Acta de comisión 08 del 13 de octubre de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 08 DEL 13 DE OCTUBRE DE 2010 SENADO. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 08 DE 2010
(octubre 13)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:30 a. m. el día miércoles 13 de octubre 2010, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión ordinaria del día miércoles 13 de octubre de 2010
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de proyectos
Invitación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón; Superintendente de Industria y Comercio, doctor José Miguel de la Calle Restrepo; la Presidenta Asobancaria, doctora María Mercedes Cuéllar López; el Presidente de Fenalco, doctor Guillermo Botero Nieto; el Presidente de la ANDI, doctor Luis Carlos Villegas Echeverry; el Presidente de la Confederación Colombiana de Consumidores, doctor Ariel Armel Arenas y el Presidente de la CUT, doctor Tarsicio Mora, con el fin de escuchar sus conceptos respecto al Proyecto de ley número 34 de 2010 Senado, por medio de la cual se modifica la denominación de la moneda legal en Colombia, en desarrollo del numeral 13 artículo 150 de la Constitución Política, en consideración a lo solicitado por el Senador Germán Villegas Villegas.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
José Darío Salazar Cruz.
El Vicepresidente,
Óscar Mauricio Lizcano Arango.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente.
Celis Carrillo Bernabé
Guerra de la Espriella Antonio
Mazenet Corrales Manuel Julián
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán
Zapata Correa Gabriel Ignacio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Casado de López Arleth Patricia
Char Abdala Fuad Ricardo
Elías Vidal Bernardo Miguel
Hoyos Giraldo Germán Darío
Iragorri Hormaza Aurelio
Laserna Jaramillo Juan Mario
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Zuccardi de García Piedad.
Señor Presidente le informo que han contestado a lista siete (7) honorables Senadores, por lo tanto hay quórum para deliberar.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase leer el Orden del Día señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, le informo que de los invitados a esta sesión ninguno ha llegado al recinto, ¿está el doctor Juan Carlos Revelo?, de la Confederación Colombiana de Consumidores.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Tiene la palabra honorable Senador Guerra.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella:
Gracias Presidente, no es sino preguntarle al Secretario, ¿quiénes confirmaron o quiénes se excusaron?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Honorable Senador se excusó el señor Ministro de Hacienda y en su reemplazo está el doctor Rodrigo Suescún Melo, Viceministro Técnico, pero no ha llegado al recinto, se excusó el señor Superintendente de Industria y Comercio en reemplazo estará el doctor Alejandro Giraldo López, tampoco se encuentra en el recinto y el doctor Daniel Castellanos Vicepresidente de la Economía Asobancaria, estará el doctor José Manuel Gómez Sarmiento, tampoco ha llegado.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
A ver si los pueden llamar y pedirles. Tiene la palabra el honorable Senador Camilo.
Honorable Senador Camilo Sánchez Ortega:
Bueno Presidente, sin demeritar los presentes que han venido a acompañarnos, a mí me parece que nos están volviendo a faltar el respeto a la Comisión Tercera porque todos quieren excusarse, es un proyecto que aunque yo no comparto, me parece que es fundamental conocer los criterios del Gobierno, el Ministro de Hacienda tiene que enfocar y decir por qué lo ve viable, por qué le gustaría y cuánto les cuesta y cuáles son los objetivos y cada uno de los miembros que citamos nos parecían importantes oírlos y no sus suplentes, hoy es un día común y corriente, es un miércoles donde cualquiera de estos señores tendría que estar, no hay excusa alguna para que no estén presentes, estuvieron presentes en el día de ayer para regalías, pero cuando llegan temas como este que son de presentación de congresistas, dicen que están a favor pero no aparecen para defender y sustentar lo que es difícil de sustentar en un momento determinado. Entonces yo sí le pediría que los invitemos nuevamente para la próxima sesión y que ellos vengan si les parece bien y que estén aquí presentes.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Honorable Senador Villegas tiene la palabra.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas:
Gracias Presidente. Yo estoy en la misma línea del Senador Sánchez, nosotros propusimos con la venia del ponente, o de los ponentes esta sesión informal para oír a las distintas partes interesadas, para que nos mejoraran la ilustración, hay una serie de dudas como dice el Senador Sánchez, el Ministro que es la voz cantante del Gobierno en esta materia, debe decirnos si es bueno, si es malo, si es oportuno, si no es oportuno, si es necesario, si no es necesario; oímos al señor Gerente del Banco de la República con mucha atención y dedicación, pero hace falta la voz del Gobierno y el Superintendente por ejemplo de Industria y Comercio, es definitivo tenerlo aquí, porque como todos sabemos es la entidad según el proyecto, que va a hacer el control y la vigilancia y aquí este proyecto se presta para una serie de desafueros, una serie de abusos y entonces le tenemos que preguntar al Superintendente de Industria y Comercio, si él tiene todo el aparato y todas las condiciones para eventualmente corregir cualquier irregularidad que se presente.
Es indudablemente importante la presencia del señor Ministro de Hacienda y del señor Superintendente de Industria y Comercio; así como los consumidores, como las Centrales Obreras, nosotros aquí planteamos la necesidad de conocer los que representan al ciudadano común y corriente, que nos digan si va a ser afectado o no por estas medidas, algunas personas expertas con conocimiento en compras masivas, en almacenes grandes, las Grandes Superficies como se dice ahora, entonces pues yo sí propondría señor Presidente, salvo mejor opinión de los miembros de la Comisión y de usted, que volvamos a requerir al Ministro para oírlo, al Superintendente y si es del caso pues, para ir avanzando, si usted le parece, oigamos a suplentes como dice el Senador Sánchez, con todo respeto, pero no son los Directores de las agremiaciones, me imagino que tienen la vocería, tienen el encargo de representar a todas esas asociaciones y gremios, pero pues no es lo mismo, no, que tener que ir el Director, a nosotros nos hubiera encantado tener aquí al doctor Botero, que es tan inquieto, de Fenalco, que propone tantas cosas al país, porque él es una de las personas que representa un gremio que puede resultar afectado, puede, puede eventualmente resultar afectado, entonces qué bueno oírlo. Gracias, señor Presidente.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Con gusto Senador. Honorable Senador Guerra.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella:
Gracias, Presidente. Bueno aprovecho la oportunidad para saludar a los colegas, a usted señor Presidente, y desde luego a aquellas personas que han sido delegadas por algunas instituciones públicas y privadas, para que intervengan ante la invitación que les hiciera la Comisión por conducto de la Secretaría General. Yo quiero contarle al doctor Villegas, que a las Centrales Obreras, directamente de mi despacho se les envió el proyecto y hablo Centrales Obreras en plural, porque fueron no menos de 2, de las 3 o 4 que hay en el país; se les extendió invitación para que se pronunciaran sobre el proyecto por escrito y para que aceptaran invitación de venir a esta sesión, y no han manifestado mayor interés en hacerlo; esto para que haya claridad, es que lo que hemos pretendido en seguimiento a las sugerencias de la Comisión de hace quince días, es que todas aquellos sectores o segmentos de la sociedad, tengan la oportunidad de expresarse sobre este proyecto; por lo demás difícil para nosotros poder ir más allá con un gremio sobre el cual nosotros no tenemos ninguna incidencia, que es de la órbita del sector privado, que un Presidente haya tomado la decisión de delegar en uno de sus funcionarios, en el nivel que él haya creído y que nosotros no tengamos la cortesía después de haber extendido las invitaciones correspondientes, de escucharnos, como uno de los ponentes señor Presidente, sugiero y así lo hizo el Senador Villegas, que por lo pronto mientras seguramente se hacen presentes los funcionarios invitados tanto del Ministerio de Hacienda, como de la Superintendencia de Industria y Comercio, podamos avanzar en escuchar las posiciones que al respecto tengan los gremios que se han invitado, por conducto de las personas que hoy han sido delegadas y que se encuentran presentes en la sesión en la mañana de hoy.
El proyecto sigue abierto para su discusión, ni más faltaba, y cómo no, todo de lo que se trate para enriquecerlo o para demostrar su inconveniencia, pues está a la Orden del Día; de manera que en ese sentido, dejo clara mi posición en torno a la sesión del día de hoy.
Honorable Senador José Darío Salazar Cruz, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Si les parece Senador Villegas y Senador Guerra, escuchemos a los miembros de las agremiaciones como es...
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