Acta de comisión 02 del 04 de agosto de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 04 DE AGOSTO DE 2010 SENADO. COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 02 DE 2010
(agosto 4)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Segunda.
Mesa Directiva
Presidente: Guillermo García Realpe.
Vicepresidente: Camilo Ernesto Romero Galeano.
Secretario General de la Comisión: Diego Alejandro González González.
Siendo las 10:30 a. m. del día miércoles, 4 de agosto del año dos mil diez (2010), previa convocatoria, hecha por la Secretaría de la Comisión, se reunieron los honorables Senadores para sesionar en la comisión Segunda de Relaciones Internacionales, Comercio Exterior, Seguridad y Defensa Nacional y honores del honorable Senado de la República.
Preside la sesión, por orden alfabético, el honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda:
El Honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda, quien preside la sesión de la Comisión Segunda Constitucional Permanente de Relaciones Exteriores, Seguridad y Defensa Nacional, Comercio Exterior y Honores Patrios del honorable Senado de la República, declara abierta la sesión y solicita al señor Secretario proceder con la lectura del Orden del Día para la sesión de hoy.
El señor Secretario de la Comisión Segunda, doctor Diego Alejandro González González, procede con la lectura del Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y HONORES PATRIOS
Sesión Ordinaria del miércoles, 4 de agosto de 2010.
Recinto de la Comisión Segunda del Senado de la República
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de Actas de Comisión
Acta número 01 de julio 27 de 2010
III
Postulaciones de los honorables Senadores que integrarán la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el orden del día para la sesión de hoy, señor Presidente.
El honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda, quien Preside la sesión, solicita al Secretario realizar el llamado a lista:
El señor Secretario de la Comisión, doctor Diego González, procede con el llamado a lista:
Avirama Avirama Marcos Aníbal
Presente
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Presente
Benedetti Villaneda Armando
Presente
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Pendiente excusa
Espíndola Niño Édgar
Transcurso de la sesión
García Realpe Guillermo
Transcurso de la sesión
Gómez Román Édgar Alfonso
Presente
Lozano Ramírez Juan Francisco
Presente
Moreno Piraquive Alexandra
Presente
Motoa Solarte Carlos Fernando
Presente
Paredes Aguirre Miryam Alicia
Presente
Romero Galeano Camilo Ernesto
Pendiente excusa
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Pendiente excusa
Me permito informar al señor Presidente, que han contestado a lista ocho (8) honorables Senadores, en consecuencia hay quórum decisorio.
Con excusa radicada ante la Secretaría de la Comisión, dejan de asistir a la sesión los honorables Senadores:
Camilo Romero Galeano
Manuel Virgüez Piraquive, y
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Se continúa con el orden del día.
II
Consideración y aprobación de Actas de la Comisión
Acta número 01 de julio 27 de 2010
El señor Presidente, pregunta al señor Secretario si ha llegado alguna observación a la Secretaría, sobre el Acta 01 de julio 27 de 2010.
El señor Secretario informa a la Presidencia que el Acta ha sido debidamente repartida a las oficinas de todos los honorables Senadores y no hay ninguna observación al respecto.
En consecuencia, el señor Presidente (e) Carlos Emiro Barriga, somete a consideración de los Senadores de la Comisión, el Acta 01 de julio 27 de 2010 para su respectiva votación. Señor Secretario por favor llamar a lista a los honorables Miembros de la Comisión para la votación del Acta.
El señor Secretario informa a los Senadores que se votará el Acta 01 del 27 de julio de 2010, procedo con el llamado a lista:
Avirama Avirama Marcos Aníbal
Vota Sí
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Vota Sí
Benedetti Villaneda Armando
Vota Sí
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Espíndola Niño Édgar
Vota Sí
García Realpe Guillermo
Gómez Román Édgar Alfonso
Vota Sí
Lozano Ramírez Juan Francisco
Vota Sí
Moreno Piraquive Alexandra
Vota Sí
Motoa Solarte Carlos Fernando
Vota Sí
Paredes Aguirre Miryam Alicia
Vota Sí
Romero Galeano Camilo Ernesto
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
En el transcurso de la sesión se hacen presentes los honorables Senadores Guillermo García Realpe, y Édgar Espíndola
Me permito informarle al señor Presidente que han contestado afirmativamente nueve (9) honorables Senadores, en consecuencia ha sido aprobada el Acta de la Comisión, señor Presidente.
El Presidente (e), Senador Carlos Emiro Barriga, informa a los Senadores de la Comisión, que queda aprobada el Acta 01, de julio 27 de 2010. Señor Secretario, continúe con el Orden del Día.
III
Postulaciones de los honorables Senadores que integran la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores
El señor Presidente (e) Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda, informa que se inicia con el tercer punto, para el tema que tiene que ver con la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores, existe en Secretaría una proposición, en donde está el número de miembros que son 3 principales y 3 suplentes, que harán parte de la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores.
Hace uso de la palabra la honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive:
En la sesión pasada quedó aprobada una proposición que radicamos, sobre la conformación de un Grupo de Amistad entre esta Comisión Segunda y el Congreso de Venezuela. Voy a radicar en la Secretaría una propuesta que tenemos, para que se tenga en cuenta una vez conformada esta subcomisión, y miren los pasos a seguir, de cómo vamos a hacer los acercamientos con los congresistas venezolanos, los temas que vamos a tocar; por supuesto, todos los Senadores presentes también podrán y deberán hacer las propuestas para que tengamos un trabajo ágil con los congresistas venezolanos. Señor Presidente, es sobre los temas que estamos trabajando en la Comisión.
El señor Presidente pregunta al Secretario, si hay alguna proposición al respecto, o sobre los miembros que harán parte de esa Comisión, o hasta ahora tenemos la idea. Informo que nos vamos a tener que reunir los miembros de la Comisión, para mirar quiénes pueden participar en esa Comisión que es bien importante. Mientras que definimos el tema de la proposición que tiene que ver con postulaciones, señor Secretario, hay alguna proposición en la Mesa para que podamos avanzar en estos momentos.
El señor Secretario informa a la Presidencia que sí hay una proposición sobre la mesa que presenta la honorable Senadora Myriam Paredes, que me permito leer a continuación:
Proposición número 04 de 2010
Las zonas de frontera son los lugares naturales de integración entre naciones, y por demás, son un factor trascendental para el desarrollo económico y social interno. Según el Documento Conpes 3155 de 2002, en el cual se establecen los lineamientos de la Política de Integración y Desarrollo Fronterizo, es obligación del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, la aplicación de las políticas de Estado tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas de frontera, teniendo en cuenta sus características especiales y las necesidades que las comunidades consideren de mayor urgencia.
Dentro de este marco institucional, el Ministerio de Relaciones Exteriores conjuntamente con el Ministerio de Defensa Nacional, implementaron el Plan Fronteras como un programa de atención directa a pequeñas poblaciones fronterizas, para el corto y mediano plazo, enfocado a hacer presencia de Estado en lugares apartados de las fronteras acompañada de inversión a través de acciones concretas.
Por lo anterior, solicito a la honorable Comisión Segunda, citar al Ministro de Defensa Nacional, a la Ministra de Relaciones Exteriores, al Ministro de Transporte y al Director del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), con el cuestionario adjunto:
Ministerio de Defensa Nacional:
-
¿Qué acciones ha adelantado el Ministerio, para ampliar el Plan de Seguridad, Soberanía y Desarrollo Social en el Departamento de Nariño, específicamente en la frontera con Ecuador?
Ministerio de Relaciones Exteriores:
-
¿Cuáles con las inversiones realizadas en el marco del Plan Fronteras, ejecutadas en el año 2009 y hasta la fecha?
-
Si unos de los factores que ha generado el atraso de los municipios ubicados en las zonas de frontera, es la falta de conectividad, es necesario conocer qué acciones ha adelantado el Gobierno Nacional, para articular los programas del plan fronteras con el desarrollo vial, fluvial, redes eléctricas, de carácter específico para estos municipios, con el fin de procurar que los compromisos adquiridos en materia de salud, educación, recreación, cultura, turismo, etc. sean efectivos y permanentes en el tiempo.
-
¿Cuáles son los recursos presupuestados por el Gobierno Nacional, para la continuación del Plan Fronteras durante este año?
-
¿Existen compromisos priorizados en las visitas realizadas que se van a ejecutar con el nuevo presupuesto del Plan Fronteras?
-
De acuerdo a las conclusiones de la Jornada del Programa Colombia Crece, llevada a cabo en la ciudad de Ipiales el pasado mes de junio, la Cancillería se comprometió a elaborar un documento de lineamientos de Política Fronteriza, con el cual se pretende compilar la normatividad existente sobre zonas de fronteras, y dictar un Estatuto General que especifique cada una de las zonas fronterizas, y la creación de comisiones locales fronterizas. Respecto a este compromiso, ¿qué avances se han dado?
-
¿Qué adelanto se ha obtenido en la elaboración e implementación de los cinco planes binacionales de desarrollo?
Ministro de Transporte:
-
Es prioritario para la zona de frontera con el Ecuador, mayor inversión en seguridad e infraestructura, en lo que respecta a vías terrestres, construcción de puertos marítimos que permitan una comercialización de...
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