Acta de comisión 54 del 18 de mayo de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 54 DEL 18 DE MAYO DE 2011 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 54 DE 2011
(mayo 18)span>
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2010-2011 Segundo periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día dieciocho (18) de mayo del dos mil once (2011), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Eduardo Enríquez Maya indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Cristo Bustos Juan Fernando
Mota y Morad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Moreno Rojas Néstor Iván
Rizzetto Luces Juan Carlos.
Los textos de las excusas son las siguientes: La excusa del honorable Senador Juan Carlos Rizzetto Luces se encuentra transcrita en el Acta número 49 (26-04-11).
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La Secretaría informa que se ha registrado Quórum Deliberatorio.
Siendo las 10:16 a. m., la Presidencia manifiesta:
¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2010-2011
Segundo Periodo
Día: Miércoles 18 de mayo de 2011
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación Acta número 44 del 5 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 45 del 6 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 46 del 11 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 47 del 12 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 48 del 13 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 49 del 26 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 50 del 27 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 51 del 10 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 52 del 11 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 53 del 17 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número...
III
Consideración y votación de Proyectos en Primer Debate
-
Proyecto de ley número 258 de 2011 Senado, por la cual se establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya, Roy Barreras, Efraín Cepeda, Hernán Andrade, Juan Lozano, Luis Emilio Sierra, Roberto Gerléin, Gabriel Zapata, Camilo Sánchez, Juan Córdoba, Olga Suárez, Juan Mario Laserna, Samy Merheg, Manuel Henríquez Rosero, Nora García Burgos, José Darío Salazar, Álvaro Ashton y otros.
Ponentes Primer Debate: honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya (Coordinador); Roy Leonardo Barreras Montealegre, Jesús Ignacio García Valencia, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Hemel Hurtado Angulo.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 234 de 2011.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 248 de 2011.
* * *
-
Proyecto de ley número 50 de 2010 Senado, por la cual se adicionan las calidades exigidas en el artículo 86 de la Ley 136 de 1994 para ser elegido Alcalde.
Autor: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Manuel Enríquez Rosero.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 463 de 2010.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 828 de 2010.
* * *
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Proyecto de ley número 132 de 2010 Senado, por medio de la cual se regula la publicación de las encuestas.
Autor: honorable Senador Camilo Sánchez Ortega.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Hemel Hurtado Angulo.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 575 de 2010.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 919 de 2010.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación Acta número 44 del 5 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 45 del 6 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 46 del 11 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 47 del 12 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 48 del 13 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 49 del 26 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 50 del 27 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 51 del 10 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 52 del 11 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 53 del 17 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número...
La Presidencia abre la discusión de las actas e informa que una vez estén publicadas se someterán a votación.
La Presidencia ejercida en orden alfabético por el honorable Senador Hernán Andrade Serrano concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe, quien solicita aplazar el proyecto del Orden del Día ubicado en el Punto número 2.
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
III
Consideración y votación de Proyectos en Primer Debate
Proyecto de ley número 258 de 2011 Senado, por la cual se establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles y se dictan otras disposiciones.
Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia suscrito por los honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya (Coordinador); Roy Leonardo Barreras Montealegre, Jesús Ignacio García Valencia, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Hemel Hurtado Angulo.
La Presidencia antes de abrir la discusión de la proposición leída concede el uso de la palabra al honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias Presidente. No Presidente, es que quiero dejar una reflexión sobre un tema supremamente importante para el país. En los últimos días el país se ha visto abatido por un nuevo carrusel de corrupción en el campo de la salud.
A todos nos ha dejado consternados, que la plata que está dedicada para la protección de las vidas de los colombianos y de las colombianas se esté yendo por las alcantarillas de la corrupción. Supremamente grave, aquí este Congreso en el Proyecto de Ley Anticorrupción, introdujo algunas medidas en ese tema. Pero, Presidente y honorables Senadores, yo siempre he creído y tal vez ha sido una de mis grandes tareas aquí en el Congreso, que el tema de la salud de los colombianos y de las colombianas no se arregla mientras no quitemos el ánimo de lucro y no quitemos la intermediación financiera del sector privado.
No estoy contra las EPS, y han podido administrar, pero que hagan intermediación financiera, que tengan ánimo de lucro, que la plata de la salud esté dedicada a que nosotros engordemos con ánimo de lucro a unas personas del sector privado, eso no me parece lícito. No me parece lícito.
Si la Constitución de 1991 avanzó que el ánimo de lucro no debe existir en la educación, cosa que ahora quiere reformar la Ministra de Educación, pues no puede existir ánimo de lucro en la salud. El Congreso y sobre todo esta Comisión venia avanzando en un Proyecto de Acto Legislativo y en un Proyecto de Ley Estatutaria de la Salud, pero eso está frenado, me gustaría que el señor Secretario nos dijera en qué estado está el tema de la Ley Estatutaria de la Salud que veníamos discutiendo, porque a propósito estoy enviándole una nota al Ministro de la Protección Social, a ver si el Ministro se atreve a hacer una verdadera reforma en la salud, una reforma que quite repito, el ánimo de lucro, que elimine la intermediación financiera, que esa es la verdadera reforma.
Hay otros temas que tocar, pero si nosotros eliminamos el ánimo de lucro, sé que la plata que hoy tenemos es suficiente y yo lo he demostrado.
Entonces, quería dejar esa inquietud Presidente, pero me gustaría que el Secretario me contestara en qué estado está ese Proyecto de Ley Estatutaria para saber cuál debe ser mi conducta y para que ojalá todos nosotros aquí en esta Comisión que tiene la tarea de producir el Proyecto de Acto Legislativo en Salud, y la Ley Estatutaria, pues podamos enrutarnos a ver si al fin esta Comisión que es tan enjundiosa, tan trabajadora, puede alumbrar una solución a ese problema que yo no lo he encontrado.
Llevamos reforma tras reforma, y cada vez nos quejamos y yo digo; mientras no hagamos una gran cirugía al sistema de salud, no vamos a encontrar la solución y nos vamos a seguir quejando y vamos a seguir buscando para echarle más y más plata y enriqueciendo a unos pocos y la salud sigue deteriorada para los colombianos.
Esa era la inquietud. Discúlpeme doctor Eduardo Enríquez Maya, que le haya quitado un poco de tiempo, pero creo que el tema amerita muchísimo que nos coloquemos en...
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