Acta de comisión 26 del 01 de marzo de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 26 DEL 01 DE MARZO DE 2011 SENADO. COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 26 DE 2011
(marzo 1°)
Sesión extraordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día primero (1°) de marzo, de dos mil once (2011), a las diez y treinta y nueve de la mañana (10:39 a. m,), los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en recinto de la Comisión, con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión Extraordinaria del martes primero (1°) de marzo de dos mil once 2011.
I
Llamado a lista
II
Citación a los señores Ministros de Educación Nacional, doctora María Fernanda Campo Saavedra; y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, doctor Diego Molano Vega, en cumplimiento de la Proposición número 02 de 2010
Proposición número 02 de 2010
Cítese a los señores Ministros de Transporte; Educación; Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; de Comercio, Industria y Turismo; Cultura; y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; y al Director Nacional de Planeación, a un debate de control político que se desarrollará en sesiones diferentes, para conocer la política nacional en cada uno de sus sectores, lo referente al Plan Nacional de Desarrollo y Presupuesto Nacional.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta por todos los Honorables Senadores miembros, y en consecuencia, aprobada por unanimidad en la Sesión del 28 de julio de 2010.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente, honorable Senador Plinio Olano Becerra, declara abierta la sesión y solicita a la Secretaria realizar el llamado.
La Secretaria, realiza el llamado a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Baena López Carlos Alberto
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Guevara Jorge Eliécer
Olano Becerra Plinio
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía
Sudarsky Rosenbaum John
Torrado García Efraín.
La Secretaria, doctora Sandra Ovalle García informa a la Presidencia:
Que se ha conformado quórum deliberatorio y decisorio con la asistencia de 8 Senadores.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Arbeláez Escalante Amparo
Delgado Blandón César Tulio
López Maya Alexánder y
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando.
La Secretaria:
Informa que se encuentra presente la señora Ministra de Educación, doctora María Fernanda Campo Saavedra, y el señor Ministro de las Tecnologías de la Información ya viene en camino.
Además informa que tiene una excusa del Director de Planeación Nacional, quien lamenta no poder asistir a esta sesión sobre TIC y educación, que ha sido convocado al 1° de marzo, a partir de las 10 de la mañana, debido a que a esta hora tendrá los compromisos inaplazables a solicitud de los ponentes del Proyecto de Ley Plan Nacional de Desarrollo. Sin embargo, y dada la importancia del tema ha delegado al doctor Jean Philippe Pening Gaviria, que se encuentra presente, Director de Infraestructura y Desarrollo Sostenible, y al doctor Julio Jiménez, Subdirector de Educación del Departamento Nacional de Planeación Nacional, para que asistan a nombre del señor Director.
Firma el doctor Hernando José Gómez, Director de Planeación Nacional, de antemano agradece su comprensión y le pide haga extensiva esta excusa a todos los honorables Miembros de la Comisión Sexta del Senado.
Presidente:
Está el doctor Jean Philippe y no está el señor Julio Jiménez. Avísele al señor Director de Planeación que su delegado para el tema de educación no se encuentra. Entonces, empezará la exposición de la señora Ministra.
Presidente:
Presento un saludo muy cordial, señora Ministra de Educación, doctora María Fernanda Campo, y al señor Delegado de Planeación Nacional y los honorables Senadores que me acompañan esta mañana. Bienvenidos a esta sesión de la Comisión.
Esta sesión es producto de una proposición aprobada por unanimidad de esta Comisión Sexta, señora Ministra, con la cual pretendemos avanzar un poco en el estudio previo del Plan Nacional de Desarrollo, que el Gobierno Nacional ha presentado a consideración del Congreso de la República.
Mirando hacia atrás los proyectos anteriores del Plan Nacional de Desarrollo son proyectos que de alguna manera, no han tenido la discusión suficiente en las comisiones especializadas, se concentra el estudio en las comisiones económicas, pero se advierte una falencia grande de estudio en las comisiones especializadas; por eso la comisión ha querido tomarse un tiempo prudente para estudiar el Plan Nacional de Desarrollo que ha sido presentado en esta oportunidad.
En segundo término, tal como lo manifestamos en la sesión de la semana pasada, no conocemos antecedente alguno del ejercicio de control político sobre el verdadero cumplimiento de los anteriores planes de desarrollo, por lo menos en las dos últimas décadas eso no ha ocurrido, y tal vez por eso dentro de los planes lo que queda sin concluir o lo que queda sin iniciar del plan anterior, se vuelve costumbre volverlo a integrar en el plan siguiente y entonces vamos haciendo cada vez un plan de desarrollo más grueso; en ese sentido, las metas que se quieren alcanzar por parte de los gobiernos cada vez se convierten en unas metas mucho más lejanas, menos cumplibles, menos reales, se falsea de alguna manera la ilusión que tienen los colombianos de que el Plan Nacional de Desarrollo sea la bitácora de ejecuciones de un gobierno, termina siendo un libro inmensamente grueso del que se cumple un porcentaje realmente menor, pequeño, que contrasta mucho, digamos en términos de confianza, entre el ciudadano y su gobierno.
Nosotros hemos preparado aquí, con la colaboración de judicantes que están en esta comisión, un buen trabajo, de comparación entre lo que se aprobó para el Plan de Desarrollo del 2006 al 2010 y lo que se está proponiendo del 2010 al 2014; esto nos va a orientar un poco sobre algunos temas y sobre algunos principios que tuvieron esos planes o el plan nacional anterior. Entonces, en primer lugar, pues le voy a ofrecer el uso de la palabra a la señora Ministra de Educación, para que ella haga una exposición sobre los temas que considere fundamentales de este plan, que merezcan mantenerse, no tocarse, no modificarse en el proceso de discusión y de aprobación y con los cuales ella sentiría que es posible alcanzar las metas en términos de calidad que esta propuesta de educación que el Gobierno del Presidente Juan Manuel ha presentado a la discusión del Congreso de la República.
Posteriormente a la intervención de la ministra, pues abriremos la intervención de los honorables Senadores y también está programado para el día de hoy la presentación del señor Ministro de las Tecnologías de la Información.
Le ofrezco el uso de la palabra a la señora Ministra. Advierto la presencia del Senador Jorge Guevara y la presencia del Senador Efraín Torrado, la Senadora Olga Lucía Suárez Mira; ¿creo que ya tenemos quórum decisorio? Con su venia, señora Ministra, voy a aprobar el Orden del Día; llamemos a lista, señora Secretaria.
Presidente:
Vamos a discutir y a aprobar el Orden del Día, está en discusión el orden que ha sido leído, ¿aprueban el Orden del Día?
Secretaria:
Ha sido aprobado, por unanimidad de la Comisión Sexta del Senado.
Presidente:
Señor Ministro de las Tecnologías, doctor Diego Molano, bienvenido a la sesión. Primer punto del Orden del Día.
Secretaria:
Citación a los señores Ministros de Educación Nacional, doctora María Fernanda Campo Saavedra, y de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, doctor Diego Molano Vega, en cumplimiento de la Proposición 02 de 2010, señor Presidente, que ha sido presentada y considerada por la unanimidad de la Comisión Sexta del Senado y en consecuencia aprobada por unanimidad en la Sesión del 28 de julio de 2010.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra, señora Ministra de Educación.
Ministra de Educación Nacional, doctora María Fernanda Campo Saavedra:
Quiero saludar muy especialmente al señor Presidente de la Comisión Sexta del Senado y a todos los honorables Senadores que nos acompañan, además al señor Ministro de las TIC, y agradecerles a todos ustedes su presencia.
Gracias por la invitación que me han hecho para poder compartir con todos ustedes los lineamientos principales de la política que en materia educativa vamos a desarrollar en los próximos 4 años, que están contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo que el Gobierno Nacional ha puesto a consideración y estudio del Congreso de la República.
El Plan Nacional de Desarrollo, como bien lo ha expresado el señor Presidente de la República, para los años 2010 a 2014 busca principalmente 3 grandes objetivos: En primer lugar, generar más empleo, en segundo lugar, reducir los niveles de pobreza, y en tercer lugar, mejorar las condiciones de seguridad en nuestro país; todo ello es lo que va a permitir entonces alcanzar la prosperidad democrática.
Este Plan Nacional de Desarrollo está enmarcado en la búsqueda entonces de un mayor crecimiento y competitividad, generar igualdad de condiciones, consolidar la paz y para ello se hace absolutamente indispensable generar más innovación, incorporar principios de buen gobierno, buscar una mayor relevancia internacional y por supuesto, todo lo que hagamos en nuestro país debe estar enmarcado en la búsqueda de la sostenibilidad ambiental, por tanto, nuestra política de educación nacional se enmarca en el componente de igualdad de oportunidades para todos, crecimiento y competitividad.
Se definieron entonces, 5 grandes locomotoras en el país, que son las que van a jalonar el crecimiento, la generación de empleo y la disminución de la pobreza en nuestro país, pero esos objetivos no se podrán alcanzar ni el corto ni en el mediano ni en el largo plazo si no se cimienta en la formación del capital humano; por eso la educación es considerada los...
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