Acta de comisión 40 del 22 de marzo de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 40 DEL 22 DE MARZO DE 2011 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 40 DE 2011
(marzo 22)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2010-2011 - Segundo Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintidós (22) de marzo del dos mil once (2011), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Eduardo Enríquez Maya indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Enríquez Maya Eduardo
Galán Pachón Juan Manuel
Garcia Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Cristo Bustos Juan Fernando
Enríquez Rosero Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Mota y Morad Karime
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Corzo Román Juan Manuel
Moreno Rojas Néstor Iván
Rizzetto Luces Juan Carlos
Soto Jaramillo Carlos Enrique.
Los textos de las excusas son los siguientes:
Bogotá, D. C., marzo 22 de 2011
Para: Secretario General de la Comisión Primera
Doctor Guillermo León Giraldo Gil
De: Senador de la República
Carlos Enrique Soto Jaramillo
Asunto: Excusa por inasistencia a la sesión programada para el día de hoy.
Respetado doctor:
Por instrucciones del Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo, me permito informarle que debido a problemas climáticos, el acostumbrado vuelo de los martes en la mañana que aborda el Senador en la ciudad de Pereira, no pudo despegar y ha presentado un retraso de más de 5 horas, en razón a que el Terminal Aéreo se encuentra cerrado.
El hecho antes descrito, se constituyó en una situación de fuerza mayor que le impidió por tanto asistir, coma es costumbre, a la reunión programada.
En virtud de lo anterior me permito solicitarle lo excuse, y tenga a bien no considerar la inasistencia como una falta voluntaria.
Agradezco su colaboración.
Cordialmente,
Johann W. Patiño Cárdenas,
Abogado Asesor.
Bogotá, D. C., marzo 22 de 2011
Doctor
EDUARDO ENRÍQUEZ MAYA
Presidente Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Cordial saludo respetado doctor:
De la manera más atenta me permito informar que he sido citado por el señor Procurador General de la Nación a una audiencia pública, la cual se desarrollará a partir de hoy, motivo por el cual me dirijo a usted para solicitar el correspondiente permiso mientras dure dicha audiencia.
Anexo la respectiva citación.
Agradezco su gentil atención.
Atentamente,
Néstor Iván Moreno Rojas,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 17 de marzo de 2011
SIAF ¿ 2217
Doctor
NÉSTOR IVÁN MORENO ROJAS
Carrera 17 A, 37-27
Bogotá, D. C.
Asunto: Comunicación decisión expediente IUS 349363-2010
Respetado doctor Moreno:
Me permito comunicarle que el pasado 14 de marzo la doctora Luz Stella Mosquera de Meneses, presentó renuncia al poder que usted le confiriera y la misma fue aceptada en la misma fecha por el señor Procurador General de la Nación.
Por lo anterior, le solicito informar a este despacho, con la mayor brevedad posible y por el medio más expedito, si a la fecha usted, cuenta con un abogado de confianza que asuma su defensa dentro de la investigación de la referencia, ya que el próximo 22 de marzo a partir de las 8:00 de la mañana se reanuda la audiencia pública citada dentro de la señalada investigación.
Atentamente,
María Patricia Ríos Cardona,
Secretaria General,
Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios.
* * *
Bogotá, D. C., 24 de marzo de 2011
Doctor
EDUARDO ENRÍQUEZ MAYA
Presidente Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Con un cordial saludo y por instrucciones, me permito solicitar se excuse por la inasistencia del honorable Senador Juan Carlos Rizzetto Luces, a las sesiones de la Comisión Primera del honorable Senado de la República, convocadas para los días martes 22 y miércoles 23 de marzo del año en curso, por inconvenientes de salud.
Adjunto incapacidad médica, para los fines pertinentes.
Lo anterior con fundamento en el parágrafo 2° del artículo 3° de la Resolución número 54 de 2007.
Atentamente,
Blanca Nubia Silva Puerto,
Asistente,
Honorable Senador Juan Carlos Rizzetto.
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La Secretaría informa que se ha registrado Quórum Deliberatorio.
Siendo las 10:50 a.m., la Presidencia manifiesta: ¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Martes 22 de marzo de 2011
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
L lamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta número 37 del 8 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso del Congreso número ¿, Acta número 38 del 15 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso del Congreso número ¿, Acta número 39 de 16 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso del Congreso número¿
IIi
C onsideración de proyectos en primer debate
-
Proyecto de ley número 213 de 2010 Senado, 107 de 2010 Cámara, por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, acumulado con el Proyecto de ley número 85 de 2010 Cámara, por la cual se establecen normas transicionales para la restitución de tierras.
Autores: Doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia doctor Juan Camilo Restrepo Salazar, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, honorables Senadores Armando Benedetti V., Eduardo Enríquez Maya, José Darío Salazar C., Juan Fernando Cristo B., Juan Francisco Lozano R., Arturo Char Chaljub y los honorables Representantes Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Germán Varón Cotrino y Guillermo Rivera Flórez.
Ponente Primer Debate: Juan Fernando Cristo Bustos (Coordinador), Hernán Andrade Serrano, Roy Leonardo Barreras Montealegre, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Hemel Hurtado Angulo.
Publicación Texto aprobado en plenaria de Cámara Gaceta del Congreso número 1139 de 2010.
Ponencia Primer debate Gaceta del Congreso número 63 de 2011.
Iv
L o que propongan los honorables Senadores
V
N egocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del orden del día leído e indica que una vez se constituya Quórum Decisorio se someterá a votación.
II
Consideración y aprobación del Acta número 37 del 8 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿, Acta número 38 del 15 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿, Acta número 39 de 16 de marzo de 2011Gaceta del Congreso número ¿
La Presidencia informa que una vez estén publicadas las actas serán sometidas a consideración de la Comisión.
III
Consideración de proyectos en primer debate
Proyecto de ley número 213 de 2010 Senado 107 de 2010 Cámara por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, acumulado con el Proyecto de ley número 85 de 2010 Cámara, por la cual se establecen normas transicionales para la restitución de tierras.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Hernán Andrade Serrano:
Muchas gracias señor Presidente y al señor Viceministro del interior Aurelio Iragorri que nos acompaña a todos los colegas y a los Colombianos que nos ven y nos escuchan a esta hora de la mañana, señor Presidente usted por generosidad con el tema y por la preocupación que todos tenemos vuelve y nos coloca como efecto se ha venido haciendo en las sesiones anteriores la llamada ley de víctimas en el primer punto del Orden del Día, nosotros queremos agradecerle, estoy recibiendo un encargo del coordinador ponente Juan Fernando Cristo que en los próximos minutos ingresa y realmente ha sido una discusión interesante profunda, por decir solamente la discusión surgida en la sesión anterior sobre la clase de víctimas el alcance de la clases de víctimas el alcance del tema del Bacrim, cuyas víctimas se plantea por el Director de Acción Social y por varios miembros de esta Comisión, la incluyamos, hoy hay una entrevista del representante Guillermo Rivera, y peticiones en ese sentido de inclusión de las víctimas en el texto o en la definición de víctimas que trae la ley ha sido inclusive objeto de una discusión nacional de Presidentes de partido, el ex Presidente Álvaro Uribe, del Presidente del partido liberal Colombiano y yo creo que estas discusiones lo que implica es la importancia del tema, importancia que compartimos quienes aquí estamos reunidos, nosotros tenemos hoy Presidente una reunión a las seis los ponentes en general para el tema de la estructura administrativa Luis Carlos Avellaneda y doctor Jorge Londoño, la agencia social Presidencial para víctimas, la coordinación del Presidente y/o por delegación del VicePresidente para ir ya puliendo lo que será además de votar la ponencia, que le solicitamos a la Comisión que así lo hagamos zanjar diferencias conceptuales que hay en la discusión de este proyecto.
Mi llamado es el siguiente Presidente, y por eso le pedí la palabra como ponente y reitero por el cargo de Juan Fernando Cristo, como él le solicitó específicamente que rompiéramos el hilo de la discusión de víctimas, usted atendió a ese llamado, que hoy hagamos la discusión general sobre ponencia, los colegas en un tema tan importante que no han intervenido hoy tengan la oportunidad de intervenir, el Viceministro Aurelio Iragorri en los temas que considere...
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