis sinceros agradecimientos.
Anexo copia de la incapacidad.
Atentamente,
Jorge Eliécer Santanilla M.
Asistente.
* * *
Bogotá, D. C., 17 de agosto de 2010.
Honorables Miembros de la Mesa Directiva
Comisión Sexta Constitucional Permanente
Doctores
Plinio Olano Becerra,
Presidente
Amparo Arbeláez Escalante,
Vicepresidenta
Ciudad
Ref. Excusa por inasistencia.
Honorables Senadores:
Me permito presentar ante ustedes, en los términos del artículo 90 de la Ley 5ª de 1992, excusa por mi inasistencia a la Sesión de la Comisión, convocada para las 10:00 a. m. de hoy 18 de agosto de 2010. Motivos de fuerza mayor, conocidos ampliamente por la opinión pública me impiden desplazarme desde la ciudad de San Andrés, lugar en el que ahora me encuentro, hacia Bogotá, para cumplir con la citación previamente programada por ustedes. He sido informado que el retraso en el tráfico aéreo, solo permite que mi itinerario de viaje sea en la tarde del miércoles 18 de agosto y no antes, cuestión que someto a su consideración, quedando a la espera de una valoración positiva de estas circunstancias. Muy atentamente, Carlos Alberto Baena López, Senador.
Presidente:
Si lo permiten los Senadores asistentes, podríamos iniciar con el punto tres, que es la presentación de informe de los ponentes a proyectos de ley que se encuentran pendientes para segundo debate. Se encuentra el Senador Carlos Ferro Solanilla para presentar dos proyectos, uno con mucha actualidad, el Proyecto de ley número 06 de 2009. Señora Secretaria, registre la presencia del Senador Eugenio Prieto.
Tiene el uso de la palabra el Senador Carlos Ferro.
Honorable Senador Carlos Roberto Ferro Solanilla:
En la legislatura anterior tuvimos la oportunidad de estar al frente de varias ponencias de algunos proyectos de ley, que tuvieron la aprobación por esta comisión y que lograron convertirse en Ley de la República. Sin embargo, por el tiempo y luego de una serie de discusiones quedaron dos proyectos que están pendientes, que logramos darles su primer debate, pero que gracias a un acuerdo que alcanzamos en ese momento con todos los integrantes de la Comisión Sexta, quedamos en hacer un juicioso estudio para la ponencia de segundo debate, con miras a que la Plenaria del Senado los votara con toda tranquilidad, fundamentalmente uno que yo creo que hoy en día recobra una gran actualidad y es el Proyecto de ley número 06 de 2009, Senado, por la cual se expide el Código Aeronáutico colombiano, el Estatuto del Comandante de Aeronave y se dictan otras disposiciones. Por primera vez, gracias al trabajo desarrollado por el Senador Ramón Elías López Sabogal, presento a consideración del Congreso de la República esta iniciativa, que busca aglutinar toda la serie de normas que hoy en día rigen el tráfico y el transporte aéreo en Colombia y que debe buscar una serie de consensos que permitan que este código aeronáutico pueda ser una realidad para el país. Tuvimos la decisión política de dejar vivo el proyecto, porque sabíamos lo importante y lo interesante que debía ser para la estructura legal del país y más para este sector tan interesante del transporte en Colombia, como es el transporte aéreo, y ahora nos vamos a dedicar en la segunda parte, para poder estructurar la ponencia de segundo debate vamos a realizar una serie de encuentros y de foros con unos sectores que están muy comprometidos al interior de este proyecto y que tienen que buscar ante todo consensuar algunos aspectos que son interesantes.
Hay una serie de inquietudes de las empresas transportadoras frente al régimen laboral que hoy en día tienen los pilotos; tenemos una serie de circunstancias y de dudas frente a lo que corresponde a la aviación del ejército, al mismo tema de la Fuerza Aérea, que han mostrado unas preocupaciones frente a las comparaciones de los convenios internacionales que se han firmado en relación con lo que es la aviación civil y la aviación militar; tenemos que estructurar todavía mucho más el proyecto en relación con unas normas en materia de vigilancia, que le corresponde a cada una de las entidades del Estado, por eso durante el próximo mes vamos a realizar algunas mesas de trabajo y un foro para tratar de lograr de ese tipo de acuerdos y de consensos.
El segundo proyecto de iniciativa legislativa, presentado por la doctora María Isabel Mejía, que busca desarrollar los artículos 70, 71 y 72 de la Constitución Política de Colombia, en conmemoración del Bicentenario de la Independencia; fundamentalmente busca establecer que las academias de historia correspondan al patrimonio cultural colombiano. Hay algunas inquietudes frente a este proyecto que trataremos de salvarlas con el Ministerio de Cultura y esperamos estar presentando esta ponencia para segundo debate ante la plenaria y para que ustedes la puedan conocer también con anticipación, para que cuando se dé la discusión en el seno de la plenaria se tenga conocimiento frente a todas ellas. Queda presentado el informe, señor Presidente, de los dos proyectos que nosotros tenemos para segundo debate.
Presidente:
Vamos a hacer la presentación de los proyectos y si algún Senador quiere alguna complementariedad a la información, con mucho gusto hacia el final lo hacemos. ¿Quién sigue señora Secretaria?
Secretaria:
Usted, señor Presidente con el Proyecto de ley número 26 de 2009 Senado, por medio de la cual se institucionaliza la semana de receso estudiantil y se adoptan medidas para incentivar el turismo.
President...
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